摘 要：根据对用户故障出门的现状分析，从供电企业内部管理、需求侧管理、技术手段等多方面提出了实质性措施，从而有效减少用户故障出门引起的电网跳闸事件，提高供电可靠性。

关键词：用户故障出门;电力设备;营配联合诊断;供电可靠性

0 引言

随着经济的发展，电力专变用户不断增加，因用户责任引发用电安全事故，造成供电方供电线路停电，并导致供电方或第三方用户财产损失、人员伤亡的电力事故事件越来越多，对供电可靠性和用户满意度造成了一定的影响。

1 用户故障出门现状分析

2020年江门市中压线路故障734次，用户故障236次，占比约32%，其中用户故障出门186次。进一步分析用户故障原因，主要有三大类：设备自身问题（68%）、设备运行环境（19%）、施工外力破坏（13%），如表1所示。

用户设备自身问题引发的故障占比达68%，成为造成用户故障的主要原因。用户设备自身问题主要体现为运行状态差，缺乏定期的维护与试验，设备带病运行情况普遍，这就必然造成用户设备故障高发。进一步分析用户自身设备故障情况发现，用户设备故障主要为避雷器故障（44%）、变压器故障（30%）及柱上设备故障（11%），如表2所示。

运行环境导致的用户故障占比为19%，主要是设备周边树障、小动物、飘挂物触碰设备引发的故障。用户忽视自身设备周边环境维护，就会导致设备遭受外飘物等外力破坏的概率大增，影响设备运行可靠性。

施工外力破坏导致的用户故障占比为13%，主要体现为用户对自身设备情况不熟悉，现场设备标志缺失，野蛮施工导致自身设备损坏。此类损坏主要集中于电缆本体。

2 用户故障出门管控存在的问题

2.1    用户故障管控不到位

用电安全的管理涉及供电企业多个部门，管理职责界面不够清晰，未能建立安全监督、配网运行和营销服务的有效协调机制。用检人员巡视技能水平欠缺，巡视手段单一，用户设备缺陷未能及时识别。用电检查发现问题仅能向用户派发整改通知单，缺乏有效的行政手段督促用户完成整改[1]。用户设备问题导致的故障较难管控，仅能采用“抢修救火式”的运维模式。

2.2    产权分界点开关无法有效隔离故障出门

技术手段有待加强，在应用设备防控方面仍有待加大投入。如台山存量27个接公线的小水电站需安装开关25台，已安装18台开关，但只有10台为自动化开关。联盛站、长塘站等均未完成小电阻改造，产权分界点开关无法有效隔离接地故障出门，仍未解决线路重复故障问题。

2.3    部分用户设备残旧问题突出

用户设备运行状态差，缺乏定期的维护与试验，设备带病运行情况普遍，用户设备故障高发。特别是部分小水电用户线路投运时间长，基本都在20年以上，设备残旧，同时设备欠缺维护，巡视不到位。小水电线路普遍存在树障较多，金具、横担严重锈蚀，绝缘子受雷击未更换的情况。

3 用户故障出门管控措施

3.1    加强供电企业内部管理

3.1.1    明确各业务部门的工作职责和分工

各级安全监管部门是本单位所属供电区域内用户故障出门事故事件的归口管理部门，负责牵头组织用户故障出门事故事件的调查、事故事件的等级和责任认定。

各级市场营销管理部门是本单位所属供电区域内用户用电安全的归口管理部门，负责用户故障出门事故事件中用户侧故障原因分析、问题揭示或技术鉴定等工作。

各级生产设备管理部门负责本单位所属供电区域内用户故障出门事故事件发生后的供电网故障排查、故障隔离等设备现场应急处置措施的落实。

各级系统运行部门负责本单位所属供电区域内供电网事故事件信息的传递以及供电网事故事件发生后系统应急处置措施的实施。

3.1.2    建立高效的用户故障出门事故事件分析机制

事故调查牵头部门组织成立调查组，调查组应有用电检查人员和设备运维人员参加，联合用户，召开事故专题分析会议，制订预防和整改措施。市场营销部门负责通知造成故障出门的用户参加会议，让用户认清自己的责任，形成会议纪要，让用户由被动管理设备转为主动管理设备。对于用户故障出门所导致的事故事件的调查分析、等级与责任认定工作，应在《中国南方电网有限责任公司电力事故事件调查规程》中所规定的期限内完成，并按规定要求完成调查报告书的编写、上报工作。

根据事故事件调查结果，確定用户存在用电安全隐患的，出具“用电检查结果通知书”，提示法律风险，提出整改建议，明确整改期限，督促用户修复故障设备、排除事故隐患[2]。

