谢中州

（鹤壁市生态环境局浚县分局，河南 鹤壁 456250）

引言：国家一直以来都高度重视污染源普查工作，其主要目标是实现人与自然和谐发展。对比第一次全国污染源普查工作，下一次工作必须对系统性、层次性的实际要求进行满足。由此看来，想要全面完善第二次污染源普查工作，有关人员必须对第一次污染源普查成果进行深入分析。

一、分析环境管理工作

（一）环境部门的责任与义务

第一，宣传环境保护法规章制度，与此同时，在有关部门带领下，全面检查所属区域环境状况，采取相应措施惩罚破坏环境或者导致环境污染的行为。第二，在具体实践过程中，定期检测检验废水废气含量、固体废弃物含量及其他污染物质含量，并且将一定排污费用收取上来。第三，科学合理管理排污收费状况，为平衡年度排污收费状况提供保障。第四，将财务相应研究报表编制出来，第一时间报告上级部门。第五，全面处理调查相应区域环境问题，并且将适合的环境保护建议提供出来。第六，合理鉴别污染事故及污染事件纠纷，将有力证据提供出来，避免损害合法权益[1]。

（二）环境监察工作任务

环境监察工作紧密联系环境保护工作。环境监察工作能够将有力数据信息提供出来，保障落实相应职责，有利于社会主义市场经济正常有序发展。对于各地方政府而言，必须科学领导环境监察工作，以国家法律法规为依据，全面调查监管区域污染状况，严厉处罚破坏环境相关责任人，为区域内生态环境保持良好状态提供保证[2]。

（三）环境监测部门意义

有效开展环境监测工作，能够全面监管各个企业，使各个企业以国家环境标准规范要求为根据进行生产，不仅能够保障企业正常生产，还能最大程度降低排污量，有利于国家生产和建设[3]。

二、污染源普查目标与意义

全国污染源普查针对国家环境实际污染情况开展调查工作，具有重要性和必要性，它是环保工作基础和前提。全国污染源调查能够全面而准确了解各类污染源分布情况、涉及行业和污染源数量等，对其中污染物产生和排放状况进行研究，针对重点污染源，将相应档案构建出来，并且将污染源信息数据库和数据平台建立出来，为准确判断当前我国环境水平提供支持和帮助。将相应处理对策研讨出来，进而使促进社会经济发展和环境保护政策和计划落实到位，有利于改善环境质量，建设生态文明，由此看来，全国污染源调查对全面建设小康社会具有积极促进作用[4]。

三、环境管理工作中污染源普查成果作用分析

（一）确定重点监察对象

普查工作能够全面而有效确定各种污染源产生的信息，包括水、大气、固体废弃物等，从而有利于监督管理进一步掌握并细化各个环节。首先可以科学合理配置监管人数，为正常有序开展监管工作提供支持和帮助，对整体环境监督检查工作十分有利，能够使其综合成效明显增强。其次，针对大量排放污染物的区域可以开展全方位监督检查工作，防止破坏环境行为的发生，有利于促进生态环境良性发展[5]。

（二）合理征收排污费用

以不同污染源产生的污染状况为依据，科学有效分析排污表，进而将环境监察所发现的情况全面而准确呈现出来，对排污数量进行确定，以国家制定的排污费用标准为依据，准确预算排污费用，将排污费用收取通知书下发到各个企业，为年度排污费用预算决算工作具有科学合理性提供保障[6]。

（三）解决环境污染中矛盾和问题

针对不同污染物，需要开展全面而详细的数据分析工作，与此同时，还要为进一步落实普查工作提供保障。对于群众反映的信息，一定要做出科学合理分析，严格管控污染排放超标的企业，进而将具有较强针对性的措施提出来，防止侵害周围群众利益。另一方面进一步核实污染导致的上访问题，将更加科学合理的措施制定出来，争取得到最广大群众支持和认可。全面开展普查分析污染源工作时，必须以源头为出发点，将全方位解决方案制定出来，将更加有效的防治措施落实到位，防止污染源进一步扩大，彻底根除环境污染问题，防止发生矛盾[7]。

（四）有效控制污染物排放量

通过对有关普查材料的利用，有效处理整个污染源排放，积极引进污染源处理设备，有效降低污染物排放数量，帮助企业实现可持续发展，避免对环境造成更大破坏[8]。

四、有机结合普查成果与环境管理工作

（一）从行业发展角度出发

对比污染源普查信息资料与行业清洁执行标准要求，有利于整个行业开展清洁生产工作，在管理环境方面具有积极促进作用，使企业树立自觉意识，主动坚持清洁检查审核，为企业有机结合经济发展与清洁生产提供支持和保障。

