浅谈森林资源保护与管理

2021-12-01俄宝才仁

广东蚕业 2021年3期

俄宝才仁

（青海省玉树州囊谦县东坝乡经济社会发展服务中心青海玉树 815200）

随着市场经济的发展，城镇化与社会生产速度也不断加快，这就导致当前森林资源面临极大的打击与挑战，为我国青海省当前森林保护与管理工作带来更多新的问题，比如严重匮乏的森林资源、缺乏完善的环境保护制度等。因此文章从可持续发展角度出发，深入探讨与分析在保护与管理森林资源时，如何采取有效的针对性措施提高保护力度，使得森林资源得到可持续发展。

1 加强森林资源保护与管理的主要意义

城市化与社会经济生产发展速度加快，对于森林资源的利用与开发有着更加强烈的需求，环境保护部门与建设部门需要不断提高森林资源的管理与保护力度，并且将可持续发展作为主要的原则，在优化控制方法的措施下，对于提高社会经济发展有着极其重要的意义。这时需要将森林资源开发、管理与森林资源保护作为提高社会经济可持续发展的最主要方式。与此同时，作为该行业的工作人员，也需要将该内容作为重点研究的对象，采取有针对性的解决方式，将其应用在实际活动当中。

2 当前森林资源发展现状与面临的问题

目前，在林业生产过程中将工作集中在养护森林、涵养水源方面，并且将公益性事业与基础牧业生产作为重点，希望能够为其他行业发展提供更多的资源。我国国土面积辽阔，并且地大物博，森林面积占国土总面积的比重较大，但是因为人口众多，导致人均可利用森林资源比例较低。根据调查研究可知，我国人均资源占有比例远远低于世界平均水平。除此之外，我国正处于经济高速发展的重要时期，人们生活与社会生产对森林资源的需求量与利用率不断提高，所以在开发与保护森林资源方面受到人们的热议与关注。从当前情况来看，森林资源总体需求呈现不断上涨的趋势，但是森林资源保护与管理工作仍面临较多的问题。比如因为地质的特殊性，存在森林资源分布不均匀的情况。我国西南地区与东北地区均是我国森林资源最为集中的区域，而其他区域森林资源较少，导致其经济发展受到影响。除此之外，因为采用不当的管理方式，未能发挥其管理作用与职能，导致森林资源开发无度，无法将精细化作业方式应用其中，森林质量也不断降低，最终导致森林资源可持续发展受到影响。所以当前我们需要采用积极有效的措施，对森林资源均衡分布情况进行深入了解，主动解决当前所面临的问题。

2.1 缺乏明确的产权分配，存在产权不清问题

森林资源保护与管理工作通常是由林业主管部门来进行处理，但是在产权问题方面，仍存在着产权不清的情况。比如我国青海省各地区，因为地区偏远，交通并不是十分便利，该地区有着丰富的森林资源，但其中的管理、保护与开发工作通常都是由当地的林区企业来进行。从根本角度来看，森林资源应当属于国家的资产，但是在实践过程中，却成为当地一些林区企业无偿使用的资产，如果不对这些产权进行严格的控制，就会导致森林资源在一定范围内受到严重影响，制约我国可持续发展，不断出现与可持续发展战略具体措施相违背的情况，不利于开展森林资源管理与保护工作[1]。

2.2 管理单位缺乏责任意识

管理与保护森林资源成为当前社会的一项重点工作，但是在实际落实该工作时，各级部门与乡镇管理部门未能充分认识到有效管理措施的重要性，并主动建立责任意识。一方面森林覆盖面积较大，但是从事该行业的人员数量十分有限，每个工作人员负责的工作极多，会加重工作人员的工作负担，同时降低工作效率；另一方面乡镇森林资源保护管理单位未能认识到该工作所存在的风险，未将责任意识落实到工作的方方面面，在实际管理过程中缺乏较强的责任意识，所以会对区域管理工作产生严重的阻碍。

