李虹羽　何炳希

摘  要：对于设备采购过程中可能出现的重大質量风险项，编写专门的风险管控程序。该文主要介绍了某核电站SRTF设备采购供应流程，分析了在核电站SRTF项目设备成套供货总包中对设备采购管理的方式。设备采购是核电厂SRTF建设中的重要环节，关系到工程的质量、进度及成本。探讨问题为不同核电工程SRTF项目的设备采购管理提供了一定的参考价值。

关键词：核电   SRTF   采购管理   质量控制

中图分类号：TM62                         文献标识码：A文章编号：1672-3791（2021）09（b）-0017-03

Discussion on SRTF Equipment Procurement Management of a Nuclear Power Plant

LI Hongyu  HE Bingxi

（SPIC Yuanda Environmental Protection Co.， Ltd.， Chongqing， 401122  China）

Abstract： For major quality risk items that may occur during equipment procurement， special risk control procedures need to be prepared. This paper mainly introduces the procurement and supply process of SRTF equipment of a nuclear power plant， and analyzes the mode of equipment procurement management in the general contracting of complete equipment supply of SRTF project of nuclear power plant. Equipment procurement is an important link in the construction of SRTF of nuclear power plant， which is related to the quality， progress and cost of the project. The discussion provides a certain reference value for the equipment procurement management of SRTF projects of different nuclear power projects.

Key Words： Nuclear power; SRTF; Procurement management; Quality control

设备采购工作是核电建设中的重要一环。某核电站厂址废物处理设施（SRTF）作为核电厂的重要BOP子项，其安全稳定运行依赖质量优质、性能可靠的设备。加强整个SRTF的采购物资质量控制工作，对SRTF安全稳定运行起到了至关重要的保障作用。

由于核电设备的特殊性，对其质量、安全性、可靠性要求要比其他形式的电厂更高。在核电SRTF项目设备采购的费用在项目建设成本中占比较大，一般都超过了50%，控制设备采购的成本概算也是采购管理的重要指标。核电设备采购周期较长，设备采购、制造的进度影响整个工程的进度，采购管理对进度的管理也至关重要。SRTF设备大部分为非标设备，设备的工艺和制造有一定的技术难度，设备制造工序关键点较多。以上几点决定了SRTF设备采购管控的复杂性和重要性。

1  设备采购管理

某核电业主将SRTF的设计、总体采购和项目建设委托总包方进行。总包方吸取了国内前期几个核电SRTF项目采购管理已经积累了的经验，并通过研究其他核电站SRTF项目不同的采购管理模式，根据项目设计、采购实际需求情况，将其采购形式定为外包委托采购形式[1]。总包方作为委托方，将SRTF设备委托给受托方进行实际采购，受托方（采购方）通过公开招标的形式对合同内的设备进行采购。

核电站SRTF的设备直接关系到SRTF工程的质量、安全、成本及进度，对项目后期稳定、可靠、经济的运行有重要作用。受托方对设备采购管理包含了成本管理、质量控制、进度管理、不同质量分级的设备的监造管理。

设备采购前期，采购方设置了招标工作小组。对各项设备进行公开招标，通过投标技术、质量、商务标的打分的形式，综合考虑，优选出设备供应商。对部分特殊设备通过单一来源形式进行采购。设备的技术要求主要是以设备的规范书为依据，结合相关项目和总包合同要求[2]。

1.1 设备采购管理模式

某核电站SRTF项目设备采购，采购方采取的负责人制度，每个采购包都指定了专门的设备负责人。同时设置了项目经理、采购监造主管，以及技术口总负责人，对采购项目进行协调和统筹管理。由设备负责人根据项目的要求对设备的质量、进度及其性能指标等进行全过程的管理和控制，从供应商提交设备文件开始，到设备的制造过程中的监造，出厂验收及设备入场后的安装指导、调试服务[3]。

采购方作为委托方和设备供应商的连接协调方，对于设备规范书及其引用文件要有充分的理解，在设备招标和合同签订时都需要及时传递给厂家，同时需要在采购管理的过程中确保设备的功能、性能参数等符合设计方的要求。在整个设备采购过程中做好管理和协调工作。

