卢相栋

（河南省烟草公司周口市公司，周口 466000）

一、当前烟草行业党建与业务融合存在的短板

首先，党建业务“两张皮”，找不到党建工作与业务工作的融合点，党建引领高质量发展作用发挥不力。

其次，党建目标脱离实际，党建导向偏离主题，注重完成考核任务，往往凭经验、简单按要求地开展工作，在服务中心上缺少声音、缺少办法、缺少影响。

最后，党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用发挥不够，重心下移不深，措施落地不足，支部党员联系和服务职工、烟农、消费者不走心、程式化，在动员、宣传、组织方面缺乏有效手段。

二、烟草行业党建工作与生产经营融合的对策措施

（一）强化三个意识，系统谋划部署党建工作

1.突出政治首位意识

旗帜鲜明讲政治，引导党员干部牢固树立“四个意识”，增强“四个自信”，做到“两个维护”。加强党组织政治建设，理顺党组织设置，推动党的组织体系科学管理。严明政治纪律和政治规矩，严格管理监督，严格纪律执行，净化政治生态。建立健全党组织发挥作用制度保障，确保基层党组织坚守战斗堡垒的政治定位，引领广大党员干部在各项工作中发挥先锋模范作用。

2.牢固树立“抓党建是最大政绩”的意识

健全党建责任体系，建立“四级五岗”责任清单，压实主体责任，把党建和中心工作一起谋划和部署、考核，使党建和中心工作互融互促，形成齐抓共管的基层党建工作格局。

3.增强斗争意识

围绕增强党员主体意识，教育引导党员干部提高政治站位，增强斗争本领，培养各方面能力，主动适应新时期的新要求。基层党组织要结合党员培训规划，抓好全员覆盖分级轮训，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑，在学深悟透的基础上，运用科学理论指导工作实践。要发扬斗争精神，抓严抓实党内政治生活，严格落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等党的组织生活制度，拿起批评和自我批评的有力武器，对苗头性问题防微杜渐。

（二）严格三个标准，树立一切工作到支部的鲜明导向

1.严格党支部标准化建设标准

认真落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，细化对标管理，列出责任清单，从组织体系设置、支部班子队伍建设、党员教育管理、党的组织生活、工作载体搭建、活动场所建设、服务党员群众、基本工作保障等方面明确党支部标准化建设相关具体措施，将各项工作进行量化，明确党支部怎么干、干什么、干到什么程度。在此基础上，深化党建品牌创建工作。结合实际，制定品牌发展目标，挖掘特色亮点，以品牌建设推进党支部标准化规范化建设。

2.严格党建工作考核评价标准

考核评价围绕党支部基础工作落实与党支部作用发挥，注重工作实效，真正把党建工作基础扎实、班子责任明确、党员作用突出、工作制度健全、工作作风优良的基层党组织突出出来。既要痕迹化管理，又要避免一味要求工作痕迹而忽略工作质量的问题。同时，将考评结果与薪酬、评先评优等挂钩，强化考核评价结果运用，引导激励基层党组织创先争优。

3.严格党员积分制管理标准

对党员参加“三会一课”、组织生活会、学用结合、开展党员志愿服务、履行党员义务情况等进行积分制管理。对党建任务落实、推动工作、发挥模范作用进行定量分析，使其成为提升基层党建引领力的有力推手。

（三）健全三项机制，促进党支部工作水平全面提升

1.健全支部“赛马”机制

明确“赛马”标准和评比办法，更好地发挥基层党组织的核心作用，激活党组织的“神经末梢”。根据“赛马”结果，区分先进党支部、中间党支部、落后党支部的情况，因材施策，分类推进。

2.健全党支部“提质升级”的机制

运用“PDCA循环管理原理”，从针对问题制订改进计划（P）到计划的执行（D）到效果检查（C）再到分析调整（A），形成PDCA循环，持续改进提升。对落后党支部查找其落后的原因，有什么问题就解决什么问题；对中间党支部做好有针对性的规划提升，促进其迈入先进党支部行列；对先进党支部，鼓励其创建自己的品牌，发挥先进党支部的示范带动作用，以点带面，通过举办现场观摩会、座谈会等形式宣传推广好的做法和经验，促进各支部相互借鉴、共同提高，提高党建工作整体水平。

3.健全促进党支部高质量发展的长效机制

把建立长效机制作为深入推进党支部高质量发展的重要举措，用“前瞻性”思维做好党务人才的培养锻炼、党建阵地的开拓，研究基层党组织的工作特点和活动规律，系统谋划党建工作，提升党支部“软实力”。

（四）把牢三个维度，加强党务干部队伍建设

1.严格党务干部的选配

注重选优配强“主力军”，优化充实党务工作机构和人员编制，配强党委书记队伍，配优基层党支部书记队伍，严把支部书记和支委选用关，着力打造政治强、专业强、先进性强的支部书记和支委队伍。丰富发现人才、发现干部的平台，根据党务干部的党务工作经验和综合协调、谋划工作能力等因素进行合理配置。同时，在专职党务工作人员编制总体紧张的情况下，配备一定数量的兼职党务干部，不断优化党务干部的队伍结构。