2.3 缺乏完善的保护制度

因为地区面积较大，有着较大的人口基数，因此从森林资源丰富方面来看，不同区域在管理过程中也存在不同的管理制度，这就导致乡村森林资源具体的保护与管理工作难以落实到位。除此之外，不同区域中森林资源覆盖率也出现截然不同的情况，使得在开展具体保护与管理工作时未能具备典型参考依据。很多区域都会选择当地政府所推行的个性化政策，没有统一的法律条例进行约束，因此缺乏科学管理制度，这就为一些不法分子提供了可乘之机，为了追求更高的经济利益，保证自身获得的收益而不择手段，对森林资源进行掠夺，导致森林资源被破坏。这种情况的出现，最根本的原因是未能建立统一管理制度对其进行有效的保护与控制。通过上述问题能够看出，想要制定有序的森林资源保护与管理工作，需要从整体角度出发，保证具体工作落实到各级乡镇当中，所以建设人员与管理人员应当从问题角度入手，做到具体问题具体分析[2]。

3 可持续发展背景下青海省森林资源管理与保护的主要措施

3.1 加大森林资源保护宣传力度

随着经济发展速度加快，社会上也出现很多的植树造林活动，并且取得了相应的成效，但是根据相关的调查与数据结果可知，当前一些森林建设与当地环境出现并不相适应的情况，如果盲目地进行植树造林活动，就会导致森林功能出现更多的缺陷。与此同时，因为林业保护工作力度较小，会对可持续发展产生一定的影响。所以相关部门需要对这方面内容引起高度的重视，从当下主流传播媒体出发，比如利用报纸、网络、电视等不同的途径做好宣传工作，或者由各级乡镇管理部门不断宣传具体的森林防火知识，并且将有效的森林资源管理工作加入其中，使人们在潜移默化之中形成森林防火意识，并且为保护森林资源打造一个更加浓厚且积极的氛围，不断提高人们的注意力，提高人们对森林资源的保护意识。通过不断加大宣传力度，使得保护森林资源意识深入到人们的内心，在日常工作与生活中为森林资源保护与管理工作贡献自己的微薄之力。

3.2 严格禁止林木过度采伐

过去，国有林场都是采用林木采伐方式来维持林场经济，但是随着国家越来越重视生态，国有林场必须主动停止对林木进行商品性采伐，这一规定的出台可以为生态环境保护提供更多助力[3]。如果必须进行采伐项目，那么就需要相关单位根据国家出台的采伐审批程序，对其中的各种审批内容进行有效监管，并且严格控制好采伐的范围。除此之外，也需要将相关的采伐管理制度进行完善，采用限额采伐的方式，避免出现超限额采伐情况。不仅如此，关于林地用途方面也需要提高管理力度，严格控制好生态公益林占用情况，对于国有林场进行严格监管。

3.3 加强野生动物资源保护

我国地域辽阔且气候多样，有着十分复杂的地形，为野生动植物生长提供了优异的环境，比如在青海地区就有许多珍稀的动植物品种。过去人们由于受到经济的压迫，对于野生动植物资源缺乏足够的认识，一些宝贵资源被不断破坏，同时一些珍稀物种也面临灭绝的危险。国有林场在开展管理工作时，必须提高保护力度，通过国家出台的相关方法，划分出对应区域作为自然保护区，保护该地区的生态系统，使其得到更好的发展。与此同时，建立起自然保护区的信息系统，从而保证生态动物资源的多样性与丰富性。

3.4 依靠先进科技，将可持续发展战略加入其中

科技作为社会发展最主要的动力，想要保证森林资源得到可持续发展，就必须将科技的力量加入其中，不断探讨森林环境保护下的可持续发展战略与经济发展战略，所以在制定相关的策略与实施过程中，需要将“科技兴林”发展战略加入其中，并且借鉴先进科学技术与探索全新的管理方式，不断提高整个林业资源建设的工作效率，这对于我国林业发展有着积极的意义。

3.5 优化产业结构

优化林业结构成为当前林业发展的主要途径之一。想要保证林业资源管理工作与保护工作落实到位，就需要从当前实际情况出发，不断推动林业经济建设与发展策略，将其建立在保护林业资源基础之上，积极主动地开发出新的产业结构，改变传统的发展模式，对新型产业进行创新，优化产业结构，带动当地经济发展，为群众带来更多的经济收益，以此不断提高青海地区收入水平。除此之外，通过这种方式也能调动农民主动参与企业生产的积极性，对于提高我国人均经济收入有着不可替代的意义。