○张永华

一、产业链发展现状

全市养殖面积77万亩，水产品年产量19.65万吨，渔业经济总产值62.29亿元。目前，全市稻渔综合种养面积20.97万亩（其中稻虾面积19.52万亩），稻渔产量2.44万吨，产值8.13亿元，全市小龙虾产量在1.2万吨，总产值约3.6亿元。全市水产养殖面积和产量靠前的分别是枣阳市、襄州区、老河口市。2020年，枣阳的养殖面积和产量为21万亩、4.39万吨；襄州区为15万亩、4.15万吨；老河口市11.5万亩、3.63万吨。

（一）渔业种类丰富。襄阳境内鱼类资源比较丰富，现有鱼类共102种，占我国淡水鱼类种类总数的七分之一，分属9目27科73属，重要经济鱼类有40多种，如青鱼、草鱼、鲢、鳙、团头鲂、黄颡鱼、南方鲇、鳡、翘嘴鲌、乌鳢、黄鳝、泥鳅、鳊、鲤、鲫、鲟类等鱼类为各类水体的主养对象。

（二）养殖模式多样。襄阳市目前有池塘工程化循环水养殖、工厂化循环水养殖、陆基设施化循环水养殖、“流水槽＋”水产养殖四种模式。陆基设施化循环水养殖模式以老河口市都市智慧渔业产业园为代表，目前养殖面积108亩，鲈鱼养殖产量50万kg，四大家鱼养殖产量20万kg，产值1500万元，拟建设面积1116亩，全部投产后，年产量可达3900吨；池塘工程化循环水养殖模式以谷城县五合特种水产有限公司为代表，开展池塘工程化循环水“零排放”池塘圈养技术，已建设8个圈，亩产量可达6000kg左右；“流水槽＋”水产养殖模式以南漳县四贤庄实业有限公司为代表，开展流水槽跑道养殖鲈鱼，每个110㎡的流水槽年产优质鱼类6000kg；高位池养殖南美白对虾模式以襄州区富铭达农业科技有限公司为代表，优质南美白对虾养殖面积200亩，养殖产量10万kg，产值500万元；保康县峙坪镇砂坪村利用高山冷水开展圈养模式，共投产8个圈，每个直径为4m深1.8m的圈，杂交鲟产量可达1000kg左右。

（三）水产品质量安全有效。近年来，襄阳市严格水产品质量安全监管，在全市开展针对重点品种、水产苗种、投入品和药物残留超标四项专项整治。每年市本级定性检测不少于300个样品，定量检测30个样品；迎接部、省级不少于6批次的定量检测，在国检、省检、市检中，襄阳市本地产水产品质量合格率均为100%，未发生水产疫情疫病情况，保证了全市人民吃上安全的水产品。

（四）水产健康养殖成效显著。据统计，襄阳市共有各类水产健康养殖示范场63个。其中部级32个、省级31个，总面积23.06万亩；全市无公害产地认证31处、产品认证107个，无公害面积达18万亩。其中2020年完成2个部级水产健康养殖示范场新创建及4个复查合格工作。

（五）“双水双绿”种养体系大力推行。根据市委、市政府推进高质量发展十大重点工程的实施意见，襄阳市大力推行稻虾、稻鳖、稻蛙为代表的“双水双绿”种养体系，全面推进产业发展升级。全市稻渔综合种养面积达20万亩，养殖品种主要有小龙虾、鳖、蛙、澳洲龙虾、蟹、泥鳅等，养殖区域主要分布在宜城市、老河口市、襄州区等地。

（六）全市渔业渔政项目争取成效较为显著。2020年，全市共争取了660万池塘养殖尾水治理升级改造项目，200万设施渔业项目，50万水产绿色健康养殖“五大行动”项目，355万渔政执法装备配备项目，1000万新建渔政趸船码头项目（其中宜城、老河口各500万），这些项目资金都已下达到了当地财政。

