新形势下国企党建工作考评体系的探索与构建

2021-11-23赵卓敏

活力 2021年7期

赵卓敏

（广州市城市排水有限公司中区运营分公司，广州 510030）

引言

国有企业党建工作需要有完善的考评体系的支持，通过有效的考评，有助于提升责任意识和工作成效，促进党建工作与企业生产经营工作的结合，推动国有企业的健康发展。因此，我们应把握原则，积极探索国企党建工作考评体系的构建路径，在国企中形成更加完善的党建工作考评体系。

一、构建考评体系的原则

考评体系的构建，要以党中央对国有企业党建工作的总体要求为基础，并结合国有企业自身实际，以提升党建工作质量为目的，构建符合新形势下国有企业发展需求的党建工作考评体系。

（一）考评体系要充分体现政治性

要以中国特色社会主义思想为指导，以新形势下党的建设目标为方向，积极构建具有政治性的考评体系，形成明确的党建考评指标，对党建工作成效做出客观、公正的评价。这样才能使党建工作更加规范化，才能更好地落实党的方针政策，进而确保党对国有企业的全面领导。

（二）考评体系要充分体现导向性

国有企业的发展，坚持党的领导和党的建设是根本保证。考评体系的构建，要以解决党的领导和建设过程中出现的问题为主要目标，提升党的影响力和领导水平。要充分发挥党建工作的导向性，将党建工作融入国有企业工作全局之中，通过党建工作来促进国有企业的发展，提升国有企业的竞争力，充分发挥国有企业的自身优势，带动社会经济快速发展。

（三）考评体系要充分体现科学性

在构建考评体系过程中，要科学、合理地制定明确的考评办法及考评标准，考评办法要以党建工作实际为基础，考评标准要以实际的党建工作水平为依据，这样才能确保考评体系的科学性。制定的相关标准应适度，既不能过高，也不能过低。标准过高，基层党组织即使再努力也无法达到标准要求，这会严重打击基层党组织的工作积极性；标准过低，则党组织很容易便可以达到标准要求，这会使考评体系失去作用。因此，应将那些经过努力便可以达成的目标作为考评体系的标准。

（四）考评体系要充分体现时效性

考评体系的构建，目的在于促进党建工作成效的提升，推动国有企业的发展，因此，构建考评体系需要秉持时效性原则。要将考评结果与工作成绩及工作人员的权责相结合，并且与工作人员的薪酬及选拔任用等相挂钩，提升考评结果的权威性，使考评结果能够更受人们的重视和关注，对党员干部起到有效的激励作用。

二、国有企业党建工作考评体系构建路径

（一）明确划分部门职责

国有企业党建工作考评体系的构建，首先要从党委工作机构的管理职责入手，主要包括党组织建设、人才培养，以及思想政治工作等。应使各个部门都承担起党建责任，并对其进行考评。明确责任能够为考评工作的开展提供极大便利，不仅能使各个部门承担自身的责任，也能实现对各部门责任的单独考评，进而能够有效避免重复考评，并且通过职责划分及责任考评，还可以避免遗漏现象，是实现对党建工作精准考评的有效措施。另外，对相关的职能部门进行单独打分，可以体现部门落实党建工作的成效，并且这种形式还能够为成绩的汇总提供便利。

（二）充分发挥党委的领导作用

国有企业党委在思想和政治上要与党中央保持高度一致，这是实现党对国有企业全面领导的重要前提。国有企业党委要有大局观，针对企业的重大决策，要加强集体领导，充分发挥民主，提升决策的科学性，保障国有企业的健康发展，使国有企业能够更好地承担社会责任、政治责任和经济责任。除此之外，党委还要加强党员队伍建设，提升党组织的凝聚力、号召力与影响力。以上均为国有企业党委应承担的责任，要结合党委的责任来构建考评体系，通过这样的考评体系，能够促使党委充分发挥自身的作用，更好地贯彻落实党的决策部署，为国有企业的发展指明方向。

（三）围绕新时代党的建设总要求构建考评体系

在新形势下，党的建设要求也发生了一定的转变，因此，在国有企业党建工作考评体系的构建过程中，应围绕党的建设总要求进行探索，要将党的政治、思想、组织，以及作风建设作为重要的考评指标，同时还要将反腐败斗争纳入考评体系，这样才能使国有企业党建工作考评体系与新时代党的建设要求相符。除此之外，还要将纪律建设及制度建设作为融入性指标，最终形成更为完善的考评体系。该体系的构建，可以使考评体系始终处于党的建设要求框架之内，有助于保障考评体系的科学性，能够使考评体系更加符合新形势下国有企业发展的需求。

三、明确评价指标

鉴于国有企业党建工作的内容较多且复杂性较高，考评体系如果采用百分制的原则，则难以充分彰显出各项工作的成效，因此可以采用千分制的考评模式。首先，制定基本评价指标。基本评价指标主要对党建工作中的重大活动及党的方针政策落实情况等进行评价，满分为1 000分。例如，国有企业党组织在制度化建设方面的表现，在党员干部队伍建设方面的表现等，均属于基本评价指标范畴。要对各项指标赋予相应的分值，评价过程中结合相应的标准对完成情况不理想之处进行减分，最后核算最终得分。其次，制定辅助评价指标。该指标同样满分为1 000分，并且以党建工作满意度测评作为主要的考评标准，具体考评办法为上级党委出卷，被考评单位答卷，主要内容为党建的相关知识和理论，以及党中央的决策部署等。再次，制定创新评价指标。该指标主要对基层党组织开展党建工作过程中的创新能力进行考评。在新形势下，党建工作不能墨守成规，需要积极创新，通过创新评价指标，能够促进基层党组织的创新能力发展。评价指标要着眼于党建工作方式的创新性及所取得的成果等方面。最后，制定约束性指标。约束性指标的作用在于能够帮助党员干部树立“红线”意识，使其能够自觉遵守党的纪律。约束性指标属于减分型指标，要从党员干部的日常表现及对党建工作的落实情况等方面入手，针对不符合指标的现象予以减分。明确评价指标，是构建考评体系的核心内容，是对党建工作考评的重要标准。