李燕坤

（云南省罗平县罗雄街道农业综合服务中心，云南 罗平 655800）

我国为了能够维护生态的平衡，在近些年开始大力落实保护森林资源相关工作，并且获得了比较好的工作效果。但是由于森林资源管理工作的难度比较高、管理范围比较大，使防火工作带来了一定的难度。因此，为了能够保证森林资源的安全，降低森林火灾事故出现的几率，当前有必要对实际防火工作中遇到的问题进行分析，并且针对性地制定出合理措施。这样不仅能够起到保护森林资源的作用，同时也可以将因森林火灾使森林资源损失降到最低，为林业工作更加完善奠定良好基础。

1.森林火灾的引发原因和危害

1.1 引发原因

森林火灾是造成森林资源遭受到严重破坏的一个重要因素，带来的后果也是致命性、毁灭性的。据相关了解可以得知，我国出现的大部分森林火灾事故，都是由以下两个方面因素造成的：一，自然方面的主要因素就是堆积层出现自燃的情况，这种情况主要出现在存在落叶大规模堆积的森林中，在夏季的时候由于温度太高，加上气候相对比较干燥，达到了底层枯叶的燃点，导致枯叶出现自燃后造成森林火灾的出现。另外一个因素就是各种雷电引发的，这种情况一般出现在参天大树比较多的森林中，在一些雨水比较多的季节中，树木由于被雷电击中出现自燃，造成火灾出现。二，人为因素主要是由于森林周围、森林工作人员防火意识比较差，由于不合理的使用、处理火源，造成火源在森林中蔓延，加上扑救不及时造成严重的火灾问题出现。

1.2 危害

森林火灾的危害性，主要可以体现在以下几个方面：一，森林火灾发生后最先侵害的就是林木，如果火灾的发展没有得到及时阻止，就会不断地消耗森林中林木资源，降低林木的分布密度，将原本的森林结构破坏掉。同时，由于缺少了一部分的林木，还会出现树种演替的情况，一些低价值的树种、杂草以及灌木等会替换原本树木的位置，不仅影响了森林的整体物种平衡情况，同时也会将森林资源的整体资源降低。二，由于森林火灾的破坏，大量的林地会在一段时期内裸露在外面，出现比较严重的水土流失问题，严重的话还可能会引发干旱、水涝、滑坡、泥石流以及风沙等其它的自然灾害出现。三，被烧伤的一些林木，生长会出现衰退的情况，自身的病虫害抵抗力会降低，为森林中病虫害的繁殖提供了有利环境，加快林木的死亡，严重破坏了森林的生态平衡状态。四，在森林火灾出现后，森林的环境会在短时间内出现变化，进而影响到周围的土壤、水域，一些严重的火灾后，森林往往需要几十年甚至是上百年才能够恢复。五，森林火灾对于森林周边的居民生命和财产安全造成了比较严重的威胁，森林火灾会直接将森林周围、内部的建筑以及设施等烧毁，并且还会驱走一些禽兽，严重破坏了生态平衡。六，发生火灾过程中会出现大量的烟雾，对空气产生污染，如果烟雾比较大，还会对交通产生影响，进而引发各种交通事故。

2.森林防火工作存在的问题

2.1 重视程度不足

针对防火工作来说，只有全社会真正给予重视，才能够为各项措施准确地落实在实际中提供一定支持，进而保证获得更加好的防火效果。而根据当前我国开展的森林防火工作开展情况来看，对该项工作的重视程度方面，还存在一些明显的不足。具体来说：一，林业部门的工作人员的工作范围不仅包括防火工作，同时也需要开展森林繁育、森林保护等工作。工作量相对比较大，逐渐的就会忽视防火工作，没有真正重视该项工作，造成防火工作无法有效的开展。二，由于缺少明确的思想指导，加上一般不会对防火工作进行深入地研究和分析，造成林业工作人员忽视了防火工作，将更多的精力放在林业发展中，造成各项工作流于形式，无法真正落实。三，我国全民的森林防火意识还需要不断地加强，部分个人存在着严重的忽视防火工作问题，影响了工作的顺利开展。

