赵秀芳

（山西省管涔山国有林管理局杏岭子林场，山西 忻州 036200）

0 引言

在新时代背景下，必须根据现代经济社会的要求对国家森林发展战略加以调整改进与优化，在提高效益的基础上推进生态森林的建立，而森林保护与管理又是森林建设的核心，只有搞好森林保护与管理工作，既可以使森林建设可持续发展，还可以提高自然生态环境，从而提高了人类赖以生存的环境空气质量。所以，相关部门一定要做好森林保护和管理工作，切实将此项工作落到实处，促进林业建设，促进生态环境可持续发展。

1 森林保护工作和工作开展必要性

1.1 促进林业发展

当前，森林资源已成为国家的主要经济资源类型，也是国家在林业建设工作中的重点保护资源，森林保护工作的开展也刻不容缓。当前形势下，我国政府针对森林与生态建设的管理意识和重视程度正在日益提高，由于森林建设对经济社会发展和生态保护有重大影响，所以政府在森林建设与发展过程中要制订合理的发展目标与发展计划。为了森林发展必须做好对林木资源的有效保护与管理工作，所以特别要重视对森林保护与管理工作政策的贯彻和实施。林木管理的重点是在为森林发展中进行植树造林和树木抚育工作的有效管理，能够合理规划土地资源的利用，更好地带动经济发展和林业资源的进步。比如说在我国农村地区，土地耕种是我国主要经济发展基础的基础，如果过多的采取退耕还林的政策措施往往也并不一定就能够实现农业的进一步发展，所以政府应该在实际的森林管理中积极进行对森林资源的维护和管理，并向人民群众做好宣传普及工作，加强人民群众对森林保护和生态建设重要性的认识，以确保当地林业资源的持续发展。

与此同时，森林管理部门还需要深入挖掘农村森林发展的可行性，进一步开辟林业发展的新渠道与路径，以便于更好地为森林保护工作与林业建设打下坚实基础。

1.2 有利于推动林业建设可持续发展

可持续发展作为我国重要的科学战略思想，这个理念同样应该被应用到林业生产建设当中，而想要实现林业建设的可持续发展目标，最首要的工作就是做好森林保护工作。在当前新时代背景下，国家和政府要将可持续发展的观念融入林业保护管理当中，顺应时代要求改变传统的林业管理模式和思维理念，不断更新森林保护工作的管理理念，加大科技力量的投入，引进先进的管理模式和新型保护技术有效进行森林保护工作，从而最大程度实现林业建设的经济效益，提高森林保护的管理水平，进而推动林业建设快速发展[5]。

1.3 对改善生态、气候有着重要的意义

随着社会经济的持续发展，生产型企业不断发展壮大、煤油等燃料的大量使用、私家车数量的增多及城市化规模的不断扩大，这些因素都导致空气中二氧化碳的含量也日益增多，对我国的空气质量产生了巨大影响，在一定程度上危及到人们正常生活的大气环境。加之森林资源的过度开采，对大气环境造成了更大的压力，因此，怎样降低二氧化碳排放量已经成为当前需要着力解决的问题。森林资源作为自然环境的净化器，在其自身的生产过程当中能够通过光合作用释放大量的氧气，对于二氧化碳的吸收具有极好的效果，有助于减少大气当中二氧化碳的含量，营造良好的空气环境[4]。因此，加强对森林资源的保护和管理工作在很大程度上能够解决空气恶化的问题，有效遏制全球变暖和生态环境继续恶化，从而实现生存环境的进一步改善。

2 新环境下森林保护管理现状

尽管森林资源属于一类可再生的经济资源，但是同国外部分发达国家比较，由于中国人口众多，林木覆盖率也相对较少，导致人均占有的林地面积也已同我国标准出现了相悖的情况。且在当前的森林保护管理工作中也存在许多问题和弊端，威胁着我国森林资源的持续发展。

