石莹芬 利津县公共就业和人才服务中心

前言

公共就业和人才服务中心是由地方人力资源管理部门和劳动保障部门的就业和人才服务管理机构合并而成立的。与我们日常生活民生最为相关贴近的行政事业单位之一，主要工作内容是负责帮助协助管理人们的就业信息，类似于提供相应的职能培训、职位考核、工作证明考核、开展相应的就业指导、帮助劳动者找到心仪的应聘单位，为劳动者提供就业保障、失业保障的机构。加强公共就业和人才服务中心经济管理，管理行为与改进但主要目的是提高公共就业和人才服务中心的服务水平为社会劳动者提供更优质、有保障的公共就业服务。

一、公共就业和人才服务中心

(一)公共就业和人才服务中心的性质

公共就业和人才服务中心属于我国行政事业单位，主要负责为地方群众就业管理工作，上传下达国家有关就业再就业的政策，对地区各个就业服务机构加以指导，为群众提供就业、失业、再就业相关技能培训、劳动力开发培训等一系列服务。在公共就业和人才服务中心经营管理过程中，公共就业和人才服务中心的经济管理行为和经济管理水平与公共就业和人才服务中心为人民群众提供的相关服务有着至关重要的影响。公共就业和人才服务中心经济，管理行为越规范、经济管理水平越高，越能为社会人民群众提供更优质、更高效的就业保障服务，提高公共就业和人才服务中心的服务职能。

(二)公共就业和人才服务中心的发展方向

随着我国社会经济快速发展经济体体制改革已经是我国全面深化改革的重点工作项目之一，其中最主要的问题就是要处理好政府和市场之间的关系，提高资源的有效配置。而公共就业和人才服务中心是我国重要的行政事业单位之一，公共就业和人才服务中心的未来发展方向，对我国深化经济体制改革有着至关重要的影响。因为劳动就业是社会稳定的安全网，在未来公共就业和人才服务中心发展的过程中必须加强劳动保障体制改革，不断推出符合市场经济变化的就业新举措，建立统筹城乡发展的公共就业服务，加强实现劳动就业保障全面覆盖，让群众享受到改革开放市场经济发展成果；不断优化和培养人才管理的新模式，加强制定人才管理方案，提高劳动就业工作人员的综合素质和业务能力，不断提高公共就业和人才服务中心的就业服务管理水平；不断完善市场配置，至机制建立和使用科学的管理方式，确认绩效考核制度和激励制度；加强就业保障监管，严格落实就业市场准入制度，加大职业技能培训和鉴定工作。

二、公共就业和人才服务中心经济管理行为

(一)公共就业和人才服务中心经济管理行为的重要作用

1.提高资金使用效率

公共就业和人才服务中心是我国是行政事业单位之一，因此公共就业和人才服务中心的经营资金是由政府直接拨款，然后为社会就业管理工作提供公益性的服务。在公共就业和人才服务中心经营管理过程中，只有公共就业和人才服务中心不断提高自身经济管理水平，加强规范经济管理行为，才能保障公共就业和人才服务中心将政府划拨的经营资金科学合理的应用到服务公众就业管理中，提高资金使用效率，实现经营成本利益最大化，减少公款私用，资金滥用，铺张浪费等现象。

2.减轻国家财政压力

公共就和人才服务中心虽然是属于我国行政事业单位，但是随着我国社会主义市场经济不断发展，公共就业和人才服务中心的经营模式和经济体制，逐渐向市场化转移，以市场为中心，坚持公有制来源和多种所有制经济来源并存的管理模式。为此，公共就业和人才服务中心不断提高经济管理水平，加强经济管理行为的规范，能够保障公共就业和人才服务中心资金管理水平不断提高，资金使用效率不断提高，极大的减轻国家财政负担，促进国家财政资金使用效率不断提高，维护国家行政事业单位积极健康的形象。

(二)公共就业和人才服务中心经济管理行为中存在的问题

1.思想观念落后，经济管理行为存在财务风险

截至目前，虽然我国社会主义市场经济快速发展，人们物质生活水平不断提高，经济能力越来越高，国家GDP水平不断提高，但是我国社会经济依然处于初级摸索状态，在过去传统的长期计划经济体制下“等、靠、要”的思想依然还有存留。使得公共就业和人才服务中心，没有充分发挥其自身职能，依然采取过去的经营理念，认为经营资金是国家下拨到地区行政部门，然后直接划分到公共就业和人才服务中心的，不存在相应的经营风险。但是随着社会主义市场经济不断完善与发展，公共就业和人才服务中心领导人员没有及时转变思想观念，思想观念过于落后，没有建立完善的经济管理制度，使得公共就业和人才服务中心的风险防范意识较差，风险防范能力较差。当遇到风险发生时会出现财务风险，对于公共就业和人才服务中心的资金管理力度较差，资金使用效率低，无法实现资源的最优配置，体现出公共就业和人才服务中心管理水平较低。

