王纯旭

（哈尔滨学院，黑龙江 哈尔滨 150000）

产业技术创新生态系统是由供应商、销售商、核心企业、竞争对手以及其他相关多元化主体共同形成的一种复合协作关系，各个子系统、子要素之间相互依赖，相互联系，直接类比于生态系统生物与生物、生物与环境间的共生模式，是产业内协调多企业运转的生态系统。在科技创新发展战略的引导下，高新技术产业同样也成为了衡量区域发展水平的重要标准，但是由于高新技术受到创新程度制约，在较短生产周期无法突破发展困境，只是单一企业无法有效实现消耗大量基金并投入技术开发活动，高新产业的这种特性意味着产业内部需要逐步形成以一个或几个企业为核心的技术创新系统。基于这种背景下，如何建立其行之有效的运行机制，并对高新产业技术创新生态系统的稳定运行进行保障与完善，具有重要的现实意义。

1 文献综述与评价

早在20世纪80年代，学者克里斯在《经济发展理论》杂志中指出，经济发展需要开放式创新，企业间的交互协作将成为产业发展的重要方式，近年来，随着国家对于科技创新的日益重视，高新产业结构逐渐升级，整体的创新局势已经实现了从线性创新范式向创新生态系统的转换。关于高新产业技术创新生态系统的研究成果也日益丰富，学者吴彤基于生态学角度，提出将产业技术创新与生态系统加以结合，其观点具有现实性价值，所衍生出的是一种“技术生态学”理论体系，即以生态学视角判断产业技术创新活动过程走向的新框架。学者迟佳伟对产业技术创新生态系统的“成长性”进行分析，提出通过发挥产业技术创新生态系统成长性的量变作用、协调作用以及选择作用来维持产业技术创新生态系统稳定运行，推进产业技术创新。学者李坤提出以“大学-产业-政府”为主干的高新产业技术创新生态系统，重视社会环境对高新产业创新发展的关键作用，在运行中突出将学术交流与社会互动加以结合，在系统内部多主体相互作用的前提下，实现创新资源的流动与创新效率的提升，进一步突出了多主体间合作与竞争关系。随着经济社会的不断发展，高新产业技术创新生态系统的运行机制也会受到不同程度的影响，如何保障高新产业技术创新生态系统的稳定运行与良性发展，促进系统内各企业的多元化合作，推进产业技术创新活动有效开展，正是研究的主要内容。

2 高新产业技术创新生态系统运行机制

高新产业中的多元主体在高新产业技术创新生态系统中占据不同的“生态位”，相互协调，互通互动，共同维持系统稳定运行与良性发展，高新企业利用自身企业特点生产高新技术产品与服务，政府、高校以及科研院所等机构为高新企业提供技术创新保障，汇聚技术创新资源，具备开放性、协同性以及平衡性的特点，其运行机制主要有以下几种：

2.1 协同开放机制

企业间协同开放的合作方式很大程度上突破了传统的封闭企业合作范式，是一种将系统内各企业视为相互作用单元的运行机制。高新技术产业在开展技术创新活动时常面临各种困境，所以致使系统中的企业呈现出以高新产业技术创新生态系统中具备显著技术优势的某一个或几个企业为中心，其他企业相互依附协作的基本态势，核心企业在高新产业技术创新生态系统中直接支配并引领整个产业的发展与走向，并为行业制定技术标准，众多的中小型企业缺乏人才支持与创新资源，所以仅凭核心企业不能实现全面的发展，企业间的协同开放可以更好地缓解中小企业的科研压力，并发挥市场信息共享的作用。企业与政府间，法律关系与政策制度对高新技术产业发展具有指导性意义，良好的政府支持，一方面可以为高新产业技术创新生态系统稳定运行奠定坚实的基础，另一方面可以减少企业资金的税收可以减少企业科研创新成本，制度性的交易成本降低会减少高新企业经营成本，同时地方财政活动也会对企业创新活动产生一定影响。

2.2 风险防控机制

高新产业技术创新生态系统通过协调内部多元主体间的合作与竞争关系可以有效抑制政策风险、财务风险、运营风险以及人力资源风险等风险的发生，或可在特定风险发生后及时预警并采取处理措施，这也是系统可以始终保持稳定的关键因素之一。高新产业技术创新生态系统的稳定运行始终致力于创新行为的协调共进与创新能力的稳步提升，关键技术始终是创新的核心要素，系统各企业在合作发展中会因为利益协调不畅而产生分歧，企业要实现利益最大化，高新企业就会自发形成应对各类风险的制度及反应机制，发生风险时如果系统内部的其他主题对风险进行强制干预，则可有效推动高新产业技术创新生态系统在受到风险影响时仍保持相对稳定状态。