2.2 机制不够健全

任何工作的开展都需要制度给予支持，有效的制度能够保证工作事半功倍。但是根据当前我国林业部门开展的防火工作来看，在机制上还不够健全，制度上也比较缺失，具体来说：一，森林防火的职能还不够明确，以往由林业部门负责对应的工作，而经过机构改革后，增加了管理主体。这就造成全新的机构缺少相关的经验，无法真正承担起森林防火的工作重任，严重影响了工作的有效开展。二，森林防火相关工作缺少一个合理、完善的制度支持，各项工作的开展没有制度约束和参考，造成防火工作迟迟无法落实在实际中，仅仅流于形式。

2.3 惩处力度较弱

大部分森林火灾的出现都是人为造成的，针对人为导致的森林火灾问题，需要及时地对其进行惩处，严重的话需要追求法律责任，这样才能够引起人们的重视。具体来说：一，当前在惩处的力度方面还需要不断加强，对于责任人要依法追求责任，并且没有及时地公布相关处理结果，起不到警示他人的作用。二，林业部门的执法力度有待加强，无法保证林业案件的处理及时性和有效性，并且按照相关的规定对其进行处罚，造成群众无法重视防火工作。

3.解决森林防火问题的具体建议

3.1 积极开展宣传教育，提升森林防火全民意识

为了保证森林防火工作能够得到全社会的重视，实现全民重视森林防火，当前需要积极地对管理人员和群众开展教育工作，为森林防火工作获得更好的效果提供支持。首先，需要在林业管理部门内部开展对应的培训工作，及时地将森林火灾危害传递给相关人员，使其能够了解森林火灾的严重后果，进而提升工作人员对于防火工作的重视程度，积极的参与到工作中，保证防火工作效果。同时，针对参与到防火工作中的相关人员来说，需要及时加强对其专业技术、知识方面的培训工作，提升其责任感的同时，使其能够应用专业的技术、理念开展防火工作，提升防火工作的整体质量。其次，需要及时地在森林资源面积较大的周围村镇等开展森林防火宣传工作，按照森林资源实际情况，针对性地开展知识讲解和教育工作，有效推进宣传工作，保证实际能够大于形式。同时，在实际宣传中，还可以加强对现代化技术的应用，丰富宣传教育的内容，积极地利用互联网、短视频等开展宣传工作，并且需要及时改变宣传教育形式，结合人们经常使用的各种移动客户端，如微信公众号、抖音短视频、微信群等平台，及时推送对应消息，使人们能够随时随地地关注防火信息，进而逐渐培养群众形成良好的防火意识。此外，还可以在一些节日期间，如清明节，在村镇、森林资源周围悬挂条幅和标语的形式，提醒在此经过的人们，能够重视森林防火，避免再次出现罗平县水沟林场2008年由于上坟引发森林火灾的事件。

3.2 及时完善相关机制，健全森林防火管理制度

森林防火工作的顺利开展，不仅能够保护森林中的资源，以及在森林中生存的动物，同时也可以保护周围群众的生命安全和财产安全。因此，为了保证防火工作能够更加顺利地开展，当前需要对火灾管理相关制度进行完善，制定出更加完善的工作机制，为各项工作的准确落实提供支持。首先，当地政府需要与林业部门积极配合，创新管理形式，制定完善的管理制度，发挥出政府的监督和指导作用，确保制度起到有效的约束作用。其次，需要通过加大经费投入力度，加强基础设施的建设工作。如罗平县的罗雄街道在2019年投入了50余万元用于防火，充实了扑火队的物资，确保火灾能够及时被扑灭。同时，需要加强现代化科学技术的利用率，建立和完善对应的森林火灾监控系统，利用卫星监测技术、视频监测技术等，结合无人机等工具，落实高效率的森林火灾管理和监督工作，构建出全天候、立体化的全新防火监测网络，促使防火工作朝着现代化、信息化和科学方向的发展。最后，需要健全森林火险预测和预报相关系统，以县为单位积极地建立火灾预警系统，对地形、可燃物干湿情况以及可燃物类型等进行分析，与气象局互相配合，对重点的地区防火工作机制进行完善，提升防火工作的质量。