2.尚未建立完善的经济管理制度

由于公共就业和人才服务中心管理人员对于经济管理重要性的认识不足，思想观念过于落后，使得公共就业和人才服务中心没有及时建立完善的经济管理制度，没有对经济管理工作人员的工作行为和工作流程加以规范，使得在社会主义市场经济发展的新形势下公共就业和人才服务中心的经济管理职能无法充分体现。使得公共就业和人才服务中心经济管理工作人员的工作流程极为混乱，无理可依，无法可据，执行力低，无法充分发挥出公共就业和人才服务中心管理水平。

3.经济管理工作人员专业能力素质较低，业务能力较低

由于公共就业和人才服务中心领导人员对于自身经济行为和经济管理方式没有给予过多重视，使得公共就业和人才服务中心没有对经济管理工作人员专业能力素质和业务能力进行培训和考核，在实际工作中经常会出现经济管理工作人员专业能力素质较低，业务水平能力低的现象。相关工作人员无法快速、精准的为公共就业和人才服务中心提供科学、合理的经济管理行为，缺乏专业的经济管理人才，无法对公共就业和人才服务中心的资本进行管理。很大程度上影响了公共就业和人才服务中心经济管理水平，无法实现资源最优配置。

三、公共就业和人才服务中心经济行为的改进建议

(一)与时俱进，更新管理观念，提高财务风险意识

在公共就业和人才服务中心经营管理过程中，为了切实提高公共就业和人才服务中心经济管理水平，提高公共就业和人才服务中心领导以及相关工作人员经济风险意识，制定相应的风险应对措施，同时可以加大经济投入，积极开展经济行为信息化建设，建立风险预警系统。当风险发生时能够具有不断应对经济风险的能力。加强公共就业和人才服务中心内部控制建设，提高成本管理预算管理能力，加强对公共就业和人才服务中心经济行为的分析与改进，更新管理观念，提高资源优化配置水平，从而推动公共就业和人才服务中心的管理水平，最终实现社会效益与经济效益共赢的局面，促进公共就业和人才服务中心健康稳定可持续发展。

(二)建立完善的公共就业与人才服务中心内部管理制度，加强财务管理

为了促进公共就业和人才服务中心经济管理水平不断提高，提高公共就业和人才服务中心服务效率和服务质量，公共就业和人才服务中心管理人员不仅需要更新观念，提高财务风险意识，在加强对经济行为的管理同时，还应建立健全完善的公共就业与人才服务中心内部管理制度，建立一系列经济行为管理制度，加强公共就业和人才服务中心的财务管理，提高财务管理水平。通过制定一系列规范制度，保障所有公共就业和人才服务中心经济行为都采取模式化、制度化操作，保障各项资金支出都能做到有迹可循，有踪可循，提高资金使用效率，保障资金的安全性。

(三)加大培训力度，提高公共就业和人才服务中心经济管理工作人员专业能力素养

公共就业和人才服务中心经济管理改革是社会主义市场经济发展的必然趋势，为了促进公共就业和人才服务中心经济管理水平不断提高，提高服务效率和服务质量，公共就业和人才服务中心应加大培训力度，对公共就业和人才服务中心登记管理工作人员进行经济学和管理学相关专业理论知识的培训，增加工作经验。或者直接从社会上聘用专业的经济管理人才，从事公共就业和人才服务中心经济管理工作，提高公共就业和人才服务中心经济管理工作人员专业能力素养和业务能力。实现人才资源的优化配置，从而提高公共就业和人才服务中心的经济效益。

四、结语

综上所述，通过对公共就业和人才服务中心的性质和未来发展方向，以及公共就业和人才服务中心的经济管理行为进行详细分析，为了切实提高公共就业和人才服务中心的服务水平，为劳动者提供更优质的就业指导，公共就业和人才服务中心必须与时俱进，更新公共就业和人才服务中心管理人员和工作人员的人力服务管理观念，提高财务风险意识，建立完善的公共就业与人才服务中心内部管理制度，加强财务管理，加大培训力度，提高公共就业和人才服务中心经济管理工作人员专业能力素养。通过以上方式，优化公共就业和人才服务中心的资源配置，提高资本效益。