何 健

(甘肃省泾川县畜牧兽医中心汭丰工作站，甘肃 泾川 744399)

0 引言

我国是一个有着悠久历史的农业大国，农民的生活水平在很大程度上决定着人民的生活水平。随着科技进步的需求日益增加，畜牧业已成为增加农村收入的重要手段，要促进畜牧业的发展，必须对兽医技术进行保护，加强乡镇兽医技术推广和服务体系建设。本文将重点分析乡镇畜牧兽医服务体系推广技术的现状和存在的问题，并提出相关问题的解决方案。

1 畜牧兽医技术推广服务体系现状

从我国兽医站的发展现状来看，全国近70%的兽医站享受国家全额补贴，20世纪中叶，当我国开始建设县级兽医站时，只有3 000多个县级兽医站成为资助机构，20世纪90年代中期以来，随着我国三大项目的加强，县兽医站不列入财政预算，县兽医站的管理制度也逐步完善。

从20世纪80年代初开始，农业部加强了乡镇畜牧业站的建设和投资，改善和配置了乡镇畜牧业站的工作条件，工作站的服务能力得到了提高，技术推广能力得到了加强，疾病监测和预防能力得到了一定程度的提高。在一定程度上加快了兽医站科技推广和动物疫病防控工作，特别是“九五”期间，畜牧兽医领域取得了许多技术进步的成果[1]。

2 我国乡镇畜牧兽医技术推广体系的不足

2.1 技术推广机构和制度严重缺乏

目前，我国许多地区的地方政府领导对畜牧兽医岗位的重要性认识不够，忽视了畜牧兽医岗位的建设和管理，不能为乡镇畜牧兽医提供良好的技术推广平台。虽然我国已经制定了相应的畜牧兽医法律法规来合理诊断和治疗动物疾病，但由于技术人员的缺乏，这些法律法规在实践中没有得到很好的贯彻。

2.2 技术推广人员素质不高

为了加快乡镇畜牧兽医技术的推广，需要一支具有专业知识和素质的人才队伍。然而，从当前兽医站的发展来看，不仅缺乏专业的质量团队，也缺乏技术人员，特别是在乡镇地区，基础设施相对落后，资深的专业技术人员不愿意去工作。因此，许多兽医站严重缺乏专业技术人员，技术人员多为初级技术人员，未受过畜牧兽医专业教育。

2.3 推广机制不完善

目前，乡镇畜牧兽医新技术推广机制不严格、针对性不强，严重影响了畜牧兽医新技术的作用，对乡镇畜牧兽医新技术推广体系的建设造成很大障碍。我国立法明确规定了动物传染病的豁免要求，但在现实生活中，很多基层兽医站并没有严格依法操作，导致了豁免的问题，给农民造成了不必要的经济损失。

2.4 农民接受兽医技术的程度不同

许多畜牧业发达的地区对畜牧兽医技术有较高的认可度，然而，在许多畜牧业不发达的地区，农民对现有技术知之甚少，不接受和使用高水平的兽医技术，很难推广和创新当地技术。

2.5 制度实施不理想

虽然我国颁布了包括《动物疾病防治法》在内的多项动物疾病防治法，但实施情况并不理想。农村动物兽医技术推广体系过于松散，执法措施较多，力度不足，漏洞百出。我国乡镇畜牧兽医技术推广体系严重缺乏规范，推广模式严重缺乏约束，严重阻碍了乡镇畜牧兽医技术推广的发展。

3 优化乡镇畜牧兽医技术推广的体系和模式

3.1 建立健全管理和监督制度

建立健全管理和监督制度是动物兽医技术可持续发展和推广的重要保障，只有建立切实可行、适应性强的管理和监督体系，才能保证推广责任的履行，有效开展推广工作。一方面，根据乡镇畜牧业发展的实际情况，制定科学的推广措施，实现有针对性的推广，提高推广效果；另一方面，建立完善的监督制度，进行有效的监督。

3.2 不断提高员工的专业水平

在兽医队伍建设过程中，要认识到人才是最重要的核心力量。只有通过人才的培养，相关的科技成果才能得到广泛的应用。因此，应该高度重视人才队伍的培养，以相关专家为核心团队，以相关专业毕业生为辅助动力，研究工作中的各种问题。在提高专业素质和开展专业探讨方面，重点是提高其专业技能和养殖适应性，确保相关技术满足需求，大力发展兽医技术和服务。

农村经济的发展主要依靠畜牧兽医技术的推广，在技术推广的过程中，需要增加技术人员的数量。国家可以在现有动物健康监测站的基础上增加工作人员，随着现代社会科学技术的飞速发展，网络技术也越来越成熟，在线服务功能为兽医技术推广和兽医知识学习提供了新的平台[2]。

3.3 完善管理机制

为了给新技术的推广提供有力的支持和保障，各级部门需要完善相应的政策和管理机制。每个地区自身的发展情况不同，相应的管理机制也不同。管理机制的创新需要根据自身发展和需要加以完善。制定科学的管理机制，提高工作效率，促进农村畜牧业的发展，帮助农民获得更多的经济效益。

3.4 提高农民对基础畜牧站的接受程度

农民是兽医接触和服务的主要对象。兽医的技术水平不仅影响问题解决的程度，而且影响农民对兽医的接受和信任。牲畜的成活率与农民的收入有关，但并没有提高农民对畜牧业的兴趣。目前大多数农民更注重经济效益，没有时间和精力发展兽医技术。农民对动物食品、牲畜疾病控制、牲畜生产、消毒、加工等方面了解不多，往往选择先解决问题而不是防止问题产生，这是因为农民对基层畜牧站缺乏了解和信任。

3.5 优化制度基础，强化服务体系

人力资源和基础设施是一个组织的重要组成部分，一个完善的制度是一个组织有效运作的动力。因此，乡镇兽医站必须建立完善的制度。没有完善的监督管理机制，就不可能有效地应用兽医技术。一方面，员工应该清楚自己的个人责任，避免在出现问题时逃避责任。此外，要加强政府的审计和监督职能，明确控制畜牧兽医技术推广资金，确保所有资金有效用于推广体系建设。在信息时代，在网络系统和电视媒体的帮助下，兽医和技术人员也可以通过网络进行互动和交流，学习别人的工作经验，逐步完善兽医技术推广体系。

4 结语

乡镇畜牧业的良好发展有利于我国农业的长远发展，而兽医技术推广体系有利于提高乡镇居民的生活水平。我国乡镇畜牧业技术推广体系面临人才短缺、设备落后、资金投入不足、疫情防控困难等问题，因此，要结合相关法律法规的实施和当地兽医推广制度的实际情况，加大对农村兽医推广制度的投入，注重人才培养、基础设施建设和保障。