王宝林

（重庆市酉阳县商务委员会，重庆 409800）

1 乡村振兴战略概述

党的十九大报告提出了实施乡村振兴战略。从根本上讲，乡村振兴战略是为了解决农村经济发展不平衡、经济来源单一、同城镇经济发展差距大等问题。在国务院颁布的文件中，乡村振兴战略得到了更加具体的落实，文件指出要想发展农村经济，需大力推动乡村振兴战略的贯彻落实，要以乡村振兴战略带动我国乡村经济发展［1］。实施乡村振兴战略的必要性表现如下：首先，实施乡村振兴战略是构建并完善我国现代化经济体系的需要；其次，实施乡村振兴战略能有效支持党和政府构建美丽和谐的新中国；再次，实施乡村振兴战略能够发掘乡村优秀中华传统文化，并将其推向公众，令其发扬光大；最后，实施乡村振兴战略能够提升农村人口的收入水平，是实现共同富裕的关键一招。从我国社会实际来看，农村占据我国较大地域，有着十分巨大的发展潜力，更是自然、社会以及经济的综合体，具备社交、交易、生产等多种功能，是乡村振兴战略的发展主力，也是乡村振兴发展战略的出发点和落脚点。贯彻落实乡村振兴战略过程中，农村基础设施建设水平、农民的生活水平及我国的农业发展、经济发展会得到有效提升，进而提升我国的综合国力。

目前，乡村振兴战略的贯彻落实主要分为3步。一是，以2035年为界限，在此之前乡村振兴战略要基本形成完备、科学的发展体系，为接下来的发展打好基础；二是，在2035年这一关键节点上，要实现农业现代化，取得阶段性的发展成果；三是，在2035年之后的15年，到2050年，乡村振兴要实现全面覆盖，农村经济同城镇经济实现协调发展，达到经济增长、景色优美、收入丰厚的目标，并最终实现共同富裕。乡村振兴战略具体实施过程中主要有2种不同的模式。第一，农业服务模式。农业服务模式主要针对线下农民，即农业种植者，为其构建完整、体系化的服务体系，达到线下服务一体化，有效降低农业种植成本，促进农业经济发展。第二，社员网模式。社员网模式主要依托大数据技术和互联网技术，以乡村特色农产品为基础，将农产品放入互联网市场进行推销、售卖，多渠道增加农民收入，改善农民收入单一的问题。

2 实施乡村振兴战略需努力规避的几种倾向

实施乡村振兴战略是实现我国共同富裕的关键一步，也是发展农村经济、提升农民收入的关键。但在乡村振兴战略不断深入实施的过程中，党和政府要注意避免出现目标空洞、泛泛而谈等不良倾向。

2.1 党和政府工作人员应坚持以农民为主体，强调农民的主体地位，避免出现政府主导忽视农民的倾向

乡村振兴战略的落脚点在乡村，乡村的基层工作人员是将该战略落实并不断细化的重要参与者。落实乡村振兴战略时，基层人员要明确自身定位，明确乡村振兴战略的实施是为了更好地发展农村经济、提高农民收入，应以农民为主体。如果在落实中出现以政府为主体、农民为客体的现象，则会导致农民从属于政府，以政府的要求来发展农业，并在此过程中不断丧失自主性和热情。因此，在落实乡村振兴战略时必须坚持农民的主体地位，要将农民放在发展的第一位，贯彻以人为本的精神［2］。党和政府工作人员应认真聆听农民对于乡村发展的建议，解决农民生产生活中出现的问题，想群众所想，解群众所急，以保障农民的根本利益。

2.2 党和政府应避免乡村振兴战略的具体目标过于理想化、空泛化

乡村振兴战略是党和国家从整体、全面的发展眼光出发对农村经济发展做出的战略方针，在具体实践中，政府工作人员应以乡村振兴战略的精神和任务目标出发制定本辖区内的具体战略目标。但目前我国部分地区盲目追求发展速度，忽视了乡村经济发展质量，不仅无法切实有效地落实乡村振兴战略，还会使农村经济陷入虚假的繁荣中。这种空泛、过于理想化的战略目标，政府和基层工作人员应在工作中努力避免。

2.3 规避具体问题不具体分析，以城镇工业化模式建设乡村经济

乡村振兴战略的实施主体是农村，政府工作人员应在乡村振兴中分清主次，以农村的发展方式和发展水平为主，而不是完全采用城市工业化、城镇化的模式。在乡村振兴建设中，基层工作人员应充分尊重乡村的发展规律，从农村特点出发，在不破坏农村生态环境的基础上因地制宜地进行经济建设，以保留农村天然的地理环境、人文习俗等，不能将乡村建设套入城市发展模式。部分地区，由于基层政府生搬硬套城市发展模式，导致乡村一味发展工业并随意破坏乡村耕地。这种建设方式不仅无法真正提高乡村的发展水平，而且易引起农民对自身身份和生活方式骤然改变的不适应［3］。践行乡村振兴战略时，要推动农村与农业发展相结合、与现代化技术相结合，要建立信息化农村及信息化、科学化农业生产等，确保农民能在不改变原有生活方式和生活状态的前提下提高自身收入，得到更多的成就感。

2.4 党和政府应规避乡村振兴战略问题战术化倾向，以长远、发展的眼光实施乡村振兴战略

现阶段，战略问题战术化令真正需要基层政府人员解决的问题得不到重视，令农村发展的关键问题无法得到解决，是基层政府工作人员在进行规划工作时需避免的倾向之一。对于农村而言，仅以农村现有发展为基础进行规划不能真正达到乡村振兴的目标，不重视全局的发展战略，不以长远、发展的眼光看待农村发展，只会导致乡村振兴战略在具体落实时出现诸多困难，极易导致资源浪费等情况。因此，政府部门应用全局的眼光看待乡村发展问题，既要注重乡村同城市发展之间的协调性，又要注重乡村内部的发展协调性，既要鼓励农业生产，又要坚持科学生产，提高农业生产效率，以科学的发展规划助推农村发展。

2.5 党和政府应规避乡村振兴战略实施单一化倾向，以多样化、创新化发展推进社会主义新农村建设

传统理论认为乡村发展应将目光专注于乡村经济发展，但这种理论忽视了乡村的整体协调发展，忽视了乡村基础设施对整体发展所起到的巨大作用。乡村振兴战略要求政府应将工作重点从原本的单一发展经济转变为多元化发展，要关注乡村的基础设施、农业设备等众多方面。首先，政府应深入乡村，了解乡村的人文风俗和乡土记忆，不能为了经济发展抹杀掉这些文化特色，而应在乡村经济建设中突出这些特色文化地位，保护好乡村的特色文化［4］。其次，政府应加强农村基础设施建设，包括道路、房屋、基础设备等，这些基础设备建设既能提升农民的幸福生活指数，又能促进城乡统筹发展，是乡村振兴战略的重要组成部分。最后，政府应加快农业科学化生产，引进先进生产方式和机械设备，帮助农村农业转型升级。农村的发展根基在农业，政府工作人员需不断帮助农民更新农业生产知识，提升农民经济收入。

3 结语

在乡村振兴战略全面落实的过程中，政府工作人员应注重以农民为主体，要注意厘清乡村振兴战略的主体是农村；在制定战略目标上要以更加长远、全面、发展的眼光，注重农村的整体发展，避免单一发展经济的倾向；着力推进绿色农村、美丽农村、发展农村的建设，并打造现代化生产模式，以更加多元的视角助推农村经济发展，实现全面建成小康社会的伟大目标。