裴西俊

（陕西陕煤韩城矿业有限公司，渭南 715400）

习近平总书记在《摆脱贫困》一书中明确指出，“发展集体经济是实现共同富裕的重要保证，是振兴贫困地区农业发展的必由之路，是促进农村商品经济发展的强大推力”，“在扶贫中，要增强乡村两级集体经济实力，否则，整个扶贫工作将缺少基本的保障和失去强大的动力，已经取得的扶贫成果也就有丧失的危险”。

一、发展集体经济是对接乡村振兴的关键环节

2020年，我国取得了决战决胜脱贫攻坚的全面胜利之后，接续推动脱贫地区发展和乡村全面振兴。发展壮大村集体经济，有利于增强农业、农村的发展后劲，提高农民发展经济的积极性。农村集体经济将发挥出不可替代和不可估量的作用。只有集体经济发展壮大了，才有更好的条件帮助和引导农民充分利用现代农机技术进行农业生产，达到科技兴农、科技富农的目标，更好地巩固脱贫成效，为有效衔接乡村振兴奠定坚实基础。

脱贫攻坚战全面胜利的事实证明习近平总书记发展乡村集体经济的指导意见是正确的。地处陕西省渭南市澄城县冯原镇的马村就是一个成功范例。陕西陕煤韩城矿业有限公司（以下简称“韩城矿业公司”）自2012年包联该村以来，让这个当时人均收入不到2 000元的贫困村，在2020年人均纯收入达到12 000元。如今的马村建成拥有150座大棚的市级产业园一个，存储能力3 000吨的果蔬冷库一座，其他配套及硬件设施达到市级一流，库存连年增加，效益可观。

马村设施大棚分为村集体出资和个人出资两种类型，土地一律实行流转承包制。大棚连片经营，统一配套节水灌溉系统，保持24小时供水。村集体出资建成的大棚实行承包经营，根据大棚面积大小收取每年5 000元至10 000元的承包费。年终承包费根据益贫带贫机制，除支付入园劳动的贫困户工资外，还带动分红60户，户均1 000元。个人出资建成的大棚实行自主经营，支付流转土地承包费400元/亩。

存储能力3 000吨的果蔬冷库于2017年5月开工建设，主要资金来源为苏陕协作项目380万元、韩城矿业公司帮扶资金210万元和村集体自筹资金。该冷库于2019年9月建成投运，当年存储周边群众苹果、西红柿、大白菜以及外地客商长途贩运来的橘子等，实现纯利润30万元，带动分红83户，户均分红3 500元。分红范围也是平常参与果库劳动的脱贫群众，这也是益贫带贫机制的另外一种体现方式。2020年冷库实现纯利润60万元，带动分红143户，覆盖了61 %的建档立卡贫困户。随着果库在周边村镇影响的扩大，其存储量使用率将逐年提高，利润也会逐年增加。通过保底分红机制，加上自身努力，这些脱贫群众能够有效地巩固脱贫成效，剩余利润将为乡村振兴发展新的村集体经济积累大量的资金。

二、基础设施配套是发展村集体经济的根本

基础设施是发展村集体经济的配套建设，是不可估量价值的主要元素。要想发展村集体经济建设，必须在配套建设上下功夫。2014年10月，冯原镇将尖咀村、六家庄、马村三个行政村合并。合并后的马村有1 035户，3 602人，21个村民小组，土地13 399亩，建档立卡贫困户235户，825人。如何有效地通过精准帮扶，让马村这些贫困群众实现脱贫奔小康是摆在包联单位面前的政治任务。

