刘连泉 杨会霞

摘要：阿拉善左旗立足实际，坚持农牧业农牧区优先发展，全面落实“农业收缩、农村整合、农民集中，牧业适度发展、牧区合理布局、牧民守土戍边”的总体思路，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，推动有机农业、高端畜牧业、精品林果业、特色沙产业、休闲农牧业5大产业提质增效，全力推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴，加快推进农牧业農牧区现代化，奋力把阿拉善左旗打造成为祖国北疆亮丽风景线上的璀璨明珠。

关键词：阿拉善;乡村振兴;分布情况

1 阿拉善左旗概况

1.1 地理位置

阿拉善左旗位于内蒙古自治区西部，东接巴盟磴口县、乌拉特后旗、乌海市;东南与宁夏石嘴山市、银川市、青铜峡市、平罗县相望;南交甘肃景泰县、古浪县，宁夏中卫市、吴忠市;西连甘肃武威市、民勤县，阿拉善右旗;北与蒙古国接壤，国境线长188.69km。3省6市接壤的地理区位条件，为阿拉善盟提供了巨大的周边市场。阿拉善左旗地处陇海兰新经济带与呼包银经济带交汇处，是服务丝绸之路经济带和中蒙俄经济走廊的重要通道。北与蒙古国交界，作为内蒙古自治区向北开放战略中重要的节点，阿拉善左旗对外辐射蒙古国，对内联动陕甘宁青及内蒙古等省区，具有得天独厚的区位优势。

1.2 行政区划

阿拉善左旗下辖9镇6苏木，分别为巴彦浩特镇、巴润别立镇、宗别立镇、吉兰泰镇、巴彦诺日公苏木、乌力吉苏木、银根苏木、敖伦布拉格镇、额尔克哈什哈苏木、温都尔勒图镇、超格图呼热苏木、腾格里额里斯镇、巴彦木仁苏木、嘉尔嘎勒赛汉镇、乌斯太镇，旗政府驻巴彦浩特镇，总面积为80412km2。

1.3 农村牧区概况

全旗共辖15个苏木镇，共139个嘎查村。耕地面积1.95万hm2，占总面积0.2%，其中基本农田1.63万hm2，人均耕地面积0.1hm2，有6个井灌区主要分布在西滩、腰坝滩、查哈尔滩、格灵滩和孪井滩，4个黄灌区主要分布在漫水滩、老崖滩、敖伦布拉格、巴彦木仁;天然草场面积615.73万hm2，占总面积68%;沙漠面积688.73万hm2，占总面积68%。

1.4 农村牧区产业分布情况

阿左旗主导产业有农业、牧业、沙生药产业、农畜产品加工业。农牧业主要分布在8个苏木镇，巴彦浩特镇、巴润别立镇、吉兰泰镇、敖伦布拉格镇、温都尔勒图镇、嘉尔嘎勒赛汉镇、乌斯太镇、巴彦木仁苏木;牧业主要分布在12个苏木镇，巴彦浩特镇、吉兰泰镇、敖伦布拉格镇、温都尔勒图镇、腾格里额里斯镇、嘉尔嘎勒赛汉镇、乌斯太镇、超格图呼热苏木、银根苏木、乌力吉苏木、额尔克哈什哈苏木、巴彦诺日公苏木;沙生药产业主要分布在9个苏木镇，巴彦浩特镇、吉兰泰镇、乌斯太镇、宗別立镇、超格图呼热苏木、银根苏木、乌力吉苏木、额尔克哈什哈苏木、巴彦诺日公苏木;养殖业主要分布在7个苏木镇，巴润别立镇、吉兰泰镇、温都尔勒图镇、腾格里额里斯镇、嘉尔嘎勒赛汉镇、宗別立镇、巴彦木仁苏木。

