佘承家

乡村振兴战略，是新时代“三农”工作的总抓手。习近平总书记指出，要坚持抓重点、补短板、强弱项，实现乡村“五个振兴”，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

实现乡村“五个振兴”，人才振兴是基石。农村经济社会发展，说到底，关键在人。近年来，各地积极培养本土人才，出台政策吸纳外出能人返乡创业，鼓励大学生村官扎根基层，为乡村振兴提供了人才支撑。

减负赋能并举，让基层“减负不减责”。“上面千条线，下面一根针”。只有规范村级事务管理，持续为基层松绑减负，进一步把广大基层干部人才干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来，他们才能腾出更多时间和精力抓落实、用心办实事。要明确划分村级事务权责边界，建立健全村级公共服务事项审批准入制度，减轻各类迎检考核负担，切实为村干部减负提速增效。同时，要完善村级工作考评机制，建立责权明晰、导向鲜明的考核激励机制，进一步建立健全容错纠错机制，激发人才安心、尽心干事内生动力，跑出乡村振兴“加速度”。

深化连心服务，让干部“辛苦心不苦”。各级党组织要深化“我为群众办实事”实践活动，建立健全为民服务解难题机制。财政部门要适时调整村级转移支付标准，完善村级转移支付保障体系。统筹行政部门建立“费随事转”工作经费，直达到村、专款专用，逐步化解村级债务风险，推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，解决联系服务群众“最后一米”。

增强职业认同，让干部“流汗不留憾”。让基层干部心无旁骛投入乡村振兴主战场，必须不断提高基層干部经济、政治待遇，确保待遇有保障、干事有环境、发展有空间，不断增强归属感、幸福感。建立村、社区干部报酬动态增长机制，探索建立村集体经济经营性收入年度新增部分按照一定比例作为村干部绩效奖励资金，优化村、社区干部基本养老保险制度，确保“工作有待遇、干好有发展、退后有保障”。