乔艳霞 山东省济南市章丘区发展和改革局

前言

节能环保产业是一种全新的产业，它能通过经济的互相交叉来实现跨领域、跨地域以及跨产业的融合与发展，这样通过互相渗透，就能确保在发展的过程中，既实现对环保的有效拓展，也能真正为其他产业的长期发展提供有力的技术保障和物质保障。同时，节能环保产业自身包含了资源循环利用与节能产业和环保产业的结合，所以它既是一种新兴产业，也是一种与传统产业进行有机融合的全新产业。对此，为保证推进我国的全面发展，则必须要适时实现提高节能环保产业的发展效率，这样才能在抢占市场先机的同时，进一步优化我国的整体运转方式。

一、节能环保产业的发展优势

(一)对于我国的发展而言，近几年所提出的可持续发展战略能够进一步优化我国整体的生产效率，同时也能有效促进科学发展和节能减排工作的落实，这也使得节能环保产业在发展的过程中，十分贴合我国的基本发展战略方针，并且也能加快各类工作的开展与建设。对此，这也使得节能环保事业的发展获得了新的高峰，所以对于我国的节能环保产业而言，其自身在发展时就有着规模发展迅速的特点。

(二)对于我国的节能环保产业而言，其自身在部分领域的发展具有成效快且应用广的特点，尤其是近几年所应用的节能技术和变频调速等技术，它实现了在不同领域当中的大面积应用，而且在环保上，也能实现通过设施建设工作的进一步落实来加快对污染问题的有效治理。对此，这使得节能环保产业在整体发展的过程中，也实现了推进我国其他领域的快速发展。

(三)由于我国近几年十分注重节能环保产业等新兴领域的发展，所以在投资建设上也十分注重对此类产业的有效保护与支持，这也使得节能环保产业自身在发展的过程中，就能利用国家给予的资金以及福利政策来进一步优化自身的生产结构，从而就能确保在后续发展的过程中，可以更加贴合市场的主流趋势。

二、当前节能环保产业在发展中存在的问题

(一)技术创新能力弱

在我国的很多地区当中，节能环保产业在发展时往往都存在着机制不健全的现象，同时在进行基本科研技术研发时，往往也存在着专业人员不对口，且整体投入力度不足的现象，这也导致在进行基本建设上，就无法实现推进产业整体的快速发展。对于部分地区而言，节能环保型企业往往成立时间较晚且规模普遍不大，这就会导致其自身在发展的过程中具有单一性，并且很难实现通过综合发展能力的应用来满足自身的长期运行[1]。此外，中小型企业往往存在的问题就是无法通过外在品牌形象的建立来进一步强化自身的品牌效应，因此对于节能型服务企业而言，它也是我国当前节能补贴重点的倾斜对象。但是，在进行技术创新工作开展时，往往需要通过科研人员的保障来实现满足对技术的创新，但由于整体投资力度不足，且福利保障制度无法满足人才聘用的需求，这也导致很多中小型相关产业就无法进一步实现推进自身的全面发展。

(二)产业体系不健全

对于节能环保产业而言，其自身在进行设备生产和产品推出时，往往需要通过不同企业的共同努力来进行基本工作的落实，但是由于当前整体专业化的区分仍未形成一个有效地引导指向，所以这也使得在进行经济发展时，很多产业之间都存在着互相竞争的关系，因此这种非良性循环的状态也必然会导致在科技创新时往往具有一致性，进而就会由于整体体系健全不足而导致产业聚集能力较弱的问题出现[2]。同时，由于当前并没有完整的产业链条，这也导致在进行基本发展的过程中就很难实现对资源的有效优化，并且也无法保证通过环保设施的建设来进一步加强整体行业发展的运转速度，这也会导致其基本工作的开展无法落到实处。除此以外，对于节能环保产业的发展而言，它也需要通过国家建设来实现满足对现有产业体系的打造，更要通过多项帮扶措施的应用来实现对节能环保技术的支持，进而才能通过体系的进一步优化来实现满足各项工作的开展。

(三)投融资过于单一

对于一个产业的发展而言，想要真正实现加快建设工作的落实，必然需要通过资金的有效保障来实现满足自身的运行，所以对于节能环保产业而言，自身想要得到更好的发展，也必须要通过筹融资来实现满足自身发展的诉求。但是，由于该产业属于新兴产业，且整体在建设上仍有不足，这也使得很多企业或者是社会金融机构不愿意向该产业投资过多金钱来保证其自身的发展与运行，而这就会导致由于投融资渠道过于单一而无法实现满足该产业整体运转工作的落实，因此这节能环保产业在发展的过程中，势必就会由于资金不足而使自身的运转不畅，从而也会抑制该产业的长期发展。