二、存在的主要问题

（一）渔业集约化程度低。襄阳市渔业规模化集约化养殖基地较少，目前只有老河口市薛集镇一个万亩水产养殖基地。襄阳以丘陵、岗地为主，气候干旱少雨，水资源分布不均，主要发展丘岗渔业，规模都不大，难以形成规模化的“田成片、路相连、渠相通、电成网、树成行”渔业科技示范园。

（二）苗种繁育滞后。襄阳市水产养殖基地多数建设于上世纪七八十年代，水、电、路等设施不完善。截止目前，全市省级原种场3个，省级水产良种场1个，各类苗种孵化繁育基地30个，年孵化量可满足全市水产养殖60%苗种需求，因受地理环境及气候影响，襄阳市苗种孵化与外地相比普遍晚两周左右，很多养殖者从外地采购苗种。

（三）产业链条偏短。水产品主要以鲜活形式直接销往市场，客观上造成水产产业链条普遍较短。同时，缺少水产品加工、休闲渔业等下游产业，产业链条短，难以提高产品附加值，普遍只能获得初级价值。全市水产品交易市场少且设施老化，仅樊城区汉江之星稍具规模，难以承担全市水产品供应，水产交易场地亟需提档升级。

（四）现代养殖意识欠缺。我市水产养殖从业者年龄普遍老化，多是靠老经验土办法进行养殖，对渔业新技术、新模式接受能力偏低，不注重投入。目前池塘养殖产量普遍在400kg/亩左右，按新技术、新模式养殖产量可达到750～1500kg，传统的养殖模式已严重制约了产业的发展。

（五）品牌打造不够。本土企业品牌意识不强，宣传力度不够，投入力度不强，市场占有率不高，现有的品牌知名度和市场影响力、竞争力明显不足，缺少区域公共品牌。

（六）水产队伍严重不足。襄阳水产职能原来在水利上，机构改革把职能划到农业上，但改革不彻底，很多县（市、区）人员仍留在水利上，加上在机构改革中，各级水产机构被撤并，水产队伍严重不足，较改革前削减80%以上。

三、工作推进措施

（一）加强组织领导。切实落实特色淡水产品（小龙虾）产业链链长工作制，市人大党组书记、主任成佳刚领衔，市财政局牵头负责，实行“八个一”（一条产业链一名市领导领衔、一个方案引领、一个年度计划、一个牵头单位负责、一个工作专班推进、一个专业团队指导、一套支持措施、一套协调机制）的工作模式，加强对产业链发展的组织领导。

（二）明确职责分工。产业链长负责特色淡水产品（小龙虾）产业链的组织领导，指导和推动产业链发展；产业链牵头单位负责对接落实链长工作要求，负责产业链发展具体组织协调工作，掌握产业链发展情况，收集问题，建立台账，协调农业农村局研究制定产业链发展实施方案、年度工作计划和工作路线图；产业链联络单位负责特色淡水产品（小龙虾）产业链具体推进实施，掌握产业链上下游企业详细情况，提出产业链发展的具体意见措施；产业链专家团队负责对产业链政策、工作方案、年度工作计划提出意见建议，对产业链上育种、养殖、加工、流通、品牌、营销等环节提供技术支撑，为龙头企业提供技术、运营、营销、品牌等方面的咨询、指导服务。

（三）建立调度会商机制。产业链工作专班贯彻落实联席会议作出的决策，根据阶段性工作目标，不定期召开工作专班工作例会，共同研究推进工作的具体措施。每季度及时向产业链链长、牵头单位负责人汇报当前工作进展、需要解决的问题、下一步工作计划。

（四）强化督办考核。对特色淡水产品（小龙虾）产业链发展中存在的困难问题，由专班会同有关县（市、区）、成员单位逐一分解落实，明确责任部门、办理时限等。工作专班每季度对困难问题销号情况进行调度，对进度滞后的予以通报。专班每年年底对各县（市、区）目标完成情况和重点项目推进情况进行考核检查。

（通联：441021，湖北省襄阳市农业农村局）