吉祥波 胡苏阳

（无锡学院国际教育学院 江苏无锡 214105）

高校作为人才培养的前沿阵地，担负着培养创新型人才的重任，“引进国外智力”成为促进高校教育国际化和多元化的重要途径。如何实现这一目标，是各高校在外籍教师聘用和管理上遇到的普遍问题。本文将结合笔者所在学院的实际情况，阐述在外籍教师聘任、教学和科研管理及日常管理等方面的具体内容和做法，分析存在的主要问题并提出相关对策，以期最大限度地发挥和实现国外智力的优势和作用。

无锡学院前身为成立于2002年的南京信息工程大学滨江学院，2018年迁址享有“太湖明珠”美誉的无锡办学，学院建立之初就确立了“五位一体”（南京信息工程大学滨江学院、南京信息工程大学无锡研究生院、南京信息工程大学无锡研究院、国际教育学院、校企合作平台）的高层次办学定位，形成了涵盖本科生、研究生和留学生培养的完整人才培养体系，是江苏省第一所具有招收学历留学生资质的独立学院。学院恪守“明德格物、立己达人”的校训，坚持立德树人，以建设一流创新应用型大学为办学目标，主动融入、服务地方经济社会发展。

2020年12月，教育部网站发布公示，拟同意南京信息工程大学滨江学院转设为无锡学院。2021年2月，教育部网站发布关于同意南京信息工程大学滨江学院转设为无锡学院的函，无锡学院成为独立设置的本科层次公办普通高等学校，成为继江南大学之后地处无锡市的第二所公办普通本科院校；同时撤销南京信息工程大学滨江学院的建制。

无锡学院外籍教师聘任SWOT分析

一、外籍高层次人才聘任

正如梅贻琦先生所言：“所谓大学者，非谓有大楼之谓也，有大师之谓也。”我校扎根无锡后迅速形成了人才集聚的高地。地方政府政策的大力支持，赋予了学校更多招贤纳才的底气。高质量、高层次人才提高了学校的竞争力，带来“新鲜空气和血液”的同时，使学校充满了生机与活力，这对于应用型本科学校尤为重要，外籍教师对于促进学校教育的国际化和多元化更是发挥着不可替代的重要作用。

高等教育国际化是高等教育本质特征的重要体现，且其趋势日益明显，这对个人、高校和国家的发展都具有重要的积极意义。为了更好地推动学校“五位一体”的建设，提高办学国际化水平，加快建设具有国际视野、国际交流能力和国际竞争力的高水平师资队伍，充分发挥外籍教师在学科建设、人才培养、科学研究等方面工作中的作用，营造多元校园文化氛围，我校于2018年已制定《南京信息工程大学滨江学院外籍教师聘任管理暂行办法》，同时结合教育部2020年发布的《外籍教师聘任和管理办法（征求意见稿）》，对文件进行了补充和完善，进一步明确了聘请外籍教师的基本条件、主要职责、聘请程序、薪酬待遇、考核管理等相关内容。聘任工作由我校国际教育学院牵头组织，人事处和各相关用人单位（二级学院）共同参与完成。

无锡学院外籍教师聘任流程

（一）招募选聘

根据学院专业设置及人才培养方案，学校积极开拓多种有效渠道寻找符合条件的外籍教师，主要措施包括：1. 通过南京信息工程大学推荐其学校合同即将到期，且有意向换工作的外籍教师；2. 通过学校现有中外方教职工推荐合适人选；3. 通过学校官网、正规人才招聘网站等网络途径发布招聘信息；4. 通过正规中介机构推荐合适人选。国际教育学院汇总报名信息后，结合相关二级学院的具体意见，确定面试人员名单后组织下一步的面试工作。

（二）组织面试

面试工作由我校国际教育学院现场组织，面试领导小组组长由南京信息工程大学副校长亲自担任，成员包括南京信息工程大学国际合作与交流处、国际教育学院、人事处及滨江学院等相关领导。学校充分考虑面试人员的实际情况，将面试分为现场面试和视频面试，视频面试主要针对身在境外或人在境内但路途较远的面试者。面试形式主要为结构化面试，面试小组根据外籍教师岗位的胜任特征要求，对面试人员做出等级评价，最大限度地保证面试过程的公正、公平，保证筛选的成功率。