2.1 森林资源被过度开发

随着市场经济的不断发展，人们生活水平不断提高的同时对于生活品质也提出了更高的要求，人们在闲暇时间会选择远离快节奏的生活和繁杂的城市，到空气清新、环境优美的地区旅行甚至是露营，而森林环境就是人们休假的优先选择。很多开发商在发现森林资源带来的巨大商机后开始肆意开采和发展森林旅游，一心只关注森林资源带来的经济效益，在很大的程度上忽视了森林资源不可再生的问题，由此导致森林资源的大量破坏和浪费，对森林管理工作带来困难和挑战。而且，随着国内外旅游行业的迅速发展，各地景区为了收获更多的经济效益，对于森林景区的游客数量并未加以控制，甚至许多森林景区的容客量已远超过其本身所能承受的范围。且许多游客森林环境保护意识不强，在旅行过程中常出现随意丢弃垃圾等不良行为，这些废弃物的不断积累不仅给森林管理工作带来困难，增加了管理人员的工作量，还会破坏原有的森林环境，影响森林植被的影响吸收。

2.2 森林保护管理体系不完善

林产资源属不可再生资源，其对生态环境的可持续发展也具有意义，不光是环境质量方面，在经济社会的各行各业中也一样存在着带动意义。不过，现代林业监督管理部门在进行实际的保护管理过程中也发现了还面临着不少的问题。

（1）在森林保护管理中没有健全的管理制度，无法对整个管理过程实施有效管理。而且在现代森林管理中出现的部门种类也较多，各部门缺少明确的部门职责和岗位职责，当管理工作中出现问题后无法及时查找到相应的负责人，会导致各部门、各岗位之间出现逃避、推卸责任和互相推诿的现象，减轻了员工的责任意识。

（2）各部门之间缺少有效的交流，导致在实际工作中各部门之间配合较为困难，不能有效提高森林保护管理效率，让负责森林保护管理任务的工作人员产生消极情绪、工作热情减退。

（3）政府部门没有及时地针对森林保护和管理等问题进行相应的立法管理，造成了森林保护管理中缺少法律依据，也严重影响了自然保护区管理工作的顺利有序开展。森林保护管理立法是国家行政指导管理工作正常开展的关键因素，在新的社会发展形势下，政府一定要善于利用法律手段对森林保护管理工作进行监督管理，及时查处危害林业发展的违法犯罪行为，否则政府仍然无法控制现阶段在森林保护管理工作过程中所出现的问题。

2.3 森林结构不合理

森林结构虽然也是影响我国森林资源水平的主要因素之一，但通过有关统计资料证实，目前我国的森林分布情况并不具有合理性和科学性，主要表现为部分区域的林产资源种类繁多且分布范围比较广泛，而有的区域内所分布的林产资源种类比较稀少，且生长环境较为恶劣。比如，中国东北地区土壤肥沃，自然条件适宜，因此拥有着数量庞大的林产资源；但是在西北地区却因环境和气候原因导致林产资源的极度匮乏，这在一定程度上影响了当地林业产业的迅速发展[6]。

其次，中国林产资源的品种分配和种植结构也不够科学与合理。介于我国的气候、土壤等自然资源的影响，我国大部分地区都选择种植单、复层森林植被，而针叶林的种植数量和范围相对较少，导致我国大部分地区出现以单一植被为主，混合林资源则相对短缺，严重影响了中国国内生态保护体系的完整，同时也大大降低了中国林产资源的总体品质水平，进而使得中国林产资源无法合理地使用。因此，一定要通过引起科学技术等方法打破地域、环境对林业资源的不利影响，同时培养不同种类的林业品种，这样才能够合理地化解结构上不合理的问题。

