文/何军

就业工作关系到千家万户，就业问题是国家管理过程中十分重要的民生工程。民办高校在我国高校中的占比呈现快速增长的势头，民办高等教育已经成为我国高等教育力量的重要组成部分。在当前国家大力支持人才就业的政策环境下，民办高校继续教育发展关系到我国的人才教育的质量的高低和就业形势的稳定[1]。

一、继续教育的界定和我国继续教育的发展

目前，对继续教育的界定，主要有广义和狭义之分。从广义上讲，继续教育是指已经从正规教育中分离出来并且已经在工作中的群体所接受的教育，以及成年人所接受的教育。此教育可以是正式的或渐进的附加培训。从狭义上讲，继续教育是由已毕业或更高，或中级或更高学历的管理人员和技术人员进行的教育活动。我国继续教育的发展主要包括以下几个方面：第一，国家在改革开放后对终身教育给予高度重视，为终身教育的发展提供了政治支持；第二，需求旺盛。伴随着我国经济发展模式的转变和产业结构的逐步升级，国家对专业性、创新性人才的需求越来越高，要想紧跟经济发展的步伐，从业者必然要加强自身素养的提升，而继续教育是一个不错的选择；第三，竞争激烈。有需求的地方就有市场。目前，为了满足居民的继续教育的需求，许多教育机构、教育机构和与大学有关的机构都开设了培训课程[2]。

二、民办高校继续教育发展的必要性分析

继续教育促进了继续教育体系的建设和学习型社会的形成。新兴产业的出现和工作职能的变化，要求高校承担核心的学术任务，并为市场提供各种培训，为经济和社会提供大量的实践型人才。要发展终身教育，建设学习型社会，仅依靠高等教育显然是不够的，高校非学历继续教育逐渐从边缘移动到中心位置，已经成为一种教育形式。继续教育的入学门槛很低，参与继续教育的学生不受年龄、性别或职业的限制，因此继续教育促进教育机会与教育机会均等[3]。

三、民办高校继续教育发展中存在的问题

（一）继续教育的理念落后

尽管我国高等教育机构继续教育的实施时间较长，但与发达国家相比，我国的高等教育继续教育发展相对滞后，在对继续教育发展理念的认识上，存在定位不清晰、教学理念落后的情况。许多高校特别是民办高校的教育发展理念不明确，在开展继续教育的过程中过于注重短期的经济效益，缺乏对学生的综合素质的提升。当前，许多民办高校在开展继续教育的过程中，缺乏对继续教育深入的认识，没有形成健全的发展机制，导致继续教育的发展滞后[4]。

（二）继续教育发展缺乏长远的规划

民办高校在继续教育发展的过程中，并没有结合学校的实际进行长远的发展规划，在教学的管理、人才的引进、教学考核、人才质量评价体系等方面，都没有一个长远的规划和制度作为支撑。由于缺乏长远规划，民办高校的继续教育没有形成自身的继续教育优势，对人才的吸引力不足，难以在发展中形成继续教育的特色品牌。

（三）专业化教师队伍匮乏

在民办高校开展继续教育管理的过程中，许多高校的管理人员对继续教育的认识不足，没有充分认识到继续教育对学校和社会发展的重要性认识。在继续教育的师资配备以及教师的素养的提升方面不够重视，取法必要的资金和师资的投入，使许多继续教育教学的师资长期没有得到系统性的培训。继续教育的开展同样是需要专业的师资的配置，没有专业的教师和管理人员，就会影响民办高校的继续教育的建设[5]。

（四）教学管理制度不健全

在继续教育开展的过程中，民办高校将继续教育的重点放在了招生、培训等有经济效益的领域，对于提高学生综合素质的教学管理制度等方面的制度建设并不健全。对大学生在培养过程的管理还不够细化，完善的人才评价机制还没有完全建立。教学管理制度的建立需要从体制机制建设和制度建设等方面入手，为继续教育的发展提供保障，目前许多民办高校忽视了继续教育的制度建设的重要性。

（五）校企合作挖掘不深入

当前，许多民办高校虽然开展了形式多样的校企合作机制，但校企合作的力量主要集中在传统的学历教育上，在继续教育阶段开展的校企合作还不够深入，很多民办高校的继续教育还流于形式，没有把企业的技术资源和师资资源融入民办高校的继续教育中。

四、民办高校继续教育发展策略制定

（一）进一步更新继续教育理念

民办高校的继续教育是提高我国高等教育人才质量的一种重要形式，目前我国的民办高校应该进一步积极借鉴发达国家在民办高校中发展继续教育的经验，通过经验的借鉴，形成我国民办高校继续教育的系统性的理论，更好地在人才建设和师资培养方面提供有效的理论指导。教育理念的贯彻要和学校的发展定位相适应，进一步明确学校在教育中的定位，把继续教育与学校的发展相结合，使先进的继续教育理念得以充分贯彻和落实。

（二）制定明确的继续教育发展方向

当前，我国的民办高校的继续教育和公办高校的继续教育并没有形成各自的发展定位和特色，一些民办高校在开展继续教育的过程中，仿照公办院校的继续教育模式进行人才培养，导致培养的人才和社会的需求之间存在一定程度的脱节。民办高校应依托于自身的传统教育制度和师资的优势，明确自身的发展定位，将继续教育作为学校发展的一项重要方向，进一步提高民办高校继续教育的质量。

（三）完善继续教育的教学管理

民办高校的继续教育的教学管理直接关系到继续教育开展的质量，民办高校的继续教育的教学管理，需要从学生的课程设置、考核评价以及培养环节等领域着手。在实施素质教育的过程中，教学管理要进一步提高人才培养的实效性，教学管理要注重人才培养的过程管理，通过对人才培养的质量过程的控制，注重对学生全方位的培养，确保人才质量符合教学课程标准。

（四）提升校企合作的广度和深度

无论是继续教育还是传统的学历教育，都需要与社会和学校教育进一步对接。尤其是民办高校，在开展教学实施的过程中，要将学校教育和社会的实际需求对接起来，才能实现人才培养质量与社会的同步发展。校企合作是实现人才质量培养的一种有效形式，通过构建有效的校企合作，可以提高人才培养的技能水平，提高学生理论与实践相结合的能力。校企合作对接中，要对接能够进行地域辐射的优质企业，更好地促进学生的学习和就业。

（五）提升教师素养，激发教与学的积极性

当前，在继续教育开展过程中，许多民办高校的专业师资配不够充分，有许多教师是兼职工作，继续教育系统中的专业教师不足。在开展继续教育的过程中，非专业化的继续教育无法有效地调动学生的学习积极性，学习的效果就大打折扣。因此，要通过培养以及加强师资引进等形式来提升继续教育师资的力量，进一步加强教师专业能力的建设。

简言之，民办高校的继续教育的发展，要根据民办高校的实际情况制定出合理的发展规划。要提高民办高校的继续教育质量，进一步促进我国继续教育的发展和人才建设水平。