3.2    加强需求侧管理，提高用户安全用电管理水平

3.2.1    推行营配联合诊断服务，提高用户配电设备安全可靠性

针对存量用户，由用检人员、运维人员组建联合诊断小组，开展营配诊断检查。市场营销部门牵头制订营配联合检查工作计划，按计划共同到现场开展诊断。运维人员提供技术支持，按局属设备巡视标准检查用户设备运行状态与运维状况，结合历史用户故障情况重点检查避雷器、变压器及柱上设备等，并检查用户对设备定期试验、设备安健环管理、线行清障、电缆走向标志管理、防小动物管理、防污防潮管理等运维措施的落实情况。发现重大、紧急缺陷及安全隐患时，联合诊断小组人员应当立即向用户发出“用电检查结果通知书”，并督促用户在限期内整改。缺陷整改期限参照局属资产消缺要求执行，及时跟踪整改情况。

3.2.2    针对新增用户，加强入门审核把关，确保100%符合设计标准

加强典型设计图纸的应用把关，对非典型设计图纸，严格执行提级审批。对于一定范围内的用户，需要联动属地运维人员共同审图。加强用户隐蔽工程的检验，用户隐蔽工程需提交视频、照片等影像资料核验，如不合格不予开展竣工检验，以加强新装用户接入的安全保障。竣工检验团队应按照标准进行竣工检验，用户工程试验单位提交试验报告的同时，必须提交相关试验过程的影像资料，以便检验人员核查试验数据真实性和试验人员的资格，对不诚信施工单位增加供电局方人员旁站。不符合标准的用户工程，不得接入电网运行。

3.2.3    加强隐患的报送

加强与政府部门的沟通汇报，及时将用户拒绝整改的隐患和重大隐患以正式文件报送政府主管部门，提出整治措施和方案，促请政府督促用户进行整改。同时，用户第一次发生故障出门时，要求用户必须签署风险承诺书。

3.3    采取多种技术手段，把用户故障挡在门内

3.3.1    推广用户分界开关

对于新增用户，业扩配套项目根据省公司配电网规划技术指导原则及江门局配网规划细则相关策略，在分界点选用具备快速切除故障功能的断路器，由计划部负责在业扩配套项目内出资实施。

对于存量隐患用户，市场营销部门负责梳理用电检查发现安全隐患的用户清单;生产技术部门负责梳理近年用户故障出门线路清单，结合修理项目，通过利旧加装分界断路器;计划部门结合基建项目对符合基建投资策略的问题推进加装分界断路器，主要针对两类用户：（1）用户故障原因引起線路跳闸的用户;（2）部分设备运行超过15年的用户。

对故障出门用户的故障检修进行营配联合竣工检验。用户故障检修工程的试验单位提交试验报告的同时，必须提交相关试验过程的影像资料，以便检验人员核查试验数据的真实性和试验人员的资格，对不诚信施工单位增加供电局方人员旁站。用户故障整改不到位的，不得接入电网运行。

3.3.2    加强用户接（脱）网风险防控

（1）提升系统防范能力。根据所属供电区域内供电网络的实际情况，制订方案，优化网络结构，提高系统自动化水平，采取相应技术措施，提升系统防范用户故障出门的能力。（2）加强用户接（脱）网风险防控[2]。严格贯彻执行《广东电网公司业扩管理细则》，协同做好用户受电工程接网管理工作，确保客户受电工程满足相关技术标准、规范的要求。（3）加强专变客户电源进线开关（刀闸）安全管理。明确各种供电方式下专变用户变更用电及临时检修停电与复电所涉及的接（脱）网办理程序、电源进线开关（刀闸）的操作权限，落实各项电气安全操作的组织措施与技术措施的责任方。明确用户办理销户时，供、用资产分界点处电源引接设备接口拆除及应采取的安全防护措施等项工作的责任方。

4 结语

精益管理，是未来竞争的关键，是市场取胜的利器，是世界一流企业品质的标志。电力企业强化用电安全的规范化、精益化管理，提升客户供用电管理和服务水平，提高客户安全用电意识，减少用户故障出门，是提高供电可靠性和向用电客户正常供电的必要条件。

[参考文献]

[1] 李志新.浅析有效减少客户事故出门的管理措施[J].科技与创新，2014（24）：45-46.

[2] 广东电网有限责任公司用电检查管理实施细则：Q/CSG-GPG 2 08 3 009—2021[S].

收稿日期：2021-08-23

作者简介：梁超雄（1981—），男，广东鹤山人，电气工程师，主要从事用电检查工作。