秦 雯，邢 勇✉

（国贸工程设计院，北京 100037）

2017年起，粮食行业实施“优质粮食工程”。为更好地服务农业供给侧结构性改革[1]和粮食收储制度改革提供了有力抓手，也进一步推动了粮食产业高质量的发展。“中国好粮油”行动计划是“优质粮食工程”主要组成部分，其目标是要紧扣实现粮食产业兴旺、农民增收、企业增效，满足消费者对优质粮油产品的需求，重点在示范引领、科技支撑、品牌推广、渠道建设及专题宣传等工作方面取得突破。推出“粮油优质”产品和打造“示范”优质粮食生产企业是“中国好粮油”行动计划主要工作内容，前期已取得积极成效。随着《关于深入实施“优质粮食工程”的意见》（财建〔2019〕287号）[2]和《“中国好粮油”行动计划实施指南》[3]等文件的实施，“中国好粮油”工作进一步细化和深入，各省又推出了更多层次、级别的“中国好粮油”产品。“中国好粮油”行动计划的实施，对各省、区粮食管理工作提出了新的挑战，良好的“中国好粮油”区域管理模式以及信息化辅助管理手段，将对“中国好粮油”区域管理起到重要作用。

本文将提出优化“中国好粮油”产品和企业的管理及商业运行模式，并辅以信息化技术手段。

1 管理模式

各区域粮食行政管理部门建立统一的“中国好粮油”区域管理平台，以解决“中国好粮油”产品遴选、质量追溯、物流监管、电子商城等问题[4]。

各区域、各企业联合建立统一的异地公共物流仓，以解决异地产品销售物流费用过高的问题。

建立全国统一的质量追溯编码标准[5]，以便于“中国好粮油”产品在全国的流通。

建立全国统一的企业间物流接口协议，以便于“中国好粮油”产品或中间产品在全国的企业间的快速流通。

在统一建立各项编码标准和物流接口标准的前提下，在条件成熟时建立覆盖全国的“中国好粮油”产品和企业管理信息平台。“中国好粮油”区域管理模式见图1。

图1 “中国好粮油”区域管理模式Fig.1 “China Good Food and Oil” regional management mode

1.1 “中国好粮油”区域管理平台

以“中国好粮油”企业及产品动态管理模块为核心，对“中国好粮油”企业及产品的质量及质量管理情况进行动态管理，对“中国好粮油”企业及产品榜单进行维护，并确定向“中国好粮油”区域质量、数量追溯管理模块推送的数据。

1.2 “中国好粮油”区域质量、数量追溯管理模块

可实现区域内“中国好粮油”产品全链条（从种植到餐桌）、多方位（企业质量、数量信息宣传+政府公信力背书）的“中国好粮油”产品质量、数量从田间到餐桌的追溯。由于“中国好粮油”产品多数为区域内粮油精品，在本地完成种植、加工过程，再进行本地或全国的销售，中国好粮油区域管理平台基本可以胜任“中国好粮油”产品质量、数量从田间到餐桌的追溯。

1.3 建立区域统一的电子商城

纳入各中国好粮油认证产品及“中国好粮油”示范企业的产品，可形成相对的集团优势。然后，以区域集团的模式，与京东、淘宝等一线电商沟通，在其首页建立“中国好粮油”产品馆（专区），从而强力拉动产品销售。同时加强配套工作建设，在消费能力较强的主要一线城市，通过租赁、区域交换等合作方式，建立“中国好粮油”产品物流仓，从而大规模降低“中国好粮油”产品物流成本。通过产品的集中推介，可以给消费者更多的选择机会。同时集中资金建设高质量电子商城，也可为消费者带来更好的用户体验。

1.4 建设公共物流仓，整装运输，分装销售

可解决粮油类产品物流成本较高及运输期较长的问题。同时，建立与物流仓建设相配合的公共物流仓管理系统，可了解产品临储管理质量及批次销售情况，合理配置库存，争取“零库存”销售，以减少供货企业的管理失控担心。

1.5 种植者、加工者、销售者、质检机构纳入“中国好粮油”区域管理平台管理

企业已建立数字工厂系统的，其各项质量、数量数据均可通过企业平台与“中国好粮油”区域管理平台衔接。没有条件建立企业信息平台的，可在“中国好粮油”区域管理平台直接注册，成为直报系统用户。

2 “中国好粮油”区域管理平台建设方案

2.1 系统架构

“中国好粮油”区域管理平台系统架构见图2，各功能如下所述。

图2 “中国好粮油”区域管理平台系统架构Fig.2 The system for “China Good Food and Oil” regional management platform

