龙 艳

(盘州市大山镇农业综合服务中心，贵州 盘州 553507)

1 农村厕所革命实施过程中存在的问题

1.1 农村粪污处理方式落后

目前，盘州市大多数乡镇粪污处理方式主要依靠农民自己清掏或者雇专人清掏的方式。这种粪污处理方式造成相应的资源利用率低，也没有对粪污进行集中化处理，若处理不当很容易造成环境污染。虽然部分农户改建的厕所为三格式化粪池厕所，优化了粪污处理方式，但这种化粪池需要深埋地下，而且也难以长时间储存大量粪污，只能是花钱找别人来抽，如此一来会增加农民粪污处理成本，也导致粪污处理效率低下。

1.2 建设过程中未形成合力且相应的施工管理不规范

在 2018年以前多个部门通过“农村人居环境整治”、“三改三化”等项目来建设改造农村户用卫生厕所，到2018年才明确由农业部门牵头进行“厕所革命”。2017年以来脱贫攻坚期间盘州市人居环境项目中共发放预制三格式化粪池6113个，危房改造项目中共改厕8933个，棚改项目中共改厕11399个。在脱贫攻坚期间由于多部门实施，且各项工作都是围绕脱贫工作开展，导致有些农户建设的厕所无人监管、无人指导，农户全凭自己的经验建设。有一部分预制三格式化粪池在深埋后由于积水影响，池体直接漂浮起来。有少部分农户领到的化粪池直接用于庭院内种植葱蒜。危房改造、棚改等项目中少部分农户的厕所达不到改厕验收标准，如化粪池容积达不到排污的有效存放量、厕所独立面积没有达标、厕所没有窗户等等。

1.3 建设后的后续管理不到位

自2018年以来盘州市完成建设改造农户卫生厕所69021户，建设改造村级公共卫生厕所808个，取得了一定的成效。然而，农村厕所革命的实施很大程度上是由市政府承担，再交由乡镇以及基层干部执行，许多基层干部以及有关部门非常重视新型厕所的建设工作，但在建设完成后，却没有重视对农村户用卫生厕所使用情况的跟踪、反馈，例如粪池堆积情况以及其它问题的管理，这就造成部分建设改造的厕所在不久后会被废弃。

2 解决农村厕所革命问题的对策

2.1 健全粪污处理机制，改善农村改厕效果

针对当前农村地区粪污集中化处理不规范、粪污处理成本高等问题，需要有关部门综合利用物理化学等技术，提高厕所粪污处理能力，减少环境污染。

首先，有关部门应安排专人定时检查与清理厕所粪渣，尤其是农村公共厕所的粪渣。对于农民家中的厕所，则应该耐心向农户解释厕所粪池水量过大的危害，例如下水管堵塞、粪池净化功能降低等问题。检查过程中重点检查粪池防渗设施是否完好，一旦液位超过标准范围，需要及时查明粪池防渗设施损坏的原因，并联系有关技术人员进行修理。

其次，改革粪污处理方式。《盘州市推进“厕所革命”3年行动方案(2018-2020)》中指出，农村厕所建设要结合经济条件和管理能力，选择适宜的污水收集和处理模式，建设农村厕所污水收集管网和污水处理设施，力争厕所粪污有效处理率或资源化利用率超过90%。本市多数乡镇改建的厕所一般为普通水冲式厕所以及化粪池式简易水冲式厕所，后者最为常见。在建设过程中，针对这类改建厕所粪污处理需要抓好以下重点：一是在建设过程中，需要根据每个家庭的人数以及预计的冲水量去计算化粪池的有效容积。二是如果是家庭厕所，则可以考虑使用小型一体化污水处理设备处理粪污。对于人口较多的农村公共厕所则可以采用污水集中处理设备处理粪污。

2.2 严格把控整个改厕过程质量

改厕的质量离不开政府监管、引导以及加强技术指导，二者缺一不可。

各级部门应该在市农村农业局的牵头下，积极配合、相互协同，统一改造标准，统一组织验收。从建设初期开始就要严格把控好建厕流程，设计、施工、维护、效益环环相扣，任何一个环节出问题，都会影响改厕效果；制定适合的改厕方式，对于有使用粪便作为肥料需求的农户选三格式化粪池，对于缺水的农户选粪尿分集式等；厕所隐蔽部分建设更要做好技术指导，以免后期使用时如果出现问题而不便维修，从而导致改厕效果大打折扣；需要安装的配件部分应由专业技术人员进行安装，以免造成配件的损坏或安装不到位导致使用效果不好；厕所建好的应及时组织相关人员验收，存在问题的及时整改，以防摆成“半拉子工程”。引导农民加强自建厕所的清扫、维护、文明入厕等等，才能改善乡村厕所环境，保障农民健康。

要严格培训好基层施工作人员及管理机构相关人员的专业技术知识，才能在第一线指导、检查、督导、跟踪好改厕工作；同时要分期分批建设，循序渐进，不能盲目抓进度，确保建成一批，使用一批。

2.3 加强后期管理，提高农民满意度

农村厕所革命是一项长期的、系统性工程，厕所建成后的后期持续运营管理也是农村厕所革命的重要工作。针对当前农厕重建设轻后期管理的问题，需要市政府部门健全专业化的管护机制。有关部门应该充分发挥领导作用，严格履行自身责任，将管理责任落实到各部门各人员身上，在建设前就制定出统一的建设流程以及验收标准，建设以及后期运营与维护严格按照制度实施。农厕改建施工建设必须选取专业化队伍来进行，一旦发现违反施工规范标准，必须严格按照规定处理。在建设以及后期管理过程中，引入群众监督的方式，发挥群众的力量，鼓励农民向村干部提出厕所改造施工与后期管理建议，主动接受群众监督，将厕所革命深入推进。

3 结语

农村厕所革命关乎农村居民居住环境改善、美丽乡村建设与乡村振兴等工作，对于缩小城乡差距、提高农村居民生活质量具有重要意义。针对当前农村户用卫生厕所改革过程中，农民认知度较低、粪污处理方式落后、施工管理不规范、后期管理不到位等问题，盘州市政府需加强宣传，健全粪污处理机制，严格把控建厕质量，尝试市场化运营，加强后期管护，推进农村厕所革命工作，提高农民的幸福感与满意度。