2 阿拉善左旗产业发展概况

2.1 种植业

全旗农作物播种面积2.66万hm2，其中，粮食作物播种面积2.40万hm2，占耕地总面积65%，种植作物主要以玉米、小麦为主;经济作物播种面积0.93万hm2。占耕地总面积35%，种植作物主要以向日葵（油葵、食葵）、西瓜、哈密瓜、蔬菜、中药材为主。

2020年全旗形成了巴润别立腰坝滩有机小麦，巴润别立镇乌泽木露地蔬菜，温都尔勒图道地药材，吉兰泰查哈尔滩绿色瓜果，敖伦布拉格优质牧草，各农业灌区粮饲兼用玉米的特色农产品基地。

2.2 畜牧业

全旗牧业年度牲畜存栏119.68万头（只）。其中，骆驼存栏4.84万峰;白绒山羊81.17万头（只）;农区舍饲养殖规模达到70万头（只）;良种及改良种畜存栏73.52万头（只），良种及改良种畜比重达到61.43%。全旗牲畜出栏57.52万头（只），牲畜出栏率达到48.06%。

畜牧业坚持走“名特优”的发展之路，围绕阿拉善蒙古牛、双峰驼、白绒山羊等优势畜种打造特色畜牧业，2020年建成存栏千头以上规模养牛基地19处、晓鸣生态种鸡舍40栋、驼奶示范基地4处，以巴润别立镇现代养殖为中心舍饲养殖业逐步扩大，肉牛养殖达到 2.8万头、“阿杜”肉羊养殖达到2.5万只。持续推进“1396”型、“1450”型白绒山羊标准化养殖示范基地，提高白绒山羊单体产绒量，

2.3 沙生药产业

全旗天然梭梭林面积23.4万hm2，人工梭梭林16.13万hm2;白刺面积129.33万hm2。建设沙产业科技示范区1处，大力开展肉苁蓉、锁阳、甘草等沙生植物系列产品的研发，2020年人工种植梭梭面积达18.4万hm2，接种肉苁蓉3.32万hm2，围封白刺林6.5万hm2，接种锁阳1.27万hm2，建成百万亩苁蓉基地2个、锁阳基地1个。

2.4 农畜产品加工业

以巴彦浩特镇为中心的驼羊绒加工，沙产品加工产业园区在逐步完善，辐射带动巴润别立镇、敖伦布拉格镇、温都尔勒图镇、巴彦木人苏木、银根苏木发展粮油、乳制品、番茄、乳肉等农畜产品。2020年，全旗盟级以上龙头企业38个，农牧业产业化联合体9家，合作社421家，销售收入达9.8亿元，农畜产品电商交易达460万元，农畜产品加工转化率达60%以上，农畜产品加工与农牧业总产值比为78%。

3 制约产业发展的因素

3.1 产业化程度低，生产经营组织形式不健全

目前阿左旗大部分农畜产品还处于原料型、初加工型生产阶段，产生附加值小，资源开发程度低。虽有一定的市场竞争力，但产业链条短，附加值效益低，规模化、集约化开发程度不高。在产业组织上，农牧业经营方式现状仍以一家一户的分散经营为主，专业化、现代化的龙头企业比例较低，难以形成规模经营效果，市场能力弱，销售渠道单一，没有专业化的销售平台，畜产品流通不畅，难以实现优质优价。

3.2 科技含量不高，市场竞争力弱

阿左旗新产品、新品种科研开发不力和科技推广不到位，带来产品质量难以提高，竞争力弱的突出问题。由于产业科技含量低，致使阿左旗农牧业的发展一方面存在产业面积大而单位面积产量低的问题;另一方面，大多数产品特而不優，优而不精，无法实现由特色产品向名牌产品过渡，影响了产品的市场竞争力和资源的有效开发。