2.1.1 用户管理系统

用于平台用户的注册、登录管理，需实现用户的单点登录。

2.1.2 “中国好粮油”信息直报系统

用于已参加“中国好粮油”项目，但未建立信息管理系统的个体经营者、企业，上报中国好粮油产品及产品质量管理数据。

2.1.3 “中国好粮油”信息发布系统

用于发布“中国好粮油”相关信息，包括：“中国好粮油”产品榜单、产品标准、通知公告、政策法规、舆情信息等。

2.1.4 “中国好粮油”产品、示范企业遴选系统

产品生产加工企业，通过“中国好粮油”产品、示范企业遴选系统，申报“中国好粮油”产品和示范企业，系统根据“中国好粮油”产品及示范企业的基本资质要求进行初审，并提出客观报告。省粮食管理部门抽取各专业评审专家进行复审，经地方级“中国好粮油”产品省管理部门确认后，发布进入地方级“中国好粮油”产品榜单；国家级“中国好粮油”产品和示范企业经省管理部门确认评审结果后，报国家粮食和物资储备局终审。“中国好粮油”国家信息平台对省初核产品、示范企业进行复核，复核通过后发布进入“中国好粮油”产品榜单。“中国好粮油”产品、示范企业遴选系统工作流程见图3。

图3 “中国好粮油”产品、示范企业遴选系统工作流程Fig.3 The workflow for “China Good Food and Oil” product and example enterprise selection system

2.1.5 “中国好粮油”企业及产品动态管理系统

通过遴选产品和示范的企业，将列入“中国好粮油”产品榜单，并在此模块长期驻留。质量检测（抽检、送检）、质量管理、产品品质测报、消费者反馈、相关舆情等信息在此接入，并及时接收企业申报的产品质量送检信息，对产品质量情况和质量管理频次是否符合要求进行智能判断，对于不能达到相关要求的产品和企业将从“中国好粮油”榜单删除，同时，将整理、清洗后的非产品企业信息推送到“中国好粮油”产品质量、数量追溯系统。“中国好粮油”企业及产品动态管理系统工作流程见图4。

图4 “中国好粮油”企业及产品动态管理系统工作流程Fig.4 The workflow for “China Good Food and Oil”enterprise and product dynamics management system

2.1.6 基于“区块链”技术的“中国好粮油”产品质量追溯系统

结合“区块链”技术，将企业信息管理平台申报的质量追溯信息与“中国好粮油”企业及产品动态管理系统推送的公共抽检信息、质量测报信息、舆情信息等合并，形成产品质量追溯信息。“中国好粮油”产品质量追溯系统工作流程见图5。

图5 “中国好粮油”产品质量追溯系统工作流程Fig.5 The workflow for “China Good Food and Oil”product quality traceability system

2.1.7 “中国好粮油”产品物流追踪系统

对从粮食种植到销售企业报送的，以及从公共物流库管理系统提取的“中国好粮油”产品的物流信息（位置、数量），清洗、分析，总体了解区域“中国好粮油”产品的生产、销售形势，并通过数据分析发现是否出现造假产品（“中国好粮油”企业自造假，外来造假）。“中国好粮油”产品物流追踪系统工作流程见图6。

图6 “中国好粮油”产品物流追踪系统工作流程Fig.6 The workflow for “China Good Food and Oil”product logistics traceability system

2.1.8 “中国好粮油”电子商城

销售取得“中国好粮油”认证产品，产品全部可直接进入质量追溯系系统。需建设网上销售、客户管理、营销管理、支付管理、商品管理、订单管理、物流配送管理、合同管理、结算管理、供应商管理、销售分析、用户分析、运营分析、质量追溯接口等。

2.1.9 “中国好粮油”公共物流仓信息管理云平台

对“中国好粮油”公共物流仓的进出仓物流、粮情检测信息及商超物流、价格统计信息进行记录，并分别将信息归类、统计、合并，推送给相关企业、省粮食局进行数据分析、处理，解决最后“一公里”的物流信息问题。相关产品企业可以通过分析各物流仓的库存情况，合理配货，提高库存周转效率。省粮食局可以了解部分本省企业外的外埠销售情况。“中国好粮油”公共物流仓信息管理云平台工作流程见图7。

图7 “中国好粮油”公共物流仓信息管理云平台工作流程Fig.7 The workflow for “China Good Food and Oil” public logistics warehouse information management cloud platform

2.1.10 “中国好粮油”数据支撑系统

“中国好粮油”数据支撑系统见图8，包括：“中国好粮油”数据分析系统，用于“中国好粮油”品质分析、消费者的粮油品质和安全诉求分析等；“中国好粮油”地理空间共享平台，用于“中国好粮油”数据共享管理、地图定制服务等。

图8 “中国好粮油”数据支撑系统工作流程Fig.8 The workflow for “China Good Food and Oil” data support system

3 结语

本文通过对“中国好粮油”区域管理模式及信息平台建设方式的研究，为粮食行政管理部门以建设区域“中国好粮油”信息管理平台为重要手段，进行“中国好粮油”产品和“中国好粮油”示范企业管理提供了模式参考和技术支撑，期望藉此有效提高“中国好粮油”产品和“中国好粮油”示范企业管理水平，为达到提高我国粮油优质产品质量水平，以销促产，促进粮食供给侧改革做出一定贡献。

备注：本文的彩色图表可从本刊官网（http:// lyspkj.ijournal.cn）、中国知网、万方、维普、超星等数据库下载获取。