切 麦（西双版纳州景洪市勐养镇农业综合服务中心，云南 景洪 666106）

勐养镇地处景洪市中北部，东经100度53分42秒，北纬22度5分30秒，距景洪市政府驻地15公里。东与基诺族乡和勐腊县象明乡毗连，南靠允景洪街道办，北壤勐养镇、大渡岗乡，西与勐海县勐宋乡隔江相望。总面积688.5平方公里。属于亚热带气候类型，全年阳光充足，日照时间长，土地肥沃，雨量充沛，交通方便，适应发展稻谷，冬季作物和茶叶、橡胶、水果等亚热带经济作物。全镇辖城子、曼纳庄、曼景坎、曼洒浩、跳坝河、昆格、大河边7个村民委员会，55个村民小组，是国家级生态乡镇，省级文明小城镇。镇政府距城子村委会驻地1公里、曼纳庄村委会驻地2公里、曼景坎村委会驻地4公里、曼洒浩村委会驻地4公里、跳坝河村委会驻地34公里、昆格村委会驻地17公里、大河边村委会驻地23公里。2019年，全镇总人口17074人（不含农场人口），其中女性8530人，农村人口15155人。少数民族15667人，其中傣族8369人，彝族1649人，基诺族2190人，布朗族2277人。坝区21个村小组，半山区11个村小组，山区23个村小组，坝区农村人口12891人，占总人口的59.6%，山区农村人口4183人，占总人口的24.5%，人口密度每平方公里24人，人口自然增长率为5.1‰。

1 贫困情况

国务院扶贫信息系统数据表明，勐养镇建档立卡贫困户致贫原因主要为缺技术、因病、因学致贫和缺资金等。全镇有一个贫困村（昆格村委会），建档立卡贫困人口300户1189人。通过动态管理，一个贫困村已于2018年脱贫出列，建档立卡贫困户300户1189人于2014-2019年全部脱贫，“两不愁三保障”均得到解决，贫困发生率为零。贫困问题的解决，为乡村振兴奠定了基础，同时在实施乡村振兴期间，也对脱贫攻坚工作的开展有一定的助力。

2 组织保障措施

按照《中共勐养镇委员会勐养镇人民政府关于调整成立勐养镇扶贫开发领导小组的通知》（养发﹝2018﹞33号）文件精神，成立了由党委书记和镇长任双组长，党委副书记和副镇长任双副组长，其他领导班子成员、村党总支书记、有关职能部门负责人为组员的扶贫开发领导小组。并在扶贫开发领导小组中下设产业扶持组，组长由镇长兼任，副组长由党委专职副书记兼任，成员由镇农技站、兽医站、林业站等部门工作人员组成。负责摸底制定一户一方案、资金分配、种苗发放、项目验收、跟踪问效、收集痕迹材料等工作。扶贫开发与乡村振兴的结合，为共同实现乡村经济的振兴奠定了好的基础，为全民实现小康社会提供了有力支持。

3 产业扶贫成效

勐养镇党委、政府按照中央、省、州、市有关精准扶贫的要求，始终把产业扶贫作为精准脱贫的重要抓手，全力做好扶持到户的产业扶持相关工作。2016以来，先后在全镇组织实施了《景洪市勐养镇2016年产业扶贫项目实施方案》《景洪市勐养镇2017年产业扶贫项目实施方案》《景洪市勐养镇2018年产业扶贫项目实施方案》等扶贫产业发展项目，累计投入产业扶持专项资金 202.8872万元，以贫困人口为扶持对象，以户为扶持单元，帮助全镇 60户建档立卡贫困户建立了青枣、坚果、芒果、柚子、西番莲等长效经济作物种植基地499亩，使户均的经济作物种植基地面积达到8.3亩，人均达到2.1亩，同时依据贫困户的实际情况，扶持帮助273户开展了黄牛水牛、杂交仔猪、山羊、土鸡、鹅、罗非鱼等养殖产业发展，为贫困户初步建立了长短结合的经济支撑产业，为后续经济稳定增收奠定了基础，实现了对全镇建档立卡贫困户产业扶持全覆盖。组织开展产业扶贫技术培训24期1159人。产业扶贫工作的开展，不仅能带动当地经济发展，还能让贫困户在发展产业过程中，逐渐摆脱贫困，走向富裕。产业的实施符合当地实际情况，能在乡村振兴战略的实施下，助力脱贫攻坚，为农民收入的提升提供支持。

