王 刚

（亳州市人民医院组织人事部，亳州 236814）

当前，深化公立医院改革工作已经进入了新阶段，如何在医院发展中发挥好基层党组织的政治核心作用和监督保障作用，已成为公立医院基层党建工作的重中之重。特别是中共中央办公厅印发的《关于加强公立医院党的建设工作的意见》提出，“公立医院实行党委领导下的院长负责制”，要求公立医院党委发挥把方向、管大局、作决策、促改革、保落实的领导作用。这是新时代公立医院领导体制的一次重大而深刻的变革，也是实现党的十九大提出的加强党对一切工作的领导、推进党的建设新的伟大工程在公立医院党的建设中的具体体现，并对公立医院党的建设提出了更高的要求。亳州市人民医院作为一所地市级综合性三甲医院，认真落实亳州市《关于加强全市公立医院党的建设工作的实施意见》要求，在加强基层党组织建设方面不断探索和改革，取得了一定成效。

一、医院党组织概况

亳州市人民医院在1949年建院时即建立了党支部，2016年7月成立了亳州市人民医院党委。目前，该院党委下设7个党总支、41个党支部和4个直属党支部。

二、加强基层党组织建设的主要做法

（一）完善党的组织设置，支部建在科室

亳州市人民医院按照《关于加强全市公立医院党的建设工作的实施意见》要求，以应建尽建和“支部建在科室上”为原则，进一步健全党组织设置，对全院党支部进行了调整，各党支部召开党员大会进行了选举。2020年9月底，亳州市人民医院完成了党支部调整工作，做到了党支部对院内各科室的全覆盖。2020年10月，亳州市人民医院召开了第二次党员代表大会，按照选举程序，选举产生了新一届院党委和纪委。2020年12月中旬，各党总支先后组织了换届选举，产生了各党总支委员会。

（二）健全工作机制，强化党委主体责任

一是党委按照《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》等规定，摸索建立党支部工作运行机制，明确岗位职责和工作任务，压实传导工作责任。党委印发《党建工作责任制》，设立基层党建工作目标，明确党（总）支部履行主体责任，党（总）支部书记履行第一责任人职责。二是按照中央和省委《关于加强公立医院党的建设工作的意见》要求，制定了《亳州市人民医院党委议事规则》，进一步规范党委工作机制；按照程序召开党委会议，严格遵循民主集中制，讨论“三重一大”问题。三是落实党委中心组学习制度，坚持“学原文、读原著、悟原理”，及时传达掌握党内政策文件，不断深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想的精神内涵。四是开展廉政谈话，每年对重点科室负责人进行廉政提醒谈话；同时，每年开展党组织书记述职工作，不断强化各级党组织的主体责任。

（三）落实基层党组织标准化建设要求，坚持开展“一月一课一片一实践”活动

按照基层党组织标准化建设要求，在市委组织部、市直工委和市卫健委党组的指导下，医院各支部逐渐规范开展党建工作，完成各项党务活动，以“三会一课”为基础，坚持开展“一月一课一片一实践”活动，不断强化对党员的管理，认真落实民主生活会、党员活动日、党费收缴等工作，全部通过了基层党组织标准化建设审核验收。

1.严格执行民主生活会制度

院党委逐渐加强对自身的要求，严格落实批评和自我批评，深刻剖析自身存在的问题，不断提升党委领导班子的理论水平和党员素养。2018年，亳州市人民医院组织了“讲严立”民主生活会；2019年，组织了“不忘初心、牢记使命”主题教育民主生活会；2020年，组织了深化“三个以案”警示教育专题民主生活会。按照要求，每次民主生活会都做了充分的准备，如拟定活动方案、开展集体集中学习、会前征求意见和建议、撰写剖析材料等。借助民主生活会，进行深刻的自我剖析与自我批评，强化了党委委员的政治意识，保持思想纯洁、组织纯洁、作风纯洁；提高了党委委员的政治能力和党建水平，提高了领导干部的拒腐防变和抵御风险能力，将医院党委班子打造成带领全院党员群众不断砥砺奋进、敢于开创进取的坚强领导集体。

2.严格落实党员活动日要求

随着基层党组织标准化建设工作的不断推进，医院各个党支部在党员活动日纷纷开展了各种活动，如祭扫烈士陵园、下乡义诊宣教、院内路面除雪、文明城市创建、医学人文关怀、志愿活动服务等，充分发挥了党员模范带头作用。亳州市人民医院将开展党建工作与自身业务工作结合起来，加强与附近基层社区党组织的联系。组织党员到驻地社区开展义务诊疗、健康咨询、医疗服务等活动；组织相应资深专家到社区、卫生院、养老院、幼儿园等场所开展健康宣教、医疗咨询活动。通过开展党建活动，加强了党群之间的良性互动，在为群众办实事的同时，培养了群众的健康理念，增进了党群关系。同时，将医疗服务阵地前移，打通了医疗服务的“最后一公里”，为我院构建服务性党组织打下基础。

