卢 洋

（东华工程科技股份有限公司，合肥 230024）

一、以党建主题年螺旋推动党建工作责任制落实的背景

全国国企党建工作会议召开后，东华科技积极贯彻落实习近平总书记会上重要讲话精神，以最快的响应速度实现了党建人力物力的配备保障，完成了组织体系的梳理重整，开启了党建引领企业高质量发展的新篇章。在此期间，为了将党的要求、党的工作、党的作用全面融入公司生产经营管理的各个环节，公司党委聚焦党建工作责任制这个关键点，紧紧把握党建与生产经营深度融合这个中心点，在方式方法、形式内容上不断开拓创新、推陈出新，逐步走出了以党建主题年推动党建工作责任制落实的路子。

二、以党建主题年螺旋推动党建工作责任制落实的具体做法

2016年以来，东华科技结合党建工作五年规划，致力于在党建工作上一年确定一个党建工作主题、一年重点改进一项党建工作、一年推动形成一批党建成果，实现五年一个闭环，螺旋上升推进落实党建工作责任持续深化。

（一）一年确定一个党建工作主题

1.开局起步，基层党组织建设“落实年”

2018年，东华科技党委以问题为导向，以“三基本”（基本组织、基本队伍、基本制度）为重点，以“三严”（严格要求、严格管理、严肃问责）标准推进，全面落实基层党建工作责任制，将以往长期游离在外的劳务派遣制党员全部纳入教育管理范畴，在全公司范围内开展“解放思想、凝心聚力、共谋发展”大讨论，形成研讨成果20余份，部署实施了“亮标准、亮身份、亮承诺”“比技能、比作风、比业绩”的“三亮三比”活动，10余个项目临时党支部挂牌成立，党务人员与生产经营人员的同职级同待遇问题、双向交流问题、业务能力提升问题均一一得以明确和解决，特别是党务人员和党建经费双1 %要求的落地，保证了党建工作的充足动力，企业党建掀开了崭新一页。

2.加速赛跑，基层党组织建设“提升年”

按照“聚焦基层抓党建、抓好党建强基层、建强基层促发展”的主题导向，东华科技开启了“基层党组织建设提升年”主题活动。一是推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想在基层党组织大普及、大学习、大落实，组织干部赴甘肃南梁干部学院接受陕甘边革命教育。二是全面提升基层党的基本组织、基本队伍、基本制度“三基建设”，完成了20个基层支部的换届选举工作，开展了党建工作写入企业章程的自查修订，举办了两期党支部书记履职能力提升培训班，结合“每季度督促、每半年检查、每年度考核”责任考评机制，使党建工作实现“人人重视、层层参与、处处嵌入”。

3.调整冲刺，基层党组织建设“巩固年”

在完成了起步和加速阶段后，东华科技党委抓住机遇，趁势调整冲刺，2020年“基层党组织建设巩固年”顺势启动。在强化党建工作与生产经营融合和压实党建工作责任两方面，公司持续瞄准融合抓党建，召开融合推进会议，深入支部围绕五大难点开展调研走访，广泛开展“抗疫保收、双百会战”活动。压实工作责任是党建工作永恒的发力点，公司按照“加减”结合、日常与定期结合的思路，打造了系统完备的“述评考用、有效贯通”的党建工作机制。

4.力推品牌，基层党组织建设“创新年”

一是持续加强探索实践，找准党建拓展工作的着力点。2021年初即部署启动大面积调研工作，主动对接同行业企业、银行机构、街道社区和上级主管单位，开展对标交流。二是加强品牌创建，打造基层党建融合的硬载体。坚持“一支部一特色一品牌”创建目标，推动基层党组织深挖融合潜力，提炼成绩经验，打造了一批“有内涵、效果好、叫得响、可复制”的基层党建特色品牌，形成了“品牌百花齐放、业务百舸争流”的生动局面。

（二）一年重点改进一项党建工作

1.“落实年”自查整改，做到了“有模有样”