(四)市场机制需完善

对于节能环保产业而言，仍需要通过机制的有效建设来实现满足市场的规范化管理，因为在进行基本工作开展中，如果只重视技术创新而轻视了整体运行的管理，必然就会导致产业在发展的过程中出现发展过缓的现象，而且对于国家的长期发展与建设来看，很多产业在进行发展时都在应用着过去的高耗能、高污染设备，但是由于我国整体法律法规健全的不及时，这也导致在控制力度上就无法实现对这些企业的控制。对此，有效实现对市场机制的完善，能够进一步加快节能环保型产业的发展。

三、环保型产业的发展机遇与挑战

对于大部分地区而言，在落实节能环保产业发展上，都能通过国家宏观政策的应用来实现满足对该产业的建设与发展，而且随着我国整体环境保护宣传力度的不断加大，人们的环保意识也在提高，因此这也为节能环保产业的发展提供了更好的市场环境。与此同时，随着我国生态环境的不断恶化，也影响的国家发展，这样使得落实节能环保产业的长期发展可以有效缓解此问题的弱化，也能确保在基本生产发展的过程中，能够真正通过人民的呼声与支持来加快该产业的转型与发展[3]。但是，从我国各地已颁布的节能环保产业规划内容来看，多数地区虽然整体在目标建设上实现了对各项产业的规划，但在实际应用的过程中，很多地区却仍处于初期起步阶段，且在整体发展建设的过程中，并没有良好的市场环境来为其自身工作的落实做好战略支撑点，所以在这样的发展格局下，必然也会导致部分地区的节能环保产业面临着较大的压力。

四、促进节能环保产业的发展方式

(一)推进科技创新的发展

有效实现科技创新，并通过内外合作来确保对节能环保技术进行创新研发，能够进一步加快产业升级工作的开展。毕竟，对于现行技术的应用而言，由于缺乏了内部人才的应用，这就会导致企业在运转的过程中无法实现满足对科学技术的进一步创新，所以通过内外合作以及人才引进，能够有效确保通过专业对口人才来满足各项工作的落实，而且也能进一步提高企业的运转效率，还能保证在基本发展的过程中，贴合市场实际需求来进行科技创新，这样就能为节能环保产业的长期发展做好保障。此外，对于节能环保企业而言，也要实现以企业为主体来对科技创新体系建设工作进行开展与落实，这样才能通过学术研究的融合来进一步加快节能环保技术创新工作的开展。

(二)加强产业体系的优化

想要保证节能环保产业的进一步发展，也需要通过外部环境打造来进一步加强其体系的有效建造，而当前涉及到相关产业的行政部门主要有经信委、科技厅、发改委、环保部门、煤炭管理局、农机局、质检局、商务厅以及财政厅等。对此，想要保证推进该产业的进一步发展，也需要通过融合组建来进行跨部门节能环保产业发展组织委员会的建立，这样才能通过有效组织相关部门来实现为节能环保产业的发展提供技术、资金以及政策的支持。此外，在基本工作开展中，也要确保节能环保产业的发展能够与当地相关产业具有明确的衔接性，以此才能在未来发展的路途中，可以真正通过节能环保产业的发展来带动其他产业的进一步升级，并真正通过社会保障机制的建设来确保该产业的全面发展。

(三)优化产业投融资渠道

对于一个产业的发展而言，如果只是单一进行政府资助，必然会导致其自身的发展出现延缓的现象。毕竟，对于政府的财政支出而言，每年都有不同的规划，所以如果只是单一给节能环保型产业进行资助，必然就会导致其他行业的发展运行出现问题，而这就要实现优化节能环保产业的投融资渠道，并通过对渠道的拓宽来实现对资金供给的满足，这样才能真正通过投融资工作的开展来进一步加快相关企业的建设与发展。此外，当前也可以通过社会信用保障机制的建立来提高该行业的信用公信力，这样才能有更多的银行来为其进行贷款，并且也能保证在各项资金应用的过程中，提高其透明度，这样才能真正做到通过资金的有效使用来为该产业的发展做好保障。

(四)完善当前的市场机制

企业的发展离不开市场，而行业的发展更需要通过市场保障来满足自身的运行，所以针对当前市场机制存在的问题而言，也需要进行针对性处理，并通过各种政策与保障制度的落实来进一步加快各产业的发展，这样才能在配以市场发展需求的同时，真正实现满足各企业工作的有效落实。

五、结语

对于节能环保产业而言，其自身十分贴合我国未来发展的战略，并且也能有效带动我国各行各业的全面发展，因此这就需要实现在建设发展的过程中，针对现有问题进行针对性处理，这样才能在制度保障下进一步加快该产业的发展。