芮 睿

（安徽省地质矿产勘查局322地质队，马鞍山 243000）

2021年，安徽二类地勘单位过渡期已满，正式进入财政差额拨款时代。随着事业费断崖式削减，闯市场、创效益已成为所有安徽二类地勘单位弥补资金不足、求生求变达成的共识。在外部环境发生如此深刻变化的现实条件下，如何顺应形势，促进党建和业务深度融合，以党建更有力地助推地勘经济腾飞，已成为安徽二类地勘单位迫切需要解决，也颇具现实意义的问题。

一、实现二类地勘单位党建和业务深度融合的意义

（一）党建、业务深度融合是推动全面从严治党向基层延伸的必然要求

党支部是党的组织体系的基本单元，也是党委直接联系生产经营一线干群的“桥梁”。支部好比组织的细胞，细胞健康，机体才能强壮。贯彻党要管党、从严治党的方针，就必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个党支部都成为坚强的战斗堡垒，每名党员都成为一面旗帜。推动党建和业务深度融合，正是要求各基层党支部充分发挥政治引领作用，以生产经营为中心，以“三会一课”为载体，以加强政治理论宣传教育为导向，以保持和增强职工队伍凝聚力为己任，在推动党支部建设更加制度化、规范化、科学化的过程中，不断激发组织活力和战斗力，由“宽松软”向“严紧实”转变，成为坚不可摧的战斗堡垒，将全面从严治党的要求落实抓深。

（二）党建和业务深度融合是实现地勘单位改革发展稳定的重要保障

面对地质勘查投入的持续下滑、矿产勘查空间的不断缩小、社会资金基本不再涉及等窘迫局面，安徽各二类地勘单位积极发展地勘经济、拓展事业职能，向矿山修复、生态环保、旅游地质、城市地下空间开发等新领域“进军”，已经做好了加速转型、打长久战的准备。但事业刚刚起步，要形成规模、站稳市场，需要积累经验，这些都依赖于“人”这一关键因素。解决“人”的问题，仅仅依靠行政命令，收效甚微。这时就要以持续加强党的领导、推进党的建设来为安徽二类地勘单位“把舵、定心、铸魂”。推进党建和业务深度融合，是正处于改革“深水区”“蝶变期”的安徽二类地勘单位，在顶层设计不明朗、摸着石头过河的特殊时期，校准发展方向、解决发展难题、化解改革矛盾的需要，同时也是党员领导干部在闯市场中坚持政治底线、严守纪律红线、保持清正廉洁、不忘初心使命、砥砺奋进的需要，更是贯彻党的政策、强化内部管理、团结动员职工、落实安全维稳的客观需要。

二、影响二类地勘单位党建和业务深度融合的因素

（一）体制机制因素

体制机制因素的影响主要表现在制度不完善和执行不严格。《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》第七条指出：“党组(党委)应当坚持党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，加强对本单位(本系统)全面从严治党各项工作的领导。”但不少单位在实际工作中，达不到“四同步”要求。有的单位虽然每年年初都制定党建工作要点，也在会议上开展党建工作专题部署，具有详细完整的考核细则，也开展日常督促和年终检查，但与抓业务工作相比，还是精心谋划得少、跟踪督促得少、考核不够严格，特别是在考核结果的运用上，没有同党政负责人的奖金、绩效等收入直接挂钩。同时，激励机制的缺失也是不容忽视的问题。当前基层党建工作要求高、任务重，但不少党务工作者对党建工作的评价多是：“事儿多”“压力大”“认可度低”。年轻同志宁愿干业务，也不愿意去党建岗位锻炼；做党务多年的老同志没干劲又出不来。这些直接影响了党建工作质量，也间接造成了党建和业务的对立。

（二）人的因素

人的因素主要包括思想上的不重视和能力上的不过硬。不可否认，党建工作和业务工作在工作性质、工作对象等方面有着本质的区别。党建工作对象是“人”，责任在于教育引导管理凝聚“人”，把“人”的积极性调动起来。业务工作对象是“物”，责任在于优化改造重塑“物”，把“物”的经济价值挖掘出来。于是一些人主观上就把党建和业务有轻重缓急地区别对待：党建工作被视为“务虚”的，业务工作则是“务实”的。当党建工作和业务工作发生冲突时，党建可以缓一缓，要给能够看得到效益的业务让位。此外，地勘单位党务工作者，尤其是基层支部党务工作者多是兼职，往往忙于业务，不重视对党务知识的学习，忽视了思想认识上的自我改造和自我提高，能力素质不仅不能较好地胜任新时期党建各项工作，而且对周围“重业务、轻党建”的错误认识也不能及时进行批评教育，甚至随声附和。