一是对标国务院国资委印发的贯彻落实全国党建工作会议精神30项重点任务，第一时间逐项梳理，表单化自查，形成了翔实的对标自查报告。二是强化力量配备，以最短的时间成立党委职能机构，同步配备专业人才，以校园招聘、内部竞聘和社会选聘方式，补充了一批党务人员，并在基层党支部试点设立18个专职党支部书记、副书记，悉数落实职级待遇，提升了党务人员的底气和干劲。

2.“提升年”夯基垒土，做到了“有血有肉”

东华科技以基层党组织换届选举为契机，优化组织架构，严格依据党支部工作条例设立了若干党总支，使党旗遍布国内外的工程项目，构建了临时党支部群。自党委至党支部、党委书记至党支部委员，建立了横向到边、纵向到底的“三级五岗”责任清单，从“要求、任务、节点、成果”四个方面规定了各层级、各主体职责。在明责基础上突出加压，即严考细评，实施“季度督查、半年检查”和“年度考核、述职评议”，并建立党务部门定期商榷机制，做到上下衔接、横向协同。

3.“巩固年”立梁架柱，做到有质有效

公司集中精力深度推进党建与生产经营融合，强化顶层设计，从组织、工作、决策、监督、执行等角度系统谋划，形成了“一保障、五融合”实施方案。将学习方案、细化要求、形成成果纳入基层党建考核内容，使基层党支部高度重视、采取行动。鼓励先行先试，将“结合落地实、开展成效好、群众评价优”的融合举措在内部进行宣传推广，先后按照三个类别选树了三个典型，最终凝结成了“1+3+N”经验，实现以“精气神”促“生产力”。

4.“创新年”塑造品牌，做到有声有色

东华科技党委将工作重点放在了抓“1+3+N”党建与生产经营深度融合中的“N”上，2021年年初将创建基层党建品牌纳入企业年度工作重点，针对党员承诺践诺、党员绩效考评、纪检委员作用发挥等重难点选取典型进行交流，逐步在基层树牢了品牌意识，营造起了党建氛围，深化了党建融合效应，企业党建工作朝着有声有色的方向大踏步迈进。

（三）一年推动形成一批党建成果

自“基层党组织建设落实年”以来，东华科技在党建引领下，取得企业经济效益四连增的显著成绩，形成了党建与业务齐头并进的良好局面。《以“四周联动”文化助推企业改革发展党建一体化》荣获中国企业联合会“2018—2019年度全国企业文化优秀成果”二等奖；《以精益点检法推进国有企业党建工作责任制落实问题研究》获得“中国化工职工思想政治工作研究会优秀研究成果”一等奖；《从企业文化基因到企业文化体系——东华科技企业文化建设问题研究》获得“中国化工职工思想政治工作研究会优秀研究成果”二等奖；人民网、人民网人民科技官方账号以“党建引领促发展、创新驱动添活力”为题，同步专题报道了东华科技以党建引领企业改革创新的生动案例；5月17日，央广网以“东华科技以‘三道加法’推动党史学习教育走深走实”为题，专题报道了东华科技党史学习教育特色做法。

三、经验总结

（一）要注重顶层设计

东华科技深入贯彻全国国有企业党建工作会议精神，以主题年方式螺旋推动党建工作责任制落实的具体实践，均离不开顶层设计，包括以党委书记为代表的领导班子的高度重视与系统谋划，以及职能部门的调查研究与协同配合，并以文件形式分别列出各主题年实施方案，同步纳入考核制度，保障了各项工作的扎实有序推进。

（二）要持续夯实基础

全面从严治党要在企业落实落地，必须从基本组织、基本队伍、基本制度严起。东华科技在每年的主题年中均将“三基建设”作为一项重点工作常抓不懈，在组织设立、党务人员和党员两支队伍建设及党的制度建设上不遗余力，为后续抓基层创新、抓品牌建设筑牢了前提，奠定了基础。

（三）要聚焦融合创新

东华科技党建工作的开展始终围绕生产经营这个中心，由此有了大力推进党建与生产经营深度融合的生动实践，并以此为基础，将党建工作创新、党建经验总结和党建品牌创建提上了企业的重要日程，实现了在“1+3+N”总体框架下培育打造一批基础党建子品牌的初步成功，间接提升了企业的组织力、凝聚力和影响力，为企业在激烈的市场竞争中发展腾飞装上了强力推进器。