裴亚云 大庆油田生态环境管护公司

对于建筑单位来说，工程造价管理工作主要针对材料、设备、人工等各个方面入手，虽然这一管理措施能够取得相应的效果，但是难以切实实现管理目标。实际上，工程造价与工程项目整体的设计、计价、施工、竣工等各个方面均具有密切的关联性，处于持续变化之中。基于此，为了完善工程造价管理工作，需要对各个阶段进行有机结合，针对建筑工程造价全过程实施动态的控制。

一、设计阶段

在进行项目设计时，为了提升投资控制水平，可以应用限额设计的方式，即为设计预算获得批准之后，以此为基础对设计施工图的过程进行控制，使工程量及投资额可以于不同专业中得到平均分解，再将投资额分解至相应的工程及单位中。与此同时，为了保障设计结果能够与投资金额相符，应在各项条件与施工要求相符合的基础上，以掌控施工技术为目的，合理设定限定额度，并对其中存在的不合理情况及时调整。

从总体上来看，需要以两个切入点开展限额设计的完善工作：第一，以相关专业以及相应单位提出的工作人员要求为基础实施管理，完善和落实奖惩制度，以提升设计质量；第二，根据设计限额，以先后顺序为基础实施设计控制工作，以完成工程造价的控制。设计过程中，着重使用限额设计，可以使设计工作得到整体优化，也就可以进一步完善设计结构，并更加有效的提升项目投资控制质量。针对限额实施设计工作时，首先应对项目的总投资额度进行明确，概算经过批准以后即为设计总投资的金额，且项目正式开展之后，每一个阶段都需要实施限额设计，且各方面工作均应将限额设计严格作为开展设计工作的基础，以实现诸多环节的充分结合，从而可以对限额设计的工作需求有效满足。

与此同时，设计、建设两方面的单位还应对自身所需承担的经济责任进行明确，并实施进一步的改善工作，以保障自身能够合理、有效的处理权利、责任、义务三个方面的关系。例如进入设计阶段以后，经济以及工程两个专业的工作人员即需共同参与设计工作，同时需要由设计师主要把控限额设计原理的应用。根据以上，落实设计工作时，“价值工程基本原理”占据重要地位，对最佳施工方案进行明确，之后根据限额设计基本原理实施工程造价的控制工作，以满足建筑功能要求和提升建筑质量，同时降低工程造价[1]。

二、施工阶段

(一)强化管理合同

开始施工之前，对于合同中强调的注意事项以及各方的各项责任，均需有效明确，特别是经济方面的交底，以保障施工的各个环节均可严格根据合同内容展开，同时需定期或随机的检查合同执行情况，以有效调节相关工作，使合同管理工作得到有效的程序化和规范化。另外，相关单位还应定期组织专项会议，对合同内容的执行情况进行讨论，根据实际情况适当变更合同条款，并且，为了保障工程造价管理工作水平得到进一步提升，在施工进程顺利的基础上，对于工程进度的审核制度以及款项的支付制度，均需进一步完善，从总体上来看，合同管理工作的完善一般需要落实以下相关工作：第一，施工单位，根据施工进度对价值进行计算，为工程制定详细的月报表，报表应由专门的工作人员进行编写，并签字盖章；第二，监理单位，在施工单位提交报表之后，需要审核工程施工量以及施工进度的一致性，检验报表编制是否符合相关标准，审核结束后相关工作人员应盖章进行确认，并将其送至建设单位。建设、施工以及设计三方单位上报、审核工程量报表时，应该将“中标预算、签证及有效变更”作为标准，保障上报的工程量可以在此之下。

(二)通过挣值法对工程造价动态控制

建筑工程的造价工作之中，使用次数较多的控制方法之一，即为“挣值法”，可以对工程进度起到有效的管理作用，首先，针对项目的某一阶段，度量其中的“计划值”“资源耗费”以及“已完成值”，对于工程进度所产生的效益，则全部使用货币进行衡量，通过对挣值法的应用，项目施工情况可得到更加准确的描述，也就可以更加准确的预测施工过程中不易避免的费用超支情况以及工期滞后情况，使相应的纠正措施可以更加及时、合理的准备和落实。从整体上来看，挣值法对费用指标进行分析，应用的费用指标包括以下三点：1.计划内预算；2.落实的预算；3.实际费用[2]。