3 新环境下森林保护管理有效策略

3.1 对森林资源进行合理的开发

在对森林资源进行开采研究的时候，一定要首先考虑森林的承受能力和范围，把握好森林开采的程度，而不是没有节制的过度开发利用，如此才能做好森林保护工作，促进生态环境稳定。在发展旅游业的时候，当地政就必须要做到因地制宜，在不破坏林产资源及其环境的基础上，根据本地林产资源的特色进行相应的旅游项目开发建设。同时，各旅游景区要在获取经济利益的同时兼顾森林资源的保护工作，根据景区的实际情况制定合理的景区规划和游客容纳方案，尤其是在旅游高峰期做好游客的接纳和森林保护管理工作的平衡，为森林资源的自我调节和进一步生长提供一定的缓冲时间。同时，要做好对旅客的宣传教育工作，加强游客们对森林环境的保护意识，减少环境破坏行为，这样才能够实现当地居民长期致富的目标。当森林资源为当地居民带来经济效益后，当地居民对于森林资源的保护意识也会相应提高，更有利于当地森林资源的保护工作开展，形成一种良性循环。同时，当地政府还可以通过增加城镇居民的就业机会、鼓励多种创业模式等方法来扩大居民就业渠道，减少当地居民对森林资源的过度依赖和开发[1]。

3.2 构建完善的管理制度体系

为了实现特定的目标，就必须建立具体的规范系统，并规范其行动意识。森林资源管理的人员素质高低也与森林生态的整体发展水平有关，并对指导森林生态和企业的生产管理中都具有意义，所以地方政府就需要建立健全的管理法规体系，以健全森林资源管理人员和各部门之间的联系，以便于提升森林生态的整体效益，从而使得森林保护和管理向着更为科学合理的方向发展。首先，各地部门都必须建立健全的规章制度管理体系，以确定在森林资源保障管理中不同管理人员的责任及其工作内容，使之能够更有效地履行职责，从而克服了以往管理体系中存在的局限性。然后，必须在管理体系中增设社会责任管理体系，针对森林保护管理者的工作随时进行监督，对工作中出现的失误加以追究，以此提高林地资源管理管理者的社会责任感。同时，政府部门还必须针对林地资源管理工作状况制定具体的法律规定，并利用立法规定中的具体功能引导管理工作的正常开展，进而改善森林资源的有效治理问题。最后，要积极学习并引进科学先进的森林资源管理办法。由于森林资源种类繁多，管理人员遇到的问题也较为复杂，在实际管理工作中要采取科学的管理模式对事情的轻重作出仔细分析，并根据以往的工作经验，结合最新的科学理念制定出有效的解决方案，增加森林资源管理的科学性。

3.3 合理进行抚育间伐

当前条件下的林产资源保护和管理，要更严格地遵循科学发展观的指导理念来进行落实。这就需要政府从现实的林产资源保护和管理工作中，积极提升森林的抚育管理水平和运营管理技术水平，由此提高了森林生态建设功能的水平，给森林资源提供更为合理的生长发育环境，以便于更有效地将生长和发展情况不良的树木资源进行淘汰，并从而带动了整个土地上林产资源品质的改善。在我国对林产资源制定抚育间伐的保护措施之前，首先应该让护林管理人员对林产资源实行定期检查和监测，根据不同范围内林木品种的不同特性，不同的砍伐时间，树木成分年龄原因、林木密度原因以及立地因素等信息进行分析，引入比较现代化的科学管理方式制定出比较合理的抚育间伐方案，以保证合理安排不同树木之间的生产实践，避免造成冲突，发生养分争夺及互相破坏的情况[2]。在进行了抚育间伐工作之后，就需要进一步进行分析不同阶段的伐木作业结果是否合适，以便于适时对林木前期、中期、后期的生长发育状况做出评估，从而准确了解合理的抚育间伐工作效果，不断反思总结工作过程中出现的问题，并在后期的工作中更有效地对抚育采伐工作措施加以调整与完善。