（三）录用聘任

通过面试的录用人员名单经南京信息工程大学副校长和滨江学院院长批准同意后，学校与外籍教师签订合同。合同中明确规定了甲方为乙方提供的待遇和条件，乙方的工作职责、任务，考核管理及违约责任等内容，为后续工作的开展奠定了坚实的基础。2018年12月至今，学校先后组织四批外籍教师面试，收到简历60余份，最终共计21人签订劳动合同。21名外籍教师分别来自10个国家，其中博士研究生学历的比例超过95%，毕业于世界500强和双一流高校的比例超过90%，绝大部分外籍教师于2020年下半年陆续入职。

无锡学院外籍教师国籍分布

无锡学院外籍教师学历及毕业学校分布

无锡学院外籍教师专业分布

二、外籍高层次人才教学科研管理

（一）确保边教边学边研究

教育部原部长周济曾经指出：“一个不搞教学的教师，算不上真正的教师；一个不搞科研的教师，成不了第一流的教师。”学校鼓励外籍教师在完成规定教学工作任务的前提下，积极开展科研创新活动，申报、参与各级各类科技课题项目，做到边教边学边研究，进一步促进教师专业成长，提高教育教学能力，从而把自己的教学工作纳入到科研的范围内，用研究的心态开展教学工作。2020年至今，我校外籍教师以第一作者身份共发表SCI论文20余篇，有力提升了学院的科技影响力。

（二）做好教学科研管理服务

发挥外教资源优势，积极创造国际化教育环境，协同南京信息工程大学研究生院、无锡学院各二级学院优化专业课程体系，开设由外籍教师任教的中国研究生、中国本科生、国际学生全英文授课专业课程。各外籍教师使用单位（二级学院）负责外籍教师教学、科研等任务的安排、落实、检查和考核等，提供必要的工作条件保障外籍教师相关工作的顺利开展，并配备专人负责外籍教师的教学、科研工作，为其提供必要的指导和帮助，以便他们能够更快地了解熟悉学院的教学、科研模式。

除了日常的教学和科研任务外，学校组织外籍教师积极参加各类活动。如参加外国专家高端人才交流活动，辅导学生参加各级各类竞赛、指导学生撰写论文、组织参加英语角活动、举办外籍教师学术讲座和跨文化系列讲座等。丰富学生的第二课堂，激发同学们的学习热情，提高学生的跨文化交际能力，营造良好的校园文化氛围。

（三）完善外教长效管理工作

建立外籍教师人才档案库，定期对外籍教师进行考核，以档案的形式记录外籍教师在我国期间的工作经历和表现。对外籍教师为学校提供的帮助、所作出的贡献、能被我们吸收利用的有价值的信息，都及时整理归档，对于学校今后的外教招聘和管理，尤其是外教离职后继续保持联系进行延伸管理都具有重要的积极意义。同时也有利于高校之间外籍教师信息的交流和互通，切实提高国内外籍教师队伍的整体素质。

三、外籍高层次人才日常生活管理

身处异国他乡，就算吃同一片曲奇，也是形相似味相远。为了消除外籍教师的后顾之忧，体现人文关怀，使外籍教师在生活上、文化上尽快适应在中国的生活，以最好的精神状态投入到教学和科研工作中，学校秉承“管理即服务”，倡导“人文管理”，恪守“各美其美，美人之美，美美与共，天下大同”这一处理不同文化关系的十六字箴言，努力营造尊重、友善、包容的健康氛围，在外籍教师的生活管理方面做了诸多工作。

