和柏先

（玉龙县草山饲料站 云南丽江 674100）

1 基本情况

1.1 生产基本情况

肉牛养殖历来是玉龙县畜牧业一个传统和优势，肉牛养殖历史悠久，百姓喜爱，是农民收入主要来源，在畜牧业经济中占有举足轻重地位。2019 年末全县肉牛存栏117,185 头，其中基础母牛32,924 头，肉牛出栏2.82 万头，出栏牛肉产量2,255 吨，产值13,493 万元，占畜牧业总产值的12.7%，在玉龙县畜牧业结构中居于第二位。

1.2 良种体系建设情况

玉龙县境内饲养的肉牛品种主要有本地黄牛、牦牛和引进品种西门塔尔、短角牛、云岭牛，肉牛品种资源丰富。2019 年末全县共建设有肉牛冻精改良站（点）8 个，其中白沙镇肉牛冻精改良站通过近三十年推广冻精改良技术，已成为我市推广冻精改良技术学习培训基地，已发展成为玉龙县西门塔尔高代杂交牛的培育基地,为玉龙县及周边区、县培育提供优良杂交改良牛，取得了较好的推广养殖成效，云岭牛从2017 年开始引进推广已取得了一定的经验，2018 年完成肉牛冻精改良2,698 头，受胎率达85%，情期受胎率达91%，牛冻改技术成熟可靠。

1.3 规模饲养情况

2019 年末全县共有规模养殖户30 户，其中50～99 头有17户，100～149 头有5 户，200～249 头有3 户，250～400 头有1户，400 头以上有1 户。有合作社7 个，公司3 个，养殖场6 个，基地1 个，农户12 户。

1.4 屠宰加工情况

当前没有肉牛屠宰加工场所，肉牛都到古城区屠宰场进行屠宰加工，县屠宰企业正在筹备中。

1.5 市场交易体系和延伸产业链建设情况

玉龙县肉牛交易均由农户自行交易，或以乡镇为单位在本乡镇进行交易，无大型肉牛交易场所及肉牛加工企业。

1.6 粮改饲建设情况

充分利用金沙江流域丽江段，全面降低化肥农药用量，减少农业面源污染和推行受污染耕地安全利用确保金沙江利于生态安全时机，调整产业结构，大力推广“粮改饲”发展肉牛产业把作物秸秆“过腹还田”项目，2019 年全县共推广种植青贮玉米1.5 万亩，种植优良品种，种植青贮玉米产量平均4,500kg/亩。

1.7 疫病防控情况

历来把疫病防控作为首要工作来抓，16 个乡镇畜牧产业发展中心做好每年“春秋两防”。2019 年全县“春秋两防”注射牛口蹄疫疫苗17.6 万头份。

1.8 其他

因地制宜在7 个乡镇发展肉年产业，组织养殖企业，养殖大户到省内外参观学习，培训，并引进优良品种种牛，扶持肉牛养殖，壮大产业发展。

2 主要做法

2.1 产业发展做法及经验

努力克服肉牛散养人工成本高，规模小，市场占有份额低，失去主导权的弊端，采取公司（合作社）+农户+市场经营模式，让农户把自己的牛挂在合作社名下，交由合作社统一饲养和经营，农民持有股份，或农民按合作社的章程进行饲养管理，肉牛交易由合作社作为一个整体与商家对接直接进入市场，增加市场份额。提高主动权，话语权，减少中间环节，增加农民养殖收入，壮大肉牛养殖业。

2.2 取得亮点

农旅结合打造高原生态肉牛品牌：利用玉龙县富集旅游资源，推行牦牛认养和体验牧民生活，通过网络平台，将自己养殖场的高原生态牦牛、推销到全国各地，满足城市居民体验牧民生活愿望，及在家就能拥有高原生态牦牛的需要。认养的牦牛埋植芯片，认养者通过手机就可以看到自己的牦牛，随时掌握情况，并可以提出自己看法建议，享受牧民生活，减轻工作压力。这种经营模式，养殖户降低了养殖成本，增加了利润，认养户体验了牧民生活，吃到生态牛肉，实现了双赢。

2.3 采取保障措施

成立发展肉牛产业领导小组和技术小组，负责组织、协调项目落实，解决技术难点，为项目实施作技术支撑。

3 存在的问题

3.1 养牛业利润逐年降低，风险加大

1）养殖成本攀升：一头肉牛平均一天的鲜草27kg，0.3 元/kg，计8 元，加之精料，成本每天在10 元左右（不计劳务费）。

2）疾病防疫困难：随着交通便利，物流发达，贸易频繁，家畜疾病种类多，变化快，流行性强，防疫难度增大。

3）治污难度大：随着国家对环保的重视，加大了养殖场粪污治理力度，养殖场投入环保实施及治理成本加大。

4）生长周期长：犊牛肥育需要7～8 月龄、架子牛肥育也需要1 年。

3.2 政策倾斜不够，财政资金投入不足

1）引进外地投资优惠政策不明显：在引进龙头企业发展肉牛养殖中对土地使用、金融和社会融资等没有出台更多优惠政策，对外地商人没有明显吸引力，招商引资成效不明显。

2）政府财政投入投入不足：肉牛养殖资金投入大，周期长，财政资金对肉牛养殖户圈舍，饲草加工机械等基础实施补助资金太少。信贷贴息方面扶持力度不够。

3.3 产业链松散，龙头企业少

肉牛养殖中间环节过多，增加成本，对冲了养殖利润，养殖户的利益不能实现最大化，降低了积极性。龙头带动作用不突出，还没有形成有效的产业链，目前丽江精深加工企业还是空白，没有优质、高端和自主品牌牛肉上市，产业与旅游业融合发展的优势没能得到发挥，产品走出去难，市场占领份额低，与丽江旅游城市地位不相匹配。

3.4 产业标准化、规模化养殖程度低

仍以粗放散养为主，养牛科技含量低，安全生产管控和环境达标准；牛品种改良推进难，玉龙县是典型的山区农业大县，牛主要集中饲养在山区，面散且常年放养，冻改难以开展，投放种公牛改良成本高；饲料开发有难度，产业养殖饲草料仍以天然草山坡饲草为主，人工种草，全价饲料饲喂程度低，粮改饲项目推慢，规模化，标准化，程度底。

4 建议

加强组织领导，增加政府投入，省市县各级政府要投入一定资金，扶持肉牛产业发展。

稳定畜牧科技队伍，改善装备实施，加强基层畜牧技术人员队伍建设。

提高标准化规模养殖程度，加快推进肉牛产业化进程。

加强产品质量安全生产和监管，重视并加强物联网的建立和监管机制。

加强环境控制与达标。

建设与完善市场体系。

建立地州之间、县之间动物疫病联防机制，达到信息互通共享。

打造安全产品品牌，出台优惠政策吸引外企合作开发优良肉牛产品提升产品核心竞争力。