此外，勐养镇于2018年创新产业扶贫方式，将2018年产业扶贫项目资金中的74.41万元投入勐养圆梦畜牧养殖场贫困户合作养殖黄牛，为贫困户171户700人带来每年不低于6%的收益，合作期3年，期止返还本金。产业是乡村振兴的关键所在，勐养镇通过各项农业产业的发展，在实现脱贫的道路上，也助力农村经济腾飞，实现脱贫攻坚。通过特色产业与特色农业的发展，为脱贫攻坚与乡村振兴战略的实施提供了保障[1]。

2018年全镇贫困人口人均增收200元以上，1个贫困村（昆格村委会）脱贫退出，38户贫困户脱贫出列。目前，全镇300户1178人建档立卡，2014-2019年脱贫出列300户1178人，完成脱贫任务。

4 存在的问题

产业扶贫虽然取得了一定成效，但也存在一些不足和问题。

（1）扶持资金使用分散，形不成合力；

（2）贫困户自身发展能力亟待提高；

（3）服务方式及手段与产业发展实际需要衔接不紧密，难以形成规模化、品牌化、集约化生产经营；

（4）对扶贫政策、乡村振兴、美丽乡村建设等相关政策了解不够充分，且在具体落实期间，未能结合实际情况，制定符合自身发展的方案[2]。

（5）技术支持力度不足。乡村相比于城市，先进技术的渗透力度不高，尤其是在农业生产工作开展过程中，由于先进技术价格较高，农民的接受度普遍不高，严重影响乡村振兴工作的开展。

5 意见与建议

（1）加大扶贫政策宣传，提高脱贫攻坚业务能力，提高群众对政策的知晓率和对脱贫攻坚工作的满意度。

（2）培育产业示范户，培养骨干产业，构建近期增收有保障、远期发展有潜力、一村一品的产业新格局。通过品牌化战略的实施，让品牌成为特色农产品、特色产业的代名词，成为当地的一张名牌，能让区域内及全国都知道这张名牌[3]。

（3）加强产业技术培训，通过精准实施劳动力技能培训，培养一批市场需求大、就业门路广、致富能力强的农村技术人才。

（4）聚焦产业发展的突出问题，因地制宜、多措并举。当地需要加快特色产业的形成，做强做大产业，转变农村农业发展模式，在乡村振兴战略的实施下，助力脱贫攻坚[4]。

（5）激发乡村创新创业发展活力。在乡村振兴战略的实施过程中，需夯实社会基础与制度基础，要利用好社会资源，通过政策与社会的大力支持，在乡村创业带头人等的带领下，共同促进农村经济发展，让乡村振兴成为农村发展的关键[5]。

（6）让农民分享乡村产业振兴收益，激发主动性、创造力。农村在经济发展过程中，一部分人在乡村振兴战略背景下，实现快速发展。所以需要让农民分享自己的致富经，创业故事，通过分享，让乡村得以振兴，也让农民能够致富。

（7）利用好新媒体，展现农村新风采、新面貌，让外界知道农村的发展契机与机遇。在抖音、微博等新媒体的应用下，能吸引人才返乡创业，带动当地经济发展。同时也能发展当地旅游业，促进当地经济发展，实现脱贫攻坚的同时确保乡村振兴战略的达成。

6 结语

乡村振兴与脱贫攻坚工作的开展是一体的，都是通过政策、产业引领，促进农村经济发展，提升农民收入。所以勐养镇在乡村振兴战略背景下，要通过农业产业引领，实现脱贫攻坚工作的有效开展，确保农村经济的发展，带领当地与全国人民一道实现小康社会。