3.3 有效利用法律法规，完善森林防火责任追究

法律法规是对违法行为进行约束和限制的最重要手段，想要保证森林火灾出现的几率能够有效减小，相关部门就要学会使用武器，准确地处理好森林火灾案件，并且加大惩罚力度，真正起到警示、提醒世人的作用。首先，在工作中一旦遇到相关的案件，则需要按照《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》等相关法律法规，对于引起严重火灾事件的责任人进行责任追究，严重的森林火灾案件则需要依法追究相关人员的法律责任。其次，针对防火工作来说，需要对现有的工作规章制度进行完善，保证工作能够按照当地实际情况准确地开展，做到实事求是。如在制定防火工作规范的过程中，可以要求相关人员从低海拔处开始，做好低处物资的相关整理工作，使其能够远离火源。并且对工作责任制度进行有效的完善，将具体责任真正落实到具体人员身上，保证其能够更加重视防火工作，确保工作的有效性。最后，针对在林场周围或者是林场内部开展的日常建设工作，需要给予充分的重视，制定出完善的工作制度和规定，保证建设项目能够按照防火工作的要求进行。同时，需要及时地做好“防火工作责任合同”签订工作，对参与建设的企业或者是人员进行有效监管。这样不仅能够保障人们更加重视防火工作，也可以通过制度的约束，使其能够规范自身的行为，防止各种火灾事故出现。如罗平县在野外工程项目建设中，对于防火工作就有了明确的规定，并且将这些内容纳入到了承包合同中，签订森林防火责任书，起到了良好的约束建设方和施工方行为作用，降低了由于意外造成森林火灾事件出现的几率。

3.4 加强森林防火工作，实现森林火灾有效预防

针对森林防火工作来说，需要使用各种各样科学合理的方式将防火工作进行加强，科学的防火工作是将火灾隐患扼杀在摇篮中的重要基础。因此，需要做好对应的防火林带建设工作，具体需要从以下两个方面开展对应的建设工作：一，在森林边缘地带经常会出现由于人为等因素造成的火灾蔓延到森林中的问题出现，这就要求在森林的边缘位置需要做好对应的防火地带建设工作，将林区和外界分离开来。同时，在确定防火带宽度等工作的过程中，需要按照森林规模情况，保证建设后能够真正起到防止火势蔓延的效果，并且需要考虑对应的人力、物力等防火工作成本问题，制定出科学合理的方案开展防火地带建设工作。二，需要合理选择种植在防火林带的树种，首先要先对各种能够用于防火地带建设的树种信息实施全面了解和分析，优先选择一些含水量比较大、生长情况趋于稳定的相关树木。同时还要按照树木的实际生态结构情况、高度、树根深度等问题考虑在其中。这样才能够保证树种真正能够起到良好的防火效果，达到防火的目的。

3.5 加强火源控制工作，做好火灾源头管理工作

为了减少由于工作人员失误引发火灾问题出现的几率，需要重点对火源进行管理和控制，不仅需要对进入到林区中工作人员做好登记工作，同时也要详细检查易燃易爆物品的携带情况，一旦其带有存在安全隐患的物品进入到林区中，发生火灾后要及时地按照程序追究相关人员的责任。具体来说，火源控制工作需要从以下几个方面入手：一，加强野外生产用火管理工作，规定各项生产用火动作需要在安全防火期间内开展，并且在开始工作之前，需要做好对应的审批手续检查、火险质量检查相关工作，同时准备好对应的器械和工具，保证工作安全性。二，需要加强护林人员的生活用火检查和监督工作，保证在离开生活地之前，要完全地将火源熄灭，做好余火的清理工作。同时，需要在靠近森林的一侧设置好对应防火线，并且由专人进行管理。三，对各种各样的居民用火工作进行有效管理，在一些特殊的节日中，要组织好宣传巡逻队伍开展火灾预防巡逻工作，在一些燃烧集中的区域中要组织专门人员进行看守，准备好对应的灭火器具，控制好火源。同时，需要保证在用火场地的周围没有任何的可燃物，及时地对可燃物进行清理，避免火源获得有利的燃烧条件，造成更加严重的损失。四，需要做好对周围村镇中儿童等不具备判断能力人员的管理工作，对一些有过纵火前科的人员要进行重点监管，引导监护人对其负责。如可以通过与儿童家长或者其他监护人签订责任书的形式，保证其不会出现故意纵火的行为，真正将火源控制工作落实在实际中。

4.结语

森林火灾是严重威胁森林资源安全的重要因素,全社会需要重视森林防火工作，积极地落实各项有效措施，能够将火灾事故出现的几率降到最低，保证森林资源能够健康成长。因此，在实际的工作中，需要在准确分析防火工作中存在的实际问题基础上，结合宣传教育、机制完善以及追究责任等方式，完善防火工作管理体系，采用科学合理的防火管理措施，提升防火工作的质量和效率。