余灵

摘要：中共中央、国务院先后出台了《关于进一步减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担的意见》和《关于组织责任督学实行“五项管理”督导的通知》，旨在减轻学生课业负担，加强学生手机、睡眠、读物、作业、体质五个方面的科学管控，全面推行素质教育。“双减”和“五项管理”政策的出台，是党中央、国务院为全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务的重要载体和具体行动指针，亦是解决教育资源内卷化趋势的有力举措，为学生的全面成长和身心健康提供了有力保障。

关键词：双减;五项管理;初中

2021年7月以来，中共中央、国务院先后出台了《关于进一步减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担的意见》和《关于组织责任督学实行“五项管理”督导的通知》，旨在减轻学生课业负担，加强学生手机、睡眠、读物、作业、体质五个方面的科学管控，全面推行素质教育。“双减”和“五项管理”政策的出台，是党中央、国务院为全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务的重要载体和具体行动指针，亦是解决教育资源内卷化趋势的有力举措，为学生的全面成长和身心健康提供了有力保障。

一、科学设计课业计划，切实减轻作业负担

学校要完善学生作业管理办法，加强跨学科组、年级组作业统筹工作，在调控作业结构上下功夫，按照国家课标要求确定作业难度。在具体措施上要在学生作业生成、总量、形式、批改、监控等方面要加强管控。可酌情针对每个学生的具体情况制定个性化的作业任务，科学制定学生作息时间，不占用非课时时间，保证学生的在校阅读时间。课后作业的根本教学目标是巩固、诊断学生的课堂学习的效果，开展学情分析。因此，系统设计符合初中生年龄特点和学习规律的基础性作业十分必要。在操作上要杜绝机械、无效、重复、惩罚性的作业，鼓励布置体现素质教育导向的分层、弹性及个性化的作业任务，切实把握作业育人功能，优化作业设计，提倡向课堂教学要质量，摒弃向课后作业要数量的做法，提升教师的专业化能力。

二、帮助学生养成良好的睡眠习惯，切实减轻校外培训辅导负担

初中生正处在成长发育的关键时期，充足的睡眠对孩子大脑发育、视力健康、身体生长以及心理健康和提高学习效率都有极其重要的作用。科学睡眠要纳入学校健康教育课程中，与学生家长建立沟通机制，对睡眠明显不足的学生重点关注，在家校共育机制下，共同监督促进学生科学睡眠。在“双减”大背景下，学校与家长除了要切实减轻学生作业时长外，对课外兴趣班的占用时长也要合理控制，重视孩子睡眠管理，严格避免因游戏等原因导致的孩子晚睡现象，教师要帮助初中生管理情绪、放松他们的身心。例如，可以规定学生在晚九点前必须上床睡觉，早六点准时起床。保证学生九小时睡眠时间。在家校共育的机制下，勤于与家长沟通，调整好学生的睡眠，养成良好的作息习惯，保证学生充足的睡眠时间。

三、重视课外读物的价值取向，培养学生良好的阅读习惯

初中阶段孩子的认知水平正处在高速上升期，家长要配合学校帮助学生购买符合学生认知水平、内容积极向上、弘扬主旋律和体现核心价值观的书籍。具体可以从孩子喜爱的读物入手，引导学生阅读有益于身心健康的书籍，让孩子养成勤读书、爱读书的良好阅读习。让孩子在阅读中开阔视野、增长才干、汲取营养，进而提高阅读与写作的能力。学校要营造阅读氛围，开展读书阅读活动，实施家校共育。例如，教师可以帮助孩子推荐书单，按阅读难易程度制定阅读计划等。家长与教师要对初中生的课外读物进行全面彻底审查清理，切實杜绝不良读物闯入初中生的阅读领域。

四、加强对初中生手机使用的管理，抵制手游等对学生视力的侵害

我国中小学生的近视率近些年来呈多发趋势，除了学生在学习中的用眼不卫生外，手机、电脑等电子屏幕对学生视力的侵害也是一个不容忽视的重要原因。如今手机特别是智能机的日益普及，强大的功能让手机由方便沟通的工具变成了人体的“器官”之一，人们越来越离不开手机。智能手机在一定程度上给人们的生活带来了极大方便，但对于中小学生群体来说，手机带来的学习和视力上的损害也是不容忽视的。智能手机强大的搜索功能让初中生在遇到难题时不经细致思考而直接求助于手机搜索，使得学生对知识重点难点的掌握流于浮浅。初中生眼部的晶状体还没有发育完全，长时间玩手机游戏和游览视频文字都会对初中生视力造成不可逆的影响。家长和教师应细化对初中生的手机管理，原则上不建议初中生把手机带进校园和课堂，非必要不使用手机，提高视力保护的意识和成效。例如，对于必须使用手机联络的情况，家长可以尝试给孩子购置功能机，只保留通话功能，杜绝孩子滥用手机。

五、在“双减”背景下，强化初中生体质管理

初中阶段正处在人体发育的一个高峰期，在减轻作业负担和课外培训负担后，初中生有了大把的时间从事户外活动。学校和家长应鼓励初中生从事自己喜爱的体育项目，在增强体质的同时，也有利于初中生的身心健康，培养自信心和展示个人魅力。具体来说学校可以把学生的体质健康水平纳入到评优评先等方面，重视体育教学，主动接受社会监督。同时加大对校际运动会中取得好成绩的学生的奖励力度。

参考文献：

[1]国务院教育督导委员会办公室印发《关于组织责任督学实行“五项管理”督导的通知》

[2]中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担的意见》