首先，BCWS(计划内需要完成的预算)，根据已经确定的施工进度计划检查某一时间段之内的工作完成情况，并以预算指标为根据，对实际的资金值实施计算工作，一般来说，在合同无变更时，工作过程中的BCWS无变化。BCWS=计划工程量×预算单价。

其次，BCWP(已经落实的工程在计划内的预算)，针对一个阶段中完成的工作进行检查，根据批准预算指标对实际需耗费的投资额进行预算，业主方面应根据该数值对承包方面已完成的工作量进行核算，并支付相应的工程费用。BCWP=已完成的工程量×预算单价。

再次，ACWP，(已经落实的工程在实际上的费用)，检查某一时间段之内已完成工作所花费的总金额也就是已经完成的工程量与各项工程实际单价的乘积。

最后，使用挣值法时，需要将四项指标作为评价基础：1.进度偏差；2.费用偏差；3.费用绩效指数；4.进度绩效指数。

进度偏差表现为BCWP-BCWS，二者差＞0时，实际工作量＞计划工作量，进度快；二者差＜0时，实际工作量＜计划工作量，进度慢。

费用偏差表现为BCWP-ACWP，二者差＞0时，实际费用＞计划费用，造价高；二者差＜0时，实际费用＜计划费用，造价低。

费用绩效指数表现为BCWP：ACWP，二者差＞1时，实际费用＜计划费用，造价低；二者差＜1时，实际费用＞计划费用，造价高。

进度绩效指数表现为BCWP：BCWS，二者差＜1时，实际工程量＞计划工程量，进度快；二者差＞1时，实际工程量＜计划工程量，进度慢[3]。

(三)设计变更及签证事件的控制

在施工过程中进行工程造价管理工作，设计变更以及工程签证均占据重要地位，二者均能够对项目建设合同管理整体产生重要影响，同时也是工程索赔时可以应用的重要参考。当前行业竞争越来越激烈，为了提升自身中标几率，诸多企业选择采用压低价格的方式竞标，中标之后则应用设计变更以及工程签证等方式提升施工费用，以促使让利竞争导致的经济损失降低。当前由设计变更以及工程签证等相关因素所导致的工程造价调整，在整体竣工结算之中的占比最高能够达到20%，最低也为6%，所以针对设计变更以及工程签证实施有效的管理工作，尽量避免出现索赔事件，为开展工程造价控制工作的重要内容之一，并且为了降低以上诸多情况的发生率，有必要针对以下几个方面的工作进行落实：1.在一般情况下，施工图纸、相关会审纪要以及其他各项资料已经被明确时，不可对其签证；2.不得不进行签证时，要求施工单位提供相应的报告，建立单位则需在查看报告之后再进行实际考察，确认报告内容与实际情况相符之后，需要由监理工程师进行盖章以及签字；3.对于施工单位进行提交的索赔申请，需进行细致审核，若不在索赔范围之内或是索赔理由不完善，则不应予以理会，若索赔理由充分，则需对索赔原因进行深入分析，并检查核对索赔额度，以免发生超额索赔一类不良事件；4.施工过程中时常难以避免出现索赔情况，所以需要相关单位采用正确的态度对待这一情况，积极与施工单位进行沟通，避免索赔事件处理不当导致停工，以降低损失[4]。

三、竣工阶段

(一)保障资料完整

第一，一般来说，结算资料项目众多，主要包括：1.建设合同；2.招投标文件；3.签证单；4.设计变更记录；5.其他各项相关资料。在开展结算工作室，要求所应用的各项资料，均需保障其完整性，不可出现缺项、漏项情况；第二，保障资料内容的完整，要求资料不仅能够满足自身需求以及现场技术需求，还应能够满足结算工作的基本要求。

(二)完善工程量审核工作

要求结算人员对施工场地熟悉、对施工图纸了解、对工程变更情况以及设计变更情况明确，同时能够掌握建筑材料及设备的数量和价格，在开展工程量统计工作的过程中，结算人员还需注意对变更以及新增的各个项目统计工程量，以能够全面核实竣工资料以及相应的图纸，并根据其中的各项细节内容，最终确认总工作量，以避免出现多算等不良情况[5]。

四、结语

根据上文，针对施工过程整体开展工程造价管理工作，需要对全过程造价管理工作进行落实，这一工作过程具有循序渐进的特点，要求建设、监理、设计三方单位全面参与到控制工作之中，并统一思想，以能够完善相应的管理工作，并对造价控制措施进行充分应用，使设计变更等相关工作得到不断完善，进而提升工程施工的整体质量，并有效控制造价。