三、二类地勘单位党建和业务深度融合路径探析

（一）加强选拔培养，为党建和业务深度融合提供人才基础

一是“选”出党务好干部。党务干部必须有抓党建的主责意识，有高于普通党员群众的思想觉悟和政治高度。选拔党务干部要把思想政治标准摆在首位，把想干事、能干事、干成事的年轻干部选拔出来，让他们在专业技术岗位上得到锻炼的同时，在党建岗位“经风雨、见世面”，得到思想的洗礼和能力的提高，激发他们干事创业的各方面潜力。同时设置“试用期”，对于不能够较好胜任岗位职责的，要及时调整，做到人岗相适、人事相宜。二是“教”出党务好干部。要根据地勘单位党务干部工作内容和特点，有针对性地安排各类教育培训工作，既不能简单粗暴地下死命令、搞“一刀切”，也不能因为业务忙等理由放纵自由、蒙混过关，要做到结合实际、分类指导、循序渐进、敢于创新，将脱产培训和在职培训、理论培训和实践培训相结合，把教育培训融入日常、抓在经常，通过多种形式、日积月累，让党务干部素质得到质的飞跃。三是“炼”出党务好干部。“纸上得来终觉浅”，优秀党务干部不是在理论中自动生成的，而是在实践中干出来的。要压担子，敢于放手让党务干部在党建第一线操练，发挥聪明才智，独当一面、创造性地开展各项工作。

（二）完善体制机制，为党建和业务深度融合提供制度保障

一是建立关怀激励机制。党务干部需要党组织的关怀激励。没有关怀，就会有情感上的失落；没有激励，就会缺乏工作上的激情。关怀和激励不是靠嘴上说说就行的，需要拿出行动，要出台制度并予以保证。要建立健全谈话谈心制度，分管领导不仅要和党务工作者谈工作，更要谈思想，用和风细雨的方式化解党务干部心中的“结”，让他们始终保持轻松愉悦的工作状态。要建立容错纠错机制，支持和保护作风正派、敢作敢为、锐意进取的党务干部，给他们“试错”的机会，最大限度地调动他们的积极性、主动性。同时，也要保障党务工作者的待遇。单位要充分考虑党务干部兼职的实际情况和繁重的工作量，在不违反政策法规的前提下，将评先评优适当向党务工作者倾斜，同时对于符合发放工作补贴的人员要坚决落实到位，让党务工作者时刻感受到组织的重视和关心。二是健全考核工作机制。设立综合考核体系，将经济发展、党建工作一并纳入，各占比50 %，同时考核。根据二者考核总分，结合日常检查情况，划分考核等次，依次对应党政负责人按不同档次发放绩效，对特别优秀和特别差的，以及每个档次内部的差异，可以酌情增减比例，但必须体现“不搞平均主义”的原则。落实党建业务“两手硬、同考核”的要求，真正体现考核的意义、发挥考核的作用。

（三）推进品牌同创，为党建和业务深度融合提供有效方法

推进党建和业务品牌同创，本身就是促进党建和业务深度融合的过程。首先，二者的定义是互通的。就地勘单位而言，一个项目、一项技术，凡是能够带来溢价、产生增值、体现社会各界的认可都能够称为业务品牌。党建品牌代表的则是地勘单位的党建总体形象，它高度抽象地概括了地勘单位党建工作价值观念、理想信念、行为规范，具有识别度高、党员群众认可度高等特点。其次，二者的精神内涵是相契合的。例如，当前二类地勘单位需要真刀真枪、大刀阔斧的改革，要改革就要认清形势、解放思想，勇于自我革命、自我净化，这同我们党实事求是、与时俱进、革故鼎新等思想要义是不谋而合的。最后，二者的终极目标是相同的。创建党建品牌，看似提出的是党建工作创新课题，提高的是党建管理成效和业绩，但目标还是要把党组织的政治优势转化市场竞争优势，为单位做大做强提供思想保证和精神支持，最终推动单位实现经济效益与社会效益双丰收。

海尔集团是党建和业务品牌同创的范例。早在2000年，海尔集团就围绕两个转型战略，提出党委党建品牌——“海尔蓝中党旗红”。以海尔的标志、党旗的颜色寓意海尔靠持续创新保持共产党员的先进性以及创全球化自主品牌为党旗增辉的内涵。海尔集团基层党组织根植于自主经营体，以市场竞争力为导向，致力于创建党建子品牌，有效激发了党员职工活力，推动了企业发展，收到了良好效果。

安徽二类地勘单位可以借鉴海尔集团等大企业的优秀经验，在打造业务品牌的同时，根据自身特点，提炼企业文化、精神并将其融入党建工作，使之逐渐成为广大党员和职工认可的党建品牌，进而上升成为引领企业发展的精神支柱。同时，用党建品牌反哺生产经营，将其渗透到单位各个部门之中，优化产业结构，提高产业效应，提升职工创造力、凝聚力，在扩大单位影响力的过程中，推动单位高质量发展。