3.3 农牧业科技基层服务人才匮乏，农业劳动力素质低

阿左旗以前有农牧业科技服务基层站点，现在改制为苏木镇管辖的基层农牧业服务中心，或合并于苏木镇农牧区综合执法中队。农牧业科技服务设施及人员数量远远不足。农村牧区劳动力文化素质低，平均受教育年限较短，农牧业教育落后，熟练劳动力不多，组织化程度较低等，对未来农牧业发展造成了掣肘。

3.4 市场营销网络不健全，产品流通困难一是缺乏有效的促销手段

农畜产品流通、宣传的意识还比较淡薄，许多优势产品在国内市场知名度不够大。二是缺乏功能齐全的专业市场。功能齐全的专业市场少，设施不配套，特别是高水准的专业批发市场、期货市场和网上流通等新型流通产业发展滞后。三是缺乏营销队伍，流通渠道单一。

4 阿拉善左旗乡村振兴的主要做法

在旗委政府的科学决策下，立足阿左旗实际，坚持走生态优先、绿色发展的新路子，以深化农业供给侧结构改革为主线，推动农牧业高质量发展，在有机农业、高端畜牧业、精品林果业、特色沙产业、休闲农牧业5大产业上做文章、下功夫，探索走出了一条生态循环、全链条共赢、一二三产融合发展的高质量之路。

4.1 坚持党建引领，抓实乡村振兴

旗委政府切实把乡村振兴战略的落地同党中央保持高度一致，严格落实五级书记抓乡村振兴的工作机制，落实旗委书记、苏木镇党委书记、嘎查村书记、驻村第一书记分级负责工作机制，责任层层向下传导。编制《乡村振兴总体规划》《乡村振兴专项规划》《乡村振兴三年行动计划》《苏木镇乡村振兴规划》四项规划和年度实施方案，细化了工作任务、明确了责任分工，同时强化督查考核，确保高质量完成乡村振兴。

4.2 坚持试点先行，推动乡村振兴

天雨虽宽不润无根之草。面对我旗财力有限、人才匮乏，地域较广、嘎查村分散、产业辐射带动弱的实际，旗委政府精心谋划，捆绑项目资金在产业基础较好、资源丰富、地理位置便利的苏木镇，分批次打造融合特色休闲农业、旅游观光采摘、特色文化为一体的示范点，以点带面推进乡村全面振兴。每年举办一次观摩会，组织旗直部门、苏木镇、嘎查领导观摩、研讨交流，达到互通有无、学以致用的效果。2021年在持续成功打造了7个乡村振兴示范点的基础上，继续升级打造30个乡村振兴示范点，推动产业可持续高质量。

4.3 产业兴旺为基，实现乡村振兴

以农业提质增效为重要抓手，优化农业产业结构，全旗农牧业实现了稳步增长，农牧业基础产业得到了巩固;深挖农业产业的巨大潜力，建设生态产业科技创业园，引导曼德拉、大漠魂等龙头企业入驻，引导企业走科技研发的创新之路，以产业兴旺带动农村牧区实现生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新局面。

5 乡村振兴下一步工作思路

2021年是实施“十四五”规划的开局之年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年。阿拉善左旗坚持以新时代“三农”工作为总抓手，抓重点、补短板、强弱项，推动乡村全面振兴。今后重点抓好以下几点工作：一大力发展订单农业，打造产业新亮点。依托本地有实力的企业，大力发展订单农业，强化仓储冷链物流建设和生态观光农业。二构建稳步的农业共营制体系。以嘎查为单位做好草原、土地流转手续，加大新型农牧业经营主体规范化建设。三加大科技培训和人才引进力度。稳步开展设施农业、精品林果业、农机、畜牧等相关技能培训，努力提高农民专业大户的职业技能。

参考文献

[1] 张国进.浅议如何实施乡村振兴[J].农家科技：中旬刊，2019（2）：132.

[2] 杨素玲.浅谈新时代乡村振兴战略的实施策略——以呼图壁县为例[J].中文科技期刊数据库（全文版）社会科学，2018（8）：123-124.