杭州职业技术学院 朱楚芝

现阶段为了推动我国农村地区的发展，国家十分鼓励农民回到故乡进行工作和发展。因此，伴随着新型青年职业农民返乡创业，也使当地面临着各种全新的挑战。只有明确农村返乡创业的影响因素，明确具体的成因，才能够采取相关措施帮助新型青年职业农民顺利发展。

一、新型青年职业农民返乡创业的影响因素

新型青年职业农民的返乡过程中，经常会受到各种外界因素的影响，使得无法受到顺利的培训，或者在创业的过程中，面临着资金紧缺的影响。这些因素的出现，一部分是受到当今城乡不平衡发展的限制，同时也受到一些外部因素与生态环境之间的不协调发展影响，导致无法实现顺利的创业与发展。

（一）职业农民来源问题

在过去的发展中，农民工大量的涌入到城市当中，虽然为城市的发展提供了充足的劳动力，但是也导致乡村地区出现了大量留守妇女儿童，同时在我国农业发展始终没有实现全面机械化、现代化的背景下，导致农村地区的劳动力无法满足对土地的高效率运用。这样的背景下，导致农村大量的土地被闲置。同时，伴随着一些高素质农民的外流，导致城乡发展差距越来越大。在当下农民返乡创业的过程中，由于乡村地区的建设与制度并不完善，就会导致这些新型职业农民无法实际的适应这样的环境，进而影响到创业发展。其次，在对一些职业农民的培养过程中，受到当地严重的限制，使得对于职业农民的培养难度比较高，无法形成高效率、高针对性的培训。

（二）培养模式落后

在我国现阶段对于职业农民的培训以及保障的程度上，其主要的落实场所在农村地区，农村也相应的成为了培养职业农民的主要环境。在农村基层的平台构建中，需要及时的对农业新技术以及与地方生产进行对接，以此可以了解到更多地信息数据，并与农户生产规划起到直接的作用。为了适应当下生活物质水平方面的有效提升，使得诸多农民的培养重点，都在对一些优质农产品的高技能培训中。但是，在实际的落实过程中，很多能够提升农民自身创业能力的活动，都会受到诸多的因素影响，让农户无法体现出自身的价值，特别是在处理一些工作的过程中，无法有效的开展针对性的处理。现阶段在种养技术的发展中，其培训的技术性并不强，同时在实际的操作性以及适用性方面也面临着直接的挑战[1]。

（三）职业培养效果非持续性

在新型青年职业农民回到故乡进行创业发展的过程中，本质上就是农民阶级需要在自己生存的环境当中，作出针对性的改变。首先从思想的角度进行分析，现阶段一部分的农民存在着小农思想，因此对于自己成为农业发展的主人翁意识不足，特别是在一些职业农民的培训过程中，始终处于较为被动的情况，因此相应的就无法基于自身的实际情况，获取到充足的知识内容。在当下，阶段性的职业农民培训较为常见，在培训之后，农品往往会将自身的学习知识应用到自己的农业生产当中。另外，接受过职业培训的农民，会直接降低职业培训的辐射效果。

二、新型青年职业农民返乡创业成因探析

（一）生存型诉求

当下在社会中流动的青年，普遍在知识文化程度上并不高，基本上都是初高中的文化水平，同时在毕业之后没有经过专业化的培训，这样直接社会化的发展，就盲目的进入到了城市当中寻求发展。在缺乏一技之长的情况下，使得在城市当中缺乏竞争力，仅仅从事一些体力方面的劳动。或者进入到一些技术含量较低的岗位上，一旦企业出现经济方面的亏损，就会需要公司进行裁员，因此工作岗位并不稳定[2]。

（二）多种社会资本的支持

当下在我国东北地区，存在着人才流失较为严重的问题。在我国相关调查中发现，我国东北三省的人口流失数量上，已经呈现出不断增长的态势，因此相关政策部门就提出了对其制定出针对性的政策以及资金，这样就可以帮助相关企业进行科学合理的工作开展。当下在未来的发展过程中，进行创新创业，通过创业的方式进行工作开展，使得可以很好的为青年提供政策、资金以及相关技术，这样才可以全面的推动乡村地区的发展与建设。在这样的情况下，使得吸引到了大量的新型青年职业农民回到乡村地区，投入到乡镇的建设进程中。特别是在政府的牵头下，让诸多企业都进行了大量专业培训的活动，以此可以全面的推动相关技术和专业的发展与进步。