1.2 设备采购的全过程质量控制

采购前期，由委托方的技术部、安质部和商务部门对全国范围内的核电设备供应商做潜在供应商评价，包括供应商的资质、能力、业绩、企业规模等情况，根据评价结果筛选出合格供应商。招标阶段，由招标工作小组进行招标计划的整理，招标工作组中技术小组根据上游設计规范书及引用的TDL文件，进行招标文件的技术要求编制，由安质部和商务部门分别对招标文件的安全质量要求和商务要求进行编制，形成招标文件。公开招标中对投标方的各个方面的情况进行评审，最终确定设备的供应商。

供应商在设备制造之前需要提交设备的设计文件，由委托方和采购方对供应商设计文件进行审核，确定设备功能及性能指标、包络尺寸、各项外部接口等符合规范书及合同的要求。设备设计文件最终经过委托方审批通过后，设备供应商方可进行设备制造。通过这种审核的方式，设备制造的前期就对设备的可靠性和功能符合性起到了管控的作用。设备在制造过程中如果有设计优化或者调整，均需通过采购方的同意。

对于非市售的设备，设备的制造过程质量管理设置了质量计划，采购方通过自主采购自主监造和巡检的方式来对设备的制造过程的质量进行管控。采购方编制了多份监造管理文件，包括监造控制，开工检查内容及实施程序，验收检查内容及实施程序、工艺设备监造程序、电仪设备监造程序等。采购方的监造人员根据程序的相关要求对设备制造进行过程的质量管控[4]。同时，委托方在关键设备制造中，也会参加重要制造节点的见证，与采购方共同管理关键设备的制造质量。

对于市售设备，要求设备制造遵守国家标准和相关的行业标准、企业规定，满足ISO9001质量管理体系。

设备入场后需要进行现场开箱检验工作，由采购方（及设备供应商）、业主等相关人员按照相应的标准、合同等共同进行验收。主要检查设备外观是否完好，到货设备的数量是否与装箱清单一致，设备与规范书、上下游设计变更，及设备设计文件是否一致，设备的随箱文件是否齐备等。设备验收合格后，方可进行出库。对于验收不合格设备，由设备工程师对设备消缺项进行监督和跟踪，直至设备整改完毕或者更换，然后复验，由业主确认关闭。

在设备安装完成后，由采购方和设备供应商编制设备单体调试程序，并且按照程序文件规定对成套设备进行单体调试，验证设备性能、指标达到要求，并且有委托方进行单体调试验收工作。

对于设备采购过程中可能出现的重大质量风险项，编写专门的风险管控程序。根据程序要求，对重大风险项进行提前预判，产生了风险项后尽快采取纠偏措施，确保采购设备的质量，将风险对质量和进度的影响降到最低。同时采购方对提资和监造中存在的问题、数据进行收集、整理，每月在组织内部进行经验反馈学习，且及时向各个供应商传递经验反馈的材料[5]。

1.3 设备采购进度管理

设备采购招标阶段，由设备招标工作小组进行招标进度计划的编制，设备招标工作按照进度计划进行。对于招标中存在流标的情况，招标工作小组尽快启动第二轮招标。对于多次招标流标影响设备采购进度的情况，及时向委托方及管理单位反映，根据实际情况采取其他形式进行采购。

设备采购工作启动后，委托方下发总体设备现场需求时间进度，采购方根据现场需求进度计划编制内部设备采购三级计划，对关键时间点进行把控，如设备合同签订时间、提资完成时间、设备出厂验收时间等。并将相应的时间进度要求发送设备供应商，由设备供应商按照相应的制造节点提供具体的设备制造进度计划。对偏离制造进度计划的信息要及时反馈，以便及时有效地采取纠正措施。

设备现场单体调试工作启动后，根据现场的安装制造进度和项目整体进度计划，采购方进行现场单体调试进度计划编写，并且定期对进度计划进行更新。确保整个调试工作的进度。

2  设备监造管理

核电项目设备采购具有设备种类多，数量多，且非标设备种类也多的特点。某核电站SRTF的设备有100多种，其中非标设备占比超过了60%。采购方将100多种设备划分成了61个设备包进行采购。为了更加有效地把控好设备制造环节的质量管控，采购方对61个设备包采取“自主采购、自主监造”的方式进行监造，采购方采取的监造方式主要包括驻场监造、巡检，以及关键工序节点质量见证。并且委托方对关键设备的关键节点也设置了见证点。