3.积极组织党课学习

院党委书记带头讲党课，在市委党委交流关于医院抓党建、促业务的工作经验；在全院中层干部会上作形势报告；在每年的建党日，为全体党员上党课。同时，各支部按时组织“微党课”学习，组织院级“微党课”比赛，参加市委组织部主办的“全体党员讲微型党课”比赛，我院党员在总决赛中获得一等奖。在组织比赛的同时，让所有党员又接受了一次深刻的党课洗礼。

4.积极开展党建督查工作

院党委重视对于党支部日常党务活动情况的督查，了解各支部的活动开展情况和存在的问题。在院党委书记、副书记的带领下，组织党办、党总支专职党务人员开展对基层党支部党建的督查工作，制订检查计划和督查范围，对每个党支部进行现场检查指导，并在检查结束后印发督查通报，提出存在的问题，限期整改完善，确保了各支部党建工作水平的持续提升。

（四）加强医德医风教育，营造健康的医院文化氛围，持续提升医务人员素养

1.进一步树立良好的执业习惯

医院印发了《关于进一步规范落实医疗卫生机构和医务人员不良执业行为记分工作的通知》和《安徽省医疗卫生专业技术人员违法违纪处分后执业注册和职称聘用等处理办法》，并在廉政建设会上进行解读。将医务人员的违规情况与晋职、晋升相挂钩，强化“九不准”在执业过程中的落实，杜绝收红包、拿回扣等违规违纪行为。

2.严厉开展行业作风整治工作

院党委制定下发了《亳州市人民医院行业作风整治和改善就医感受专项行动实施方案》，大力推进院创建“人文关怀示范医院”，畅通投诉举报途径，做到有诉必回应；推进优质护理，探索建立临终关怀病房；创新医务社工服务模式，采取激励措施，把志愿者从被动服从转变为主动服务；尊重患者各项权利，保护患者隐私；定期召开医患沟通座谈会，定期开展满意度调查及随访工作，打造群众满意、职工满意、社会满意的示范化人文关怀医院。

3.打造党建文化长廊

我院党委以“讲党性、比奉献、树形象”为主题，以党的历次代表大会为主线，着力打造医院党建文化长廊。党建文化长廊的内容涵盖了党员的权利、义务，以及党的纪律、党的服务宗旨等。2021年，院党委以党史学习教育为契机，对党建长廊的内容不断丰富和增加，特别是增加了更多关于党史方面的资料，详细标注了中国共产党自成立以来到党的十九大之间历次党代会的时间、地点及代表人数等史料，帮助党员群众更深层次地学习党的历史与文化，从而增强了党员的党性修养。

4.积极开展疫情防控，广泛宣传模范典型

新冠肺炎疫情发生后，院党委主动担当、靠前指挥，带领广大党员干部冲锋在前，扎实工作。自2020年1月亳州市出现第一例确诊病例，到3月5日全市实现新冠肺炎确诊病例的“清零”，共就诊患者5 556人次，收治留观患者236人次，确诊患者106人次，所有患者全部治愈出院。疫情期间，按照要求重新改造原有发热门诊通道，新建隔离病房，全部接手全市新冠肺炎定点救治医院——亳州骨科医院的改造任务，仅用两天时间便打造了2个新冠肺炎确诊病例收治病区、60张床位和2个隔离病区、36间单人病房的亳州版“火神山”。

党员群众积极参加疫情防控，涌现出了一批先进个人和集体，受到省级以上表彰13人次。同时，院党委召开了先进事迹报告会，邀请抗疫人员代表作事迹报告，与全院党员、群众分享抗疫感受，弘扬抗疫精神。

三、加强基层党组织建设工作思考

完善基层党组织架构，合理调整党支部覆盖科室，强化工作运行机制，通过把支部建立在科室内部，使党内组织生活与临床业务工作有机结合，党员在工作往来上更加便捷，开展党内组织生活更加方便，针对性更强，凝聚力更高。

结 语

加强公立医院基层党组织建设工作是新形势下加强党的建设的重要要求，做好公立医院党组织建设工作也是医院整体发展的必然要求。然而，当前医院党建工作仍存在一定的问题和不足，部分公立医院党建工作缺乏规范化和指引性，在一定程度上影响了医院的整体发展。所以，医院在加强基层党组织建设时要加强组织领导、认真谋划、对照标准，健全体制与机制，结合医院自身的实际情况进行探索和改革，促使公立医院基层党组织建设工作高质量发展。