上海海事测绘中心 上海 200090

对航海保障中心进行分析，航海保障中心为公益类事业单位，具有较强的服务性能，根据交通运输管理要求，航海保障中心应做好航海保障测绘工作，充分发挥自身作用，做好辖区内的航道绘制工作，了解区域内的水文环境，做好区域水文信息采集与分析工作，在完善的信息数据支持下，不断提升航海安全性，做好辖区内的保障测绘工作。为做好航海测绘工作，需要以海事测绘中心为基础，以测绘工作为依托，提出切实可行的定额标准测定方式，确保航海保障性测绘工作有序开展，规范航海保障测绘工作，将航海保障测绘支出控制在合理范围内。

1 航海保障测绘的定额标准基本概述

对航海测绘定额工作进行分析，此项工作主要指：为某一项产品提供测绘服务，在提供测绘服务时，不应影响被测绘产品的质量[1]。在保障测绘工作中，应结合当前的物价标准、薪资水准与各行业的测绘工作为基础，制定适合的测绘费用，将测绘费用控制在合理范围内，做好产品测绘定额工作。

2 航海保障测绘定额的基本要求

在测绘定额工作开展同时，为保障其精准度，需要结合行业规范，了解测绘定额收费标准。在这一过程中，应结合航海领域测绘定额预算编制，了解测绘项目的实际收费与计算方式，进而做好测绘定额管理工作。与此同时，在得到测绘定额成果后，可以将其应用于航海事业的单位预算编制工作中，充分发挥其适用性与实用性，满足测绘定额基本要求。在应用测绘定额过程中，还应从以下几方面着手，其一，应明确航海定额结构，从航海保障测绘的“量”到“价”[2]，将二者相互分离，实现航海保障测绘定额，对航海测绘定额进行动态监管，并在这一过程中引入先进技术，如计算机技术，不断提升测绘定额管理水准，将预算编制控制在合理范围内。其二，在测绘定额测定工作中，应重点关注测绘工艺与技术，不断增加测绘中心新设备，维护航海保障测绘工作开展，达到测绘定额要求。其三，应明确测绘定额水准，结合航海领域人工、船舶与仪器等多项因素，结合现有的测绘定额测定方式，分析国内航海领域测绘定额标准，充分考量技术因素，结合现有标准与细则，制定合理的测绘定额标准。

3 航海保障测绘定额现有方式

要想做好航海测绘定额工作，应明确现有的测绘方式，不断强化航海保障测绘工作质量，确保航海保障测绘工作有序开展，将测绘定额测定预算控制在合理范围内。对现有的测绘定额方式进行分析，在调查研究中发现，现有的测绘定额方式主要为以下几种，其一，为统计测绘定额方式，在工作中需要结合历年的航海测绘数据，结合航海领域测绘技术与物价水准等多项因素，运用适合的航海保障测绘方式，做好测绘定额统计工作。其二，为组织测绘定额方式，在此项测绘技术应用中，需要构建专业的测绘团队，成立专业测绘小组，只有在专业人士支持下，完成航海保障测绘工作，制定测绘定额初稿，做好测绘定额标准讨论、分析与修订工作，才能将测绘定额控制在合理范畴内。其三，为以往航海保障测绘所用方式，此种方式相对传统，被称之为传统成本计算方式。在航海测绘行业中，应以某一件产品为航海保障测绘计算对象，做好航海保障成本计算工作，明确航海测绘定额直接成本与间接成本之间的差异。对直接成本计算方式进行分析。要想掌握直接测绘定额成本，需要了解航海保障测绘所用人工、材料费用。而间接成本测定方式，需考量多种因素，如测绘设备折旧费、交通费与船舶租赁等各项内容。对于航海测绘产品来说，无论是直接发生的测绘费用，还是间接存在的测绘费用都是合理且必要的，应给予直接成本计算与间接成本计算方式充分重视，在明确这些费用后，能够得到航海测绘相应费用，并计算出测绘定额标准。