面对贫瘠的土地、靠天吃饭的自然环境、落后的思想，提升基础设施水平是首要问题。韩城矿业公司早在2013年就为当时的尖咀村规划建设了18座温室大棚，并出资20万元为大棚配套修建了耳房，从山东寿光请来技术员给大棚户讲授大棚种植与管理技术，帮助实现了滴灌工程。2014年，公司投入20万元帮扶资金，维修了村上的两个机井，解决了村民吃水和部分农田灌溉问题。2015—2016年，共投入65万元资金完成了尖咀新村道路硬化和给排水工程，让新村群众家家户户都用上了太阳能和抽水马桶。2014—2020年，村上也积极争取市县扶贫项目，先后衬砌田间U形渠道15公里、跌水45座、过路桥170处、分水口220个；田间铺设暗管20公里，安装出水桩400余处；新打机井4眼，并安装配套设施；改造南善化抽水站二级站泵房及机泵设施，埋设600型砼输水管道800米；旧渠改造7公里，硬化生产道路8公里，新修机耕路2公里。这些项目的实施让马村基础设施水平走在了全县前列，实现了高效农业的目标。全村共有11眼机井，在满足人畜用水的基础上，60 %的土地实现了季节性灌溉，为农业增产增收提供了根本保障，为发展集体经济奠定了坚实基础。

三、加强集体经济是实现共同富裕的重要保证

集体经济是公有制的重要组成部分，是农村公有制的主要形式，是农民共同致富的根基。加强集体经济是坚持社会主义方向、实现共同富裕的重要保证。通过驻村干部和帮扶干部多年来的不懈努力，加上群众的自身奋斗，贫困县、贫困村陆续退出历史舞台，各企事业单位帮助包联村建成了不同规模的村集体经济，成为带贫益贫方面的主力。韩城矿业公司投入210万元帮助马村建成的果蔬冷库是该村的第一个集体经济项目，在促使该村的集体经济从无到有、由小变大、由弱变强的过程中，加强集体经济实力显得尤为重要。集体经济健康发展不但可以为农民提供各种服务，还可以发挥调节作用，防止两极分化。当部分脱贫群众有返贫倾向和家庭遇到变故时，可以凭借集体经济实力对其进行物质上的扶持。在这方面，韩城矿业公司驻村工作队和马村党委根据各家各户脱贫状况和家庭实际情况实行了户均1 000元和3 500元两种分红模式，每年调整分红人群，对脱贫户进行监测，脱贫成效巩固得非常好。

发展集体经济实力是乡村振兴的必由之路，产业振兴是乡村振兴的首要条件。马村在脱贫攻坚战中壮大了大棚产业园设施条件，建成了以果蔬冷库为龙头的村集体经济实体，产生的效益在今后会逐年增加。韩城矿业公司在经营管理方面有义务为其培养财务人员、外线电工、叉车司机等工作人员，打通“最后一公里”。

2020年春季，马村为了进一步发展集体经济实力，充分发挥集体经营的优越性，在驻村工作队的帮助下，流转了家中缺劳力户的土地1 200亩，购买了三台大型农用拖拉机，推行成方连片的区域种植，提高了耕作质量，增加了土地的有效产出。在完成土地流转之后，全部种植玉米，获得了大丰收，村集体纯收入达到10万元。

村集体经济是农村经济的重要组成部分，深刻影响着农村发展质量和速度。发展村集体经济是增强农村基层党组织战斗力、提高服务功能、强化示范引领作用的物质基础。壮大村集体经济的实力，是巩固党在农村执政基础的重要保障，有利于增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。基层党组织要充分发挥好战斗堡垒作用，加强美丽乡村建设，改善人居环境，完善村基础设施建设，提高村民的幸福感与获得感。基层党组织要致力于密切党群关系和维护农村社会稳定，贯彻落实党的政策方针和正确的舆论宣传，加强农村社会主义精神文明建设，丰富村民的文娱生活。马村基层党支部多次被澄城县委、县政府授予“先进基层党组织”。马村也被渭南市委、市政府授予“百强村”称号，2018年被陕西省授予“美丽乡村宜居示范村”荣誉称号。2021年2月，该村党委书记被党中央、国务院授予“脱贫攻坚先进个人”荣誉称号。2021年5月，该村第一书记（驻村队长）被中共陕西省委、陕西省人民政府授予“脱贫攻坚先进个人”荣誉称号。这些经验和荣誉足以证明马村在发展和壮大村集体经济方面走在了时代前列，为有效衔接乡村振兴奠定了坚实的基础。