2.抓好党务干部的培养

完善党务干部激励机制，培养使用党务干部，充分激发党务干部的工作热情和聪明才智，做到人尽其才、才尽其用。搭建提升党务干部能力的平台，培育专家型党务干部队伍，组织党务干部到先进单位、地区实地考察，组织专题培训，开展实景教学，有效解决党务干部业务不熟悉、职责不明确、创新能力不足等问题，夯实党务干部的业务基础。

3.强化党务干部的监督

立足高质量发展要求，进一步完善综合目标考核管理机制，推进党建工作与综合绩效考核同步进行，并强化考核结果的运用，把抓基层党建工作情况作为评先评优、选拔任用干部的重要依据，把业务工作成效作为衡量党建工作质量的重要标准。在开展业务竞赛和创先争优时，将党建工作与业务工作同评选、同表彰。开好高质量的组织生活会，通过直面问题、红脸出汗，引导党务干部立标准、找差距，激励党务干部在急难险重工作中走前头、当标兵、做模范。采取个人述职、民主评议、现场查看等方式检查党务干部发挥作用情况。定期开展提醒谈话、诫勉谈话等活动，确保对党务干部监督到位。

（五）创新三种方式，探索党建融合新模式

1.创新工作方式方法

打破传统的党组织覆盖模式，积极探索实现基层党组织全覆盖的新途径，主动占领网络阵地，利用网站、微博、微信等现代手段开辟网络虚拟空间的党建新领域，探索推进党建工作与业务工作的信息化融合创新。比如，积极推进“互联网+党建”工作模式，探索建立集教育、管理、考核、服务和宣传于一体的信息化管理平台，创新党员管理方法，推进党员积分管理考核，形成信息共享、工作互动的“互联网+党建”业务工作新格局。

2.创新“党建+”工作方式

建立完善行业各业务战线领域“党建+”工作标准，提出规范化意见和标准化要求，把党建工作融入生产经营工作的方方面面。推进“党建+机关”，把党的建设融入模范机关创建中，强化责任担当，提升服务意识，深入基层一线，结合分包零售客户，开展市场走访。推进“党建+客户”，把零售客户的党员身份亮出来，在终端市场形成示范效应，以点带面辐射周边客户，全面促进现代零售终端提质升级。推进“党建+队所”，在主题党日活动的形式和内容上突出支部特色，注重发挥党小组联系党支部和党员群众的作用，由队所中的党员带头，在日常检查中加强法律、法规、规章的宣传等。

3.创新活动载体方式

以党建引领创新突破，抓好党建工作与问题导向的结合，找寻关键点和突破口，通过搭建载体架起党建和生产经营工作的桥梁，推进基础管理工作精益化，推进精益改善和科技创新项目，持续开展精益课题研究，做好小改小革、合理化建议工作，做到人人有改善，事事有提高。解决短板问题，把党的工作真正融入具体中心工作中，落实到具体的党支部、党员身上，激发党员的参与热情，推动党员的创造活力，引导党员在推动发展中发挥表率作用。

（六）搭建三个平台，激发党建工作活力

1.搭建“榜样引领”平台

将党建工作的活力转化为创先争优的动力，结合重点工作，加大对党员典型的选树工作，选树党性修养好、业绩突出、乐于奉献的先进典型。将各项要求转变成广大党员看得见、想得到的人和事。开展“我是党员我争先”“我为党旗添光彩”“亮身份、比作风、争当群众称赞的模范”等活动，在基层党员与普通职工、基层党员与党员客户，以及党员与客户之间开展“党员一带一、党员一对一、党员一帮一”活动。对活动中涌现出的先进人物事迹进行大力宣传，推进党员立标、对标、达标，为党员打造“榜样引领”平台。

2.搭建“服务群众”平台

找准增强党建引领作用发挥的切入点和突破点，搭建“服务群众”平台。结合“党员承诺践诺”、党员志愿服务活动、“党员活动日”、“我为基层办实事”等活动，不断拓展党员服务内容。引导党员在窗口服务阵地发挥带头示范作用，开展党组织与社区基层党组织、贫困村结对共建“手拉手”活动等，帮扶困难群众，扩展党建工作范围。

3.搭建“交流提升”平台

线上，充分发挥网站、微博、微信、QQ群等载体的作用，推进党建工作信息化、网络化。运用互联网和移动媒体新技术，发挥互联网、大数据等新技术在党建工作中的作用，及时发布学习内容，开展学习讨论。在线下开展“青年学习小组”“党员论坛”“党员读书日”等活动，鼓励党员定期交流学习体会，激发学习热情。通过线上线下的结合，使思想教育和政治引导融入日常，进一步提升基层党建引领力。