2.3 发展成长机制

企业开展创新活动需要大量的创新资源加以支撑，高新产业技术创新生态系统具备大量的创新资源，并且内部各企业都或多或少具备知识性特征。高新技术产业需要从外部获取创新资源，从内部整合创新资源，所以创新资源的丰富程度决定了高新产业技术创新生态系统运行稳定性评价的重要标准，处于社会关系网络中的政府、企业、高校以及科研院所进行深度融合，发挥各自优势将相互独立、互不联通的系统单元加以整合并优化创新资源配置，形成科技与经济融合发展的产业技术创新生态系统，藉此高新企业可以充分利用各类平台获取资源，加强企业间、企业与政府间、企业与高校的交互学习，通过完善各企业内部运营、技术改造以及资源配置，提升高新技术产品与服务的研发效率，助推高新产业技术创新生态系统良性发展。

3 高新产业技术创新生态系统运行机制存在的问题

3.1 系统内各企业间合作不畅

诸多中小型企业无法独立完成技术创新活动，这也是高新产业技术创新生态系统的显著特点，系统内部上下游企业的协同相关性以及同行业企业技术的相关性需要企业间加强合作才能实现系统稳定运行，企业间存在合作关系的同时也存在竞争关系，涉及到因利益发生冲突的风险，中小型企业处于系统的边缘化位置，存在收到多方企业排挤风险与利益侵占风险，同时在系统内处于核心位置的企业存在技术盗取风险、技术锁定风险、信息泄露风险等，企业间的合作关系仍需进一步优化调节，需要更为完善的合作机制加以支撑。

3.2 地方政府扶持力度较低

随着经济社会的快速发展，国家对于科技创新的重视程度也在逐渐提升，高新企业技术创新的政策环境整体相对较好，但由于不同地区的发展情况与发展定位不同，地方政府对于区域高新产业技术创新的扶持情况也存在差异。资金是高新产业技术创新发展的重要因素，地方政府扶持企业的基本方式包括高新技术科研补贴、税金减免以及孵化基地建设等方面，这些方式都是受制于地方政府的财政预算以及财政活动基本状况等，进而致使在扶持过程中的实际效率存在一定制约，地方政府支持既会在一定程度上制约高新企业发展，通过影响各企业的交易成本与运营成本干预技术创新活动，又会通过政策变动影响企业间的合作关系，继而影响高新产业技术创新生态系统的稳定运行。

3.3 创新资源转化程度不足

高校以及科研院所既是培养高新产业技术创新人才的摇篮，又是高新产业技术创新生态系统中创新资源的孵化器，但是高校及科研院所的众多科研成果在转化投入实际创新活动的过程中仍面临着挑战，技术自身如何投入到创新生产，具有何种应用前景，是否具备明确的限制条件以及创新成本企业能否全面担负等问题难以准确研判，影响生态系统稳定性，并且企业与高校及科研院所的合作情况对创新资源转化效率产生一定程度上的影响，尤其是在信息不对称的情况下，企业技术创新成本影响资源吸收的主动性，企业为了获取更丰富的创新资源，也会考虑自身是否具备资源吸收能力，是否具备配套技术设备，不利于技术创新活动的整体开展。

4 高新产业技术创新生态系统运行机制的优化策略

4.1 完善企业间规避合作风险的制度

高新产业技术创新生态系统内的各个企业间要设计适当的利益协商制度，进一步完善利益分配机制，避免利益冲突风险，尽可能地将企业责任及义务规范化、制度化及常态化，或引入第三方机构进行评价。做好知识产权保护与发展顶层设计，根据不同发展阶段以及不同地区的实际情况，强化高新企业技术创新知识产权保护，在适度范围内保证核心企业的技术权益，规避“专利丛林”“专利窃取”等风险，优化技术创新专利资源配置，促进高新产业技术创新生态系统内各企业效益共同增长。

4.2 优化政府服务水平

政府支持决定了高新产业技术创新生态系统运行的基本环境，在落实相关产业技术创新扶持政策过程中，政府要统一思想、转变观念，优化政府各部门职能，实事求是从区域内整体经济情况以及企业实际发展水平作为根本，切实深入到企业基层开展实地调研走访，了解各企业的实际情况，结合国家宏观政策指导地方政府制定扶持政策，从制度层面上做好高新产业技术创新生态系统良性发展的顶层设计，避免政策落实效率低下的问题，同时优化政务对外服务水平，减少企业开展技术创新活动的审核时间与备案实践，提高企业办理政务的整体效率，降低企业政务税收成本。

4.3 强化多方主体互动程度

信息对称是高新产业技术创新生态系统稳定运行的重要前提，企业间要共同发展更应突破信息不对称的瓶颈，要有效协调好创新主体间的多方关系，提升各类创新资源的利用效率，在企业内部加速创新成果转化，企业间要建立适当的沟通协商机制，加强多方企业关系维护，避免通过合作所带来的技术风险，同时拓展与高校及科研机构的合作方式，有效梳理协商好企业与中介机构及用户的关系，深入挖掘各类技术创新资源，建立联合开发实验室，定向人才孵化基地以及共享技术项目等。