（二）从区域发展角度出发

在整个区域未来发展规划中融入污染源普查资料，有利于形成产业化结构，同时促进未来生态工业园区的规划建设。另外，为未来工业园区的科学合理发展提供保障。更为重要的是能够加大生产制造力度，保护生态环境，对现阶段智能化城市高速发展的内在需求进行很好满足[9]。

五、提高污染源普查质量策略

（一）加大管理普查人员及指导员力度

针对各个区域普查人员和指导员，开展科学合理配置工作，与各区域实际情况进行有机结合，促进普查工作效率和质量的提高。在普查人员及指导人员选择方面，主要来源于各院校、社会第三方机构、环保系统等。第一，为保证普查人员具有较强业务能力，需要对其开展全面考核工作，对于不通过考核的人员而言，严禁其参与普污染源普查工作。第二，将严格的管理计划编制出来，利用纪律和制度管理普查人员，对普查人员做出明确要求，必须遵守相关制度要求，并将其落实到具体工作中。第三，针对工作重点，制定培训措施，进一步培训考察人员，采用定期培训方式加大考察人员培训力度，促进业务能力的提升，为顺利开展普查工作提供保障[10]。

（二）大数据指导污染源普查工作

污染源普查工作的频率是十年一次，涉及到的所有污染源都要与全国普查要求保持一致，与此同时，需要将重点信息收集出来，具体内容有污染源种类、排放状况、来源、处理设施等，并且需要对污染源涉及的各类工艺进行综合考量，要求收集而来的数据信息必须全面。以数据分析结果为依据。将全国普查成果获取出来，通过分析数据中污染源有关因素，从不同渠道出发，探讨相应防治策略。对比之前的普查工作，更可以清晰而明确分析污染源发展状况，对未来开展环保指导工作十分有利，与此同时，对编制环保相关法规制度及政策、相应数据和资料具有支持和帮助作用。

（三）开展污染源普查试点工作

全国污染源普查工作涉及到众多方面内容，必须借助移动终端系统，与此同时，时间紧，任务重，大大增加工作难度，造成因不稳定系统和表格设计等原因促进返工现象出现，由此看来，有必要应用试点措施，在实践中不断改进相应经验，同时做好记录工作，记录可以避免发生的问题，并且在下次应用中给予高度重视，进而加大推广和应用力度。

（四）共享数据策略的应用

开展环境保护工作的统计数据渠道具有多样性特征，能够将有力数据提供出来，对污染源普查工作具有积极促进作用，此外，共享数据措施的实行，有利于针对农业普查数据、公安部移动污染数据等开展整合工作，若各个部门对数据有需求时，同样可以应用正确途径，将污染源普查数据提供出来，实现共享资源、共同利用目标，并且与社会经济各方面发展还具有密切联系，包括治理污染技术发展、预警预测环境质量模型建立等。

（五）多级数据会审措施的实行

数据对于污染源普查工作具有至关重要的作用，污染源普查的核心与关键就是数据质量，普查目标的顺利实现受到数据质量决定性影响，数据质量的地位不言而喻。这就需要充分利用入户普查数据填报方式，开展县、市、省等会审交叉工作，分别严格审核区域、行业，为数据的真实可靠性提供保障。

（六）污染源普查档案管理工作力度需加强

针对上一次全国污染源普查中存在的问题，高度重视质量管理，与标准要求相结合，将统一质量管理体系构建出来，综合利用多种措施开展质量控制工作。其中耗费大量人力和物力的是污染源普查档案工作，针对每一类污染源，都需要开展清查和普查工作，此外，还包括清查表、普查表及其他资料，时间跨度非常大，并且具有繁琐复杂的数据，对技术也提出较高要求，由此看来，做好档案普查管理工作具有较大难度。对于各个区域而言，可以从本地实际情况出发，明确相应范围，将规划措施提前做好，并且需要与统一标准相结合，有专业人员将收集工作做好，精准命名档案文件，做好整个档案全流程工作。如果清查表是纸质档，就需要将专门识别码贴在上面，为查找提供方便，同时必须通过拍照、扫描等方式留存任何纸质档挡材料，保存所有文件和记录，将准确的数据材料提供出来，为做好今后的普查工作提供支持和帮助，最为重要的是针对这些材料需要将保密工作做好。

结束语：总而言之，针对污染源信息开展全方位普查管理工作意义重大，能够保障环境治理工作的顺利进行，从而进一步落实环境保护相关政策。与此同时，以具体信息为根据，将科学合理的排放污染物计划编制出来，实现可持续发展目标。