3.4 引进无人机实施森林资源保护管理

无人机是一种可以自由飞行的航空器，它的优势可以弥补传统人工巡查防护的不足，提升防护的有效性与实时性。[3]森林巡护工作中能够及时发现中国森林里存在的现象与隐患，是日常资源管护工作中不可缺少的重要内容，但由于中国森林覆盖率较大，徒步的巡护模式也会加大管理人员的压力。而无人机在林业巡护工作中的运用彻底改变了传统人工徒步方法的巡护方法，能够更为灵巧的拍摄、巡视，而工作人员也能够利用后台对无人机的行动路线和拍摄角度进行调整，更方便全方位监控森林环境的实时状况。无人机巡护工作具有较高实时性，在同等时间内能够巡视更多的工作范围，大大地提高了日常巡查工作的有效性和反应速度。通过引进无人机技术，很大程度上降低了护林员的日常工作压力，也减少了护林员在巡视过程中发生安全事故的可能性。在林业建设过程中，个别人为取得最大经济效益也会进行违法行为，如胡乱开垦、故意侵占有林地、滥砍滥伐等，政府必须对其违法活动进行有效管理。无人机设备还能够对林地的整体状况实施调查，并在其上面加装了视频感应器和摄像头设备，能够捕捉在林地内出现的违法行为，并存储大量图片数据分析，能够增强执法检查管理工作的科学化。这样，当出现了盗伐林木的重大问题时，利用无人机技术就能够直接在现场进行航拍，掌握所毁坏的土地面积、树木种类及违法人员的信息，进而根据案情轻重给出相关的惩罚措施，有助于增强政府对违规砍伐活动的制约力量等。

3.5 加强病虫害防治效果

当前国家在森林建设过程中引进了许多的新型树木，再加上气象条件、大自然的变迁，导致病虫害的出现概率与种类都在日益增多，影响了树木的健康生长，危害着林业资源的整体发展。由于病虫害防治工作对森林资源利用具有很大的影响，所以，地方政府部门应当做好对病虫害的突发情况防治管理工作及其监测和管理工作，并制定具体的政策措施，按照国家有关的法律规定，对森林内实施严格规范的监督管理工作，并明确病虫害防治的具体职责任务，以提高监督管理的目的性[7]。同时，通过对林木内病虫害情况的防治状况进行动态化监控，可以及时获取森林内部病虫害的发展情况，及时调整防治方案，可以大大提升防治效果，改善以往防治延迟、时间过长等情况。有关工程人员还可以利用在林地内设置的各类传感设备，及时发现在林地内出现的病虫害状况，准确地对病虫害发生的位置进行判断和锁定，及时消灭病虫害，从而有效避免了病虫害的发展与扩散。同时引入动态式监测系统，能够把病虫害的有关信号比较直接的显示在监测后台上，从而利用计算机技术能够对病虫害的发生与消失等状况进行统计分析，总结出林木病虫害的发生规律，为后续病虫害防治工作的开展提供一定的参考价值。在进行病虫害防治工作时也可以将无人机作为药剂施放的主要手段，利用无人机轻巧、灵便的特点确定药物实施的地点和角度，技术人员可以通过对无人机设备的监控及时调节无人机的飞行高度，实现技术与药物的有效结合，从而增加了药剂的穿透力，最大程度地减少林业病虫害，从而提高了森林资源的质量和长期发展。

4 结语

森林资源并不只是所有生态资源中最主要的一类，更是国家经济与社会发展过程中相当关键的资源，所以，做好国家林产资源的有效保护与管理，不但可以推动国家生态保护的可持续发展，在一定程度上还能够给经济与社会发展创造重要的效益。当前在新环境下，中国的林产资源保护工作中也面临着大量林产资源被过量使用、对森林保护工作的管理制度不健全、森林结构不合理等问题。要想进行对森林资源的合理开发利用，一定要解决当前所存在的实际问题，通过对林产资源做出合理的发展计划，并建立健全管护组织体制，科学合理地进行抚育间伐，利用无人机加强对森林资源的监控工作，严格落实病虫害防治工作等措施，以此来提高森林保护管理效果，实现森林资源的可持续发展。