4 以往测绘定额方式存在的问题

以往航海保障测绘方式存在诸多问题，对航海保障测绘工作存在的问题进行分析，航海保障测绘方式所存不足主要表现在以下几点，其一，为航海保障测绘现有数据资料不精准，绝大部分航海测绘所得数据，多源于历史资料，而历史资料存在遗失、衔接不当等多种问题，仅依靠历史数据，难以提升测绘定额精准度。再加上，航海保障测绘工作所设计内容较多，测绘定额工作参与人员诸多，而这些参与人员素质不齐，在测绘定额工作中，不同单位口径不一致、处理方式不同，都会导致测绘定额工作开展受到影响。再加上，以往的测绘定额标准不够精确。而根据以往海事局所发布测绘与核算规定，测量与核算工作所包含内容不同，随着测绘定额工作变化，航海保障测绘工作不断变革，原本的核算方式，难以达到现有航海保障测定工作要求，更难以做到精细化处理[3]，不利于维护后续测绘定额工作开展，难以发挥测绘定额应有作用。因此，在实际航海保障测绘工作中，应不断创新，选择适合的测绘方式，不断提升测绘工作精准度。

5 航海保障工作所用测绘定额新方式

要想做好航海保障测绘工作，在实际工作中应不断创新，选择适合的测绘定额测定方式，充分发挥测绘定额测定作用。针对成本测定方式来说，在测定航海产品时，所消耗的资源都会增加测定成本。而在成本计算过程中，应以生产成本为单位，深入结合成本核算方式，在航海保障测绘工作中，应以单个生产流程为主，做好成本核算工作。而航海保障测绘单位，在每一项工作中，都应结合生产流程，以生产流程为基础，对每一项测绘工作流程进行分析，从生产流程分析保障测绘工作，并确认测绘定额性质以及应用意义。在航海保障测绘工作中，所分析的对象并不是单一的产品，而是一系列的保障测绘服务，为保障航海测定工作有序开展，应做好保障测绘分析工作，合理应用测绘定额的测定方式，最终优化航海保障测绘方式，改善以往测绘定额工作存在的不足。首先，在航海保障测绘工作中，需要结合测绘定额测定方式，制定适合的费用降低方式，并在这一过程中结合测绘定额方式，制定适合航海的保障测绘方式，最终得到合理的测绘预算，为后续航海保障测绘工作开展打下坚实基础。其次，在航海保障测绘工作中，需要结合航海测绘实际情况，制定适合的测绘流程，并遵循航海保障测绘流程，结合成本原理，构建专业航海保障测绘的价值链，做好航海测绘计划与管理工作，最终优化测绘定额方式，规范测绘定额管理流程。最后，应做好测绘定额作业分析与管理工作，明确某一项的测绘是必需的，而哪一项测绘方式是高效的，只有清楚这些内容，才能优化测绘定额工作。在航海保障测绘工作中，需要结合测绘定额测绘标准，做好测绘定额工作，并优化以往的人工测绘方式存在的问题，结合海事局所下发的规定，引入更为先进的GIS技术[4]，在计算机技术帮助下，做好航海保障测绘工作，不断提升航海保障测绘工作效率，在自动计算帮助下，做好测绘定额标准测定工作，充分发挥测定作用，在提升测定工作效率同时，不断降低测绘消耗，从测绘的源头加以管理，优化测绘每一项流程，以此为基础强化测绘定额分析与操作工作，合理管控航海保障测绘工作开展，最终提升测绘定额精准度，降低不必要的测绘费用，将测绘定额控制在合理范围内。因此，在航海保障测绘研究工作中，应选择适合的测绘定额方式，充分发挥标准测定作用，维护国内航海保障测绘工作有序开展，提升测绘质量，进一步拓展航海保障测绘工作的服务范围，合理管控航海测绘财政预算与编制，规范航海保障测绘行为，维护后续航海保障测绘工作开展。

6 结束语

要想使航海保障测绘工作有序开展，应合理应用成本管理方式，制定适合航海保障测绘的测绘定额方式，并在这一过程中以更为精准的方式，分析被测绘产品的价值，做好被测绘产品的管理与分析工作，不断提升航海保障工作质量与效率，最大限度降低航海保障测绘工作的不必要消耗。为制定更为科学、合理航海保障测绘定额标准，在这一过程中还应结合航海事业保障测绘工作实际情况，掌握现有的测绘定额方式与方法，不断完善测绘定额机制，制定更为科学的航海保障测绘方式，充分发挥测绘定额作用，以更为合理的测定方式，带动国内航海事业保障测绘工作开展，降低保障测绘所消耗成本，维护保障测绘工作可持续开展。