设备监造活动由监造主管进行全面的管理，监造工作主要由设备工程师完成[6]。

为了保证监造活动的有效进行，采购方编制了多份监造管理性文件，包括《监造控制》《过程质量计划的编制与审批程序》《开工检查内容与实施程序》《设备验收检查与实施程序》《供应商设备竣工文件管理规定》《工艺设备监造工作程序》《电仪设备监造实施工作程序》等。监造人员根据监造程序进行不同的监造活动。

针对制造过程关键工序的监造，主要是要检查“人、机、料、法、环”5个方面是否符合要求：设备制造工序的操作人员是否具有操作资格，供应商质保监督人员是否到位;仪表、工具是否在鉴定有效期内;作业材料是否符合规定，是否有相应的质量证明文件;操作程序是否已经审批通过，下发操作人员，操作人员是否按照程序和标准进行作业;作业环境是否符合要求，已经完成相应的隔离，具有安全标识;最终对作业结果进行检查，是否满足要求。根据要求，针对整个SRTF设备质量计划“W”和“H”点的见证出席率保证在90%以上，以满足对SRTF设备质量的保证。

由于某核电SRTF设备采购要严格把关设备质量，因此在设备开工和出厂验收时，对设备的原材料、外购件要进行严格的检查。针对设备原材料和外购件（包括焊接材料），需要检查其出厂的质量证明文件，逐一进行核实、检查。针对部分材料，还需要设备制造商进行复验。在设备进行出厂的功能、性能试验时，采购方监造进行现场监督，对部分无法进行现场监造的设备需要进行远程监造。同时对设备试验结果进行检查。确保设备的质量、功能、性能参数满足上游设计单位要求。

3  结语

核电SRTF设备采购有别于核岛的核级设备，虽然设备种类较多，部分非标设备也比较复杂，但是其体量较小，质保等级和安全等级低，因此国内供应商对设备供应商质量管控力度较低，下游分包商和原材料、零部件供应商多且杂。目前国内核电站对BOP的设备质量要求日趋严苛，对设备采购及监造管理要求也不断提升，设备采购及监造要求实施精细化管理。对各个成套设备供应商下游分包商和原材料、零部件供应商管理成为SRTF工程项目中最为困难的环节，存在一定的质量控制风险、进度控制风险，管理难度比较大。

目前某核电站SRTF设备采购实施全过程的质量管理，从招标采购到设备制造，到后期出厂验收，现场开箱验收、消缺以及调试过程，需要有完善的组织结构，合理的管理制度、工作流程，从而才能高效地对SRTF设备进行采购。在采购环节，通过对内部和外部做好经验反馈，避免类似问题重复发生，减少设备质量风险。通过不断总结学习和实践，不断提高设备采购管理水平。

参考文献

[1] 项媛媛.浅谈核电工程EPC和独立监理模式下的业主质量管理[J].核安全，2020，19（6）：1-5.

[2] 刘晓夫.合同物流企业运力采购流程优化设计——以HL物流为例[D].广州：华南理工大学，2020.

[3] 邢中华.EPC模式下的赞比亚MCL电站项目风险管控研究[D].济南：山东财经大学，2017.

[4] 孙科.青岛北船重工32.5万吨矿砂船建造阶段项目进度管理研究[D].石河子：石河子大学，2020.

[5] 汪南.基于风险管理的H核电项目调试进度控制方案研究[D].大连：大连理工大学，2020.

[6] 赵思琦.模块化建造在委内瑞拉快速上产项目中的风险管理研究[D].北京：北京化工大学，2019.

作者简介：李虹羽（1988—），女，本科，工程师，研究方向为核电三废处理设计、采购、监造。

何炳希（1989—），男，本科，工程师，研究方向为核电三废处理设计、采购、监造。