（三）自我实现的需求

从传统的观念进行分析，在当下的返乡青年，都是在城市当中无法生存下去的青年，因此迫不得已作出的返乡。因此，总体上青年的返乡创业基本上都是基于消极被动的情况，因此在很多创业的过程中，都会受到严重的阻碍。但是，在现阶段的发展过程中，为了能够不断的吸引到更多地新型年轻人的重视，在乡村地区已经进行了大量创业就会的提供，以此可以尽可能的树立起一些创业榜样，通过榜样的力量全面推动新型农民的加入，进而保障让城市当中的部分劳动力回流到乡村地区，推动乡村地区的现代化发展与建设。在当下的发展过程中，一些城镇已经进行了各种方面的努力，使得吸引到了大量的年轻力量，加入到现代化乡村的建设工作当中。通过自己的创业，实现个人价值，同时满足当下乡村地区的建设需求[3]。

三、新型青年职业农民返乡创业路径优化

新型职业农民，是一种现代农业发展的产物，因此受到我国中央与地方政府的格外重视。在现阶段的国家战略规划当中，已经将培育新型的职业农民，纳入到了我国国家，以及地方经济的战略体系当中。

（一）合理界定地方政府的工作职责

当下对于新型青年职业农民的培训而言，培训工作的开展，离不开政府的支持，需要对上述问题进行分析。新型农民有着公共性、基础性的属性，属于一种公共产品。在未来的发展中，政府需要将其作为农业经济为发展的主导，保障劳动力与农产品可以适应现阶段的社会发展与变革情况。农业现代化在水平比较低的情况下时，政府就需要全面确定工作方面的风向标。在进行新型职业农民的培育过程中，还需要始终将农民作为主要的中心，同时进一步的明确出农业现代化的发展需求。在地方政府的发展过程中，还要努力的当作农业科学技术发展的推广者，保障农业发展的过程中，始终保持一个较高的培育能力，让其农产品市场的经营管理，受到严格的监管，并且让农民可以逐渐形成一个较高的技术水平，这样才可以顺应时代的发展。

（二）完善新型职业农民的培育制度

现阶段在进行制度方面的设计过程中，对于新型职业农民而言，往往需要在实际的工作开展中，需要利用法律法规的方式，同时制定出一个科学合理的相关制度，以此起到良好的保障效果，特别是在监督管理的过程中，需要全面的提升制度方面的框架，并加强制度的建设工作，以此营造出一个良好的制度环境。

在具体的工作开展中，新型职业农民的认定环节，是一种将传统农民转向职业农民的重要身份转变环节。在当下地方政府的工作开展中，就要进一步的完善当下的培育工作，基于不同地区，进行分类、分区的方式，成立出新型职业农民的认定管理部门。并且在日常的工作开展中，还需要全面的制定出一定科学合理的权衡指标，同时进一步的对其新型职业农民的认定以及评估工作进行针对性的分析。另外，还需要保障结合起现阶段的实际发展情况，针对性的对其开展工作。特别是在未来发展中，需要进行针对性的工作制度调整，明确对农民的认定标准。对于愿意从事农业生产、愿意服从农村规模化、标准化以及现代化发展的农户，则需要起到一定的牵头作用，将其打造成符合当下新型职业农民的认定范围。其次，进行认定实施的过程中，还需要让本人进行申请的提交，并将其推荐到新型职业农民认定管理当中。当下在主管部门的工作开展中，始终需要保持这样的考核方式，因此日常工作开展的过程中，要保障主管部门可以始终延迟严格的审核方式。

（三）构建新型青年农民的培育工作推进机制

当下在开展培育工作的过程中，始终需要让党委为工作主导，并让农业部门起到牵头的作用，加强各个部门之间的沟通与交流，并发挥出各种类型培育机构的作用，逐渐形成全面参与的效果。在这样的模式下，既可以顺应领导体制的统筹协调工作，将其纳入到分工明确的工作推进机制当中。

首先，在党委政府的工作开展中，需要预测到未来地区的供给与需求量的变化，并将制定出的培育计划全面纳入到政府的年度考核当中，以此明确出未来发展的实际目标和途径，并在日常的工作开展中，做好各项事宜的对接处理，保障工作可以顺利的开展下去。其次，还需要全面落实好各种类型的工作，特别是在未来发展过程中，人力资源保障部门需要充分发挥自身的责任，为相关工作机制的制定提供支持，同时与主管部门配合，实现工作方面的对接。其次，农业广播的一些学校部门，还需要积极负责工作方面的总体设计，特别是在一些培训对象的选择上，形成科学合理的制定。

四、总结

综上所述，在未来的发展过程中，为了做好新型职业农民的返乡创业工作，就要做好充足的准备工作，在制度、服务以及法律法规方面，实现进一步的完善处理。