本刊记者 周玉萍

城市发展是经济社会发展的火车头，城市功能的完善、城市品位的提高，无疑是一个区域经济和社会发展的集中体现。

如今的仙桃，城市风貌让人着迷、发展速度让人惊叹。伫立街头，你可以感受到城市发展的内在生机和活力。龙昌大桥项目工地上一派热火朝天的景象，工人们正在为大桥通车抢抓工期；洛江河综合整治项目完工后，仙桃人就可以流连洛江河畔，感受水清岸绿景美……千年古城——仙桃正在上演一系列精彩蝶变。

仙桃的沧桑巨变，凝聚着仙桃住建人的心血和智慧，折射出了仙桃住建人不忘初心、砥砺奋进的奋斗精神。今年以来，仙桃市住建局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，组织全系统干部职工时刻保持“拼抢严实”的状态，锐意创新、克难攻坚、勇于担当，奋力开创建设美丽宜居公园城市新局面。

改革创新出成效创建优化营商环境全省示范

城建项目事关群众切身利益和城市未来发展。如何让更多更优质的建设项目早落地、早动工、早投产？面对这一难题，仙桃市住建局大胆实践、勇于创新，全力推行改革。2021年5月13日，在仙桃市委市政府的鼎力支持下，“施工图审查‘豁免’清单”被列入全省优化营商环境先行区试点项目。

力争将全省试点建成全省示范，仙桃市住建局建立施工图审查“豁免”清单，对新建单体建筑面积不超过4000平米的办公楼、新建单体建筑面积不超过6000平方米的工业厂房施工图免于审查，以“小切口、大功效”入手，开展上门服务、预约服务、代办服务，在社会公布申报流程，“豁免”项目相关资料线上申报，即时办结，直接“豁免”，实行 “不见面审批、网上审批、零纸质审批”。

截至2021年9月15日，仙桃市共有23个新建项目施工图审查得到“豁免”，其中工业建筑项目18个、民用建筑2个，市政及基础设施项目3个。六和金属(湖北)有限公司扩规项目就是这23个项目之一，“此次厂房扩规新增征地90亩，计划投资1亿元。”该公司副总经理吴虹说，项目申报当天就通过“豁免”为项目早开工、早生产、早受益创造了条件。

减环节、减资料、减时间，“数据多跑路、群众少跑腿”、“只进一扇门，最多跑一次”……改革的铿锵脚步还在逐梦前行，仙桃市住建局相关负责人介绍，他们结合仙桃实际，将老旧小区改造、乡村振兴、擦亮小城镇、水环境综合治理等项目纳入图审“豁免”清单，市政工程、环境综合整治工程、园林景观工程免审范围也进一步扩大。下一步，他们还将打造图审“豁免”标杆，探索全面取消施工图审查的有效路径，进一步提高项目的审批效率。

不仅如此，仙桃市住建局还建立完善进一步优化营商环境的“经十条”，配套制定“1+4+N”的制度保障体系。这一系列的大动作大改革进一步激发市场活力，助力仙桃创建全省优化营商环境先行区，打造全省最优、全国一流的营商环境。

基础设施大提升筑牢居民生活幸福根基

“没想到家乡变化这么大，鳞次栉比的现代化城市道路和基础设施，越来越有大城市的感觉了！”在广州读大学的刘源毕业返乡，面对仙桃越来越便捷的交通路网，由衷感慨。

仙桃市武汉“1+8城市圈”的西翼中心城市，抢抓机遇对接大武汉，必须有强大路网交通支持。博雅大道西延、博雅大道、永康路、前通西路南延、钱沟路南延、纬七路、钱沟路北段、新民路、沿江大道、龙昌大桥……2021年，仙桃已有30个道路建设项目开工，完成投资约1.6亿元。

仙桃市住建局以服务群众为出发点和落脚点，扎实做好基础设施改造提升工作，着力增强城市综合承载能力，全力进行基础设施补短板。2021年，仙桃市已经完成雨污分流管道37.6公里，包括小寺垸片区复州大道、干河路、小寺垸路，南城新区包括新城大道、南湖路、博雅大道等雨污分流也在稳步推进中；而在老城区也将实现“整改一片、分流一片、完善一片”目标，沔阳大道以南、沪渝高速公路以北19个片区已经在改造过程中。