一是定期邀请出入境和外国专家处领导来院讲解相关政策法规，使外籍教师和管理人员对相关法律有更加清晰的了解，增强外籍教师的法律意识，推动学校更加规范、高效、科学地开展外籍教师管理工作。二是配备专职外籍教师管理人员，为外籍教师办理工作许可通知、工作许可、工作居留许可等各类证件；对外籍教师银行办事、医院看病、机票订购等方面可能遇到的困难提供必要的帮助。三是为外籍教师租赁公寓、购买商业保险、子女入学读书等，解决日常生活之需。学校三期建设项目即将立项开工，届时国际交流中心将正式落成启用，外籍教师的教学和生活条件将得到进一步改善。四是定期组织外籍教师开展文化体验、社会考察、节日慰问等活动，加强中外方教师之间的交流，加深彼此之间的了解。

四、外籍高层次人才队伍建设存在的问题及优化措施

目前我校引进外籍高层次人才尚处于从无到有的起步阶段，各方面的聘任和管理工作刚起步不久，人才队伍建设方面相关工作难免存在诸多问题。

（一）招募选聘渠道

目前我校外籍教师除英语语言外教以外，其他专业的外籍教师均为博士研究生，国籍多为亚洲和非洲相关国家。未来可在原来的工作基础上，加强与省市的外国专家局以及相关企事业单位的沟通合作，进一步拓宽招聘渠道，完善聘用机制，吸引更多来自欧美国家的外籍教师加入，确保所招聘外籍教师的整体素质理想、年龄结构合理、教学水平优良等，全面提升我校外籍教师队伍的国际化和多元化。

（二）相关培训工作

为了帮助外籍教师更好地了解和适应在中国的工作和生活，我校制定了《外籍教师管理服务手册》，从工作、住房、交通、就医等方面介绍了日常工作和生活所需的相关信息，同时对新入职外籍教师进行岗前培训，提升其对我国法律法规、学校规章制度等方面内容的认知。未来我校将通过增加培训次数、丰富培训形式、充实培训内容、提高培训针对性、强化培训反馈等方式，进一步完善相关培训工作，全面提升外籍教师的跨文化意识和能力，协助外籍教师解决跨文化适应难题，实现安教、乐教、善教。

（三）绩效考核科学性

目前我校外籍教师的考核部门为国际教育学院，考核周期为半年或一年，考核内容主要为教学和科研两方面，包含教学课时量和SCI论文数量。未来学校人事处、教务处、各二级学院需要更多地参与进来，共同制定更加科学、合理的绩效考核标准，建立外教自我评价、用人部门（各二级学院）评价、教学督导组评价、国际教育学院评价、学生评价五位一体的绩效评估体系，确保绩效考核的全面客观及其激励作用得到有效使用。

（四）管理服务团队专业性

涉外工作无小事，事事是大事。外籍教师管理服务工作涉及面广、政策性强、工作内容繁琐，我校配备了外籍教师专职管理人员，并制定了相关规章制度。未来要进一步完善和细化规章制度，外籍教师管理人员队伍要进一步充实，人员分工也要进一步明确，人员的综合素质、专业化服务水平、政治敏感性以及跨文化管理服务意识等需要全面提升。

同时，针对外籍教师流动性强，职业生涯体系不完善等诸多问题，未来我校将以问题为导向，制定一系列制度，采取相关措施，为外籍教师的职业生涯发展提供制度保障和体系保障。真正做到“以人为本”，充分体现学校的人文关怀，完全消除外籍教师的后顾之忧，促进外籍教师队伍的长期稳定发展。

五、结束语

人类是休戚与共的命运共同体，以人类命运共同体为理念引领时代文化发展是高等教育的责任与使命，更是大学精神的最高境界。虽然无锡学院外籍教师的聘任和管理工作刚起步不久，但我们一定会与时俱进，顺应时代潮流，坚持走国际化发展道路，根据学校发展现状并结合社会形势制定切实可行的管理计划。采取先进的管理理念，做好外籍教师的管理与服务，努力建设一支业务能力精湛、育人水平高超的高素质外籍教师队伍，不断提高外籍教师的聘用效益，充分发挥外籍教师在我国高等教育发展和经济建设中的积极作用。