孟凡华

专业建设是职业教育发展的核心，加强专业建设是职业学校抓内涵、抓质量、上台阶、上水平的突破口和着力点。日前，教育部印发《职业教育专业目录（2021年）》，新版《目录》按照“十四五”规划和2035年远景目标对职业教育的要求，在科学分析产业、职业、岗位、专业关系基础上，对接现代产业体系，服务产业基础高级化、产业链现代化，统一采用专业大类、专业类、专业三级分类，一体化设计中等职业教育、高等职业教育专科、高等职业教育本科不同层次专业，共设置19个专业大类、97个专业类、1349个专业，分别为中职专业358个、高职专科专业744个、高职本科专业247个。教育部职成教司司长陈子季用“全”“新”“特”来概括新目录的特点：在服务面向上突出“全”，主动融入新发展格局，对接现代产业体系;在专业设置上突出“新”，深度对接新经济、新业态、新技术、新职业;在目录架构上突出“特”，第一次一体化设计了中职、高职专科层次、高职本科层次专业。

职业教育专业目录是国家对职业教育进行宏观管理的基础指导性文件，是职业学校设置与调整专业、实施人才培养计划的重要依据，也是职业教育支撑服务经济社会发展的重要观测点。自1963年教育部发布了全国统一的第一个《中等专业学校专业目录》以来，我国职业教育专业目录建设伴随着中国特色职业教育发展道路的探索，处在不断发展升级中，在统筹规划职业教育专业布局、支撑职业教育人才培养新供给、奠定职业教育国家教学标准体系建设基础、引领职业教育教学改革与创新方面发挥着重要作用。

新目录形成了定位清晰、纵向贯通、横向融通的一体化专业目录体系，体现出新的价值。

一是增强职业教育的适应性。今年的“两会”、全国职业教育大会和“十四五”规划中都提出要“增强职业教育适应性”。《目录》按照“十四五”国家经济社会发展和2035年远景目标对职业教育的要求，统一采用专业大类、专业类、专业三级分类，对中等职业教育、高等职业教育专科、高等职业教育本科不同层次专业进行了一体化设计，以引导相关职业院校探索新的专业设置和人才培养路径，同时推动专业升级和数字化改造，增强职业教育适应性。

二是强化职业教育的类型特征。《国家职业教育改革实施方案》明确“职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位”。《目录》全面覆盖联合国产业分类中所列全部41个工业大类以及国家发布的新职业，对接岗位群需求，兼顾学科分类，在厘清产业、职业、岗位、专业间关系的基础上，科学确定不同层次的专业定位，强化了职业教育的类型特征。

三是支撑现代职业教育体系建设。《目录》首次将职教体系的中职、高职专科和高职本科专业对照设置，标志着我国职教类型中的层次体系已经形成，表明各层次人才培养的标准一致、接口规范。解决了中职、高职专科、高职本科有机衔接的问题，推动各层次技术技能人才培养目标更加明晰，教学内容、评價等相互衔接。

四是体现以人为本的理念。《目录》遵循职业教育规律，服务终身学习需求。兼顾不同职业院校、不同工作岗位对专业口径宽窄的不同需求，兼顾系统培养学生和学生终身学习、全面发展需要。充分考虑中高职贯通培养、高职扩招、面向社会承接培训、军民融合发展等需求，体现了以人为本的理念。