城市发展新格局，既是发展所需，更是百姓所盼，这座城市正迅疾而行，绘就发展新画卷。仙桃市住建局按照城市整体布局“北拆、中改、南提升”的思路，结合建设海绵城市的理念，引入社区、绿色社区建设标准，分区分类将建成区62平方公里逐步更新。城北老旧危房、老旧厂房进行拆除，合理利用腾出的空间开发建设。城中老旧小区改造为主、提升为辅，分三年全部实行综合改造。城南面积约23平方公里的区域，提升为主、改造为辅，分区域提升道路、排水、人行道、绿道、绿化等基础设施。

提高土地利用效率、优化城市空间形态、改善宜居生态环境……老百姓的生活将越来越美好，这座城市的未来也将越来越壮阔。

美丽城镇亮点多打造乡村振兴强劲引擎

城镇，一头连着城市，一头连着乡村。它是乡村振兴的关键支点，也是新型城镇化的重要引擎。因美而生，向美而行，“擦亮小城镇”三年行动的序幕已经拉开，在创建美丽城镇的道路上，仙桃市住建局“里”“面”并重，在全省美丽城镇建设中打造“仙桃样板”。

城乡之间最大的不平衡，就是公共服务发展水平的不平衡。在“擦亮小城镇”行动中，仙桃市住建局紧扣“洁、绿、亮、序、美”五字目标，全面加快15个建制镇美丽城镇建设的升级进程。今年，15个镇将工作重点由主次干道向背街小巷延伸，由镇区核心向镇郊结合部延伸，由基础设施建设向河塘沟渠整治延伸，下大力气整治老百姓关心的城郊死角、道路边角、村组暗角，全面补齐规划缺失、公共环境、基础设施、公共服务、城镇风貌、产业发展、治理水平等方面短板。

城镇提升公共服务既有力度，又有温度。仙桃美丽城镇的盖头已经掀开：景观大道美丽宽敞，一个个“口袋游园”“小微绿地”就像出水的芙蓉，清静雅致，运动健身中心崭新实用成为村民健身、锻炼、休闲的好去处……

仙桃市住建局将按照“十个一”的功能配置目标，进一步落实每个镇建起一个运动公园、一个文化场馆、一片以上公共绿地、一个以上公共停车场、一个以上公交车站点、一个老年服务中心、一个托幼中心、一个综合超市、一座生活垃圾中转站、一座生活污水处理厂。合理配置公共服务基础设施，进一步调整优化镇域规划设计，统筹建设15分钟建成区生活圈、30分钟辖区生活圈。

仙桃已改扩建17座乡镇污水处理厂，实行“一把扫帚扫到底”，启动城乡环卫一体化模式，提升城镇生态质量。截至目前，全市共建成垃圾压缩中转站56座，有机垃圾处理中心2个，可回收再生资源利用中心2个，农村生活垃圾治理率达到100%。

各美其美，美美与共。仙桃的城镇将更具品质、更显张力、更富内涵。

走进初秋的仙桃，城区美、城镇美，大街小巷都洋溢着美好宜居的氛围。打造样板标杆，让城市的面子好看，更完善城市的里子好用，不仅让整个城市建设更加美丽，更让广大市民的生活环境越来越安全贴心、便利舒适。

城建项目事关群众切身利益和城市未来发展，仙桃的城市功能品质还有待提升、城乡人居环境还有待加强。接下来仙桃市住建局将切实增强紧迫感、责任感、使命感，围绕创建文明城市、节水型城市目标，抢抓国家和省重大政策机遇，全力推进重点项目建设，统筹推进城市水体治理，加快推进老旧小区改造，提升美丽城镇建设水平，提升乡镇污水处理、农村垃圾治理水平。自觉用新的定位、新的标准、新的要求，高起点、高品位、高质量推动城市建设，加强城市的精细化管理，更好满足人民群众日益增长的美好生活需要。

数载耕耘展壮志，浓墨重彩绘新景。仙桃在城市建设中的蝶变已经惠及每个市民的生活，并为整个城市的发展带来了前所未有的新机遇。展望未来，这座城市的规划者和建设者们正在以更新的视野、更大的气魄，继续描绘着城市建设的新蓝图。