莫艳珍 张静 广西电力职业技术学院

引言

2019年1月国务院发布《国家职业教育改革实施方案》（国发〔2019〕4号），明确提出在职业院校、应用型本科高校启动“1+X制度试点工作”，这一试点工作于2019年4月启动。截止到2020年12月，已经公布了四批职业技能等级证书，其中与会计专业相关的职业技能等级证书有15个，可以预见的是，后续与会计专业直接相关的X证书会越来越多。从15个职业技能等级证书中，如何选择适应自己学校专业发展、有利于提升学生专业能力的X证书进行试点，是当前各高职会计专业在X证书试点工作中面临的一大问题。

一、高职会计专业遴选X证书过程中面临的问题

（一）会计专业X证书认可度、含金量问题

目前职业技能等级证书培训评价组织是教育部面向社会公开招募遴选，经过专家遴选、公示、核查企业信用和涉税信息、复核等程序后产生的，教育行政部门并不直接参与X证书的考核。由于“1+X证书试点工作”在2019年4月份刚启动，且职业技能等级证书是分批公示的，与会计相关的这些X证书，相对于传统的由财政部、人力资源和社会保障部共同组织的会计专业技术资格证书考试（简称会计职称考试）而言，在社会上、企业里的认可度还是比较低的。目前第二批、第三批会计专业相关的X证书已经进行了一些考试，部分同学通过考试后也拿到了相应的职业技能等级证书，他们将进入企业实习和工作，这些X证书可能会在未来5年左右，才会收到社会反响，具体的证书含金量也才会显现。

（二）X职业技能等级证书考核标准与专业教育融合的问题

X职业技能等级证书是职业技能水平的凭证，是学生学历证书的补充，反映的是学生在某一工作领域或典型工作任务中具备的专业技能，本质上是一种学习结果的凭证。目前试点阶段，X证书只是在院校内实施，针对在校生设计的结合专业学习培养复合型人才的专门证书。如果光考虑X证书内容的先进性、高端性，而不能将证书考核标准与会计专业人才培养方案、课程标准、学生未来的就业发展对标，可能会导致缺乏培训师资、难以进行课证融通等问题。

目前有些院校在未深入研究X证书考核标准具体内容及难易度的情况下，盲目申请证书试点，过程中才发现与本专业人才培养方案不一致，为了完成度试点目标和任务，投入了大量财力和精力，而取得的效果不尽如人意，影响了本专业的发展，也容易挫伤试点专业和教师的积极性。

（三）试点X证书需配套的硬件和师资要求

不同企业开发的职业技能等级证书，在硬件、软件、操作、考核办法上的要求往往都不相同。虽然有规定在入围X证书考核标准时不能指定软硬件，但培训与考核时又不能回避该问题。有些评价组织还设置了免费使用平台期限或次数，超过后要另外收费等。为了完成相应X证书的培训和考核，提高本校学生的考证通过率，试点院校可能要投入大量资金，向不同的X证书评价组织采购设备、软件或支付相关费用等。

很多X证书是很多老师没接触过的，为了开展本校学生的X证书培训，需要参加培训评价组织开展的1+X证书制度试点有关培训、研讨等。但在师资培训方面，X证书评价组织一般具备垄断性，教师为了完成学生X证书培训任务，只能参加相应评价组织举办的培训。X证书内涵比较先进、丰富，很多还关联着较前沿的科技，教师自己要先参加培训掌握相关的知识，如果未能掌握这方面的内容，或者本身无法取得该证书的中级或高级证书，会打击教师培训的积极性。教师除了X证书培训工作，还要承担校内教学工作，如何遴选一个教师愿意花时间和精力学习的X证书，也是证书遴选过程的一个问题。

（四）X证书鉴定费用标准不统一

根据教职所〔2020〕22号《关于在院校落实实施的职业技能等级证书考核成本上限设置方案的公告》的规定，各院校可根据自己的情况自主选择X职业技能等级证书参与试点，各评价组织与省级教育行政部门、试点院校应结合区域实际具体协商确定考核费用标准，并指导性地给出了不同考试类型对应的考核费用上限。考核成本主要包括组织考试的场地费、组卷题库费、考务相关费用、考试系统维护等发生的费用。这就意味着同一个地区的X证书、同一类型的X证书在各省的考核费用标准也可能是不一样的。截止到2020年12月，只有山东省率先发布了9个X证书的考核费用标准。在选择试点证书时，如果考核费用列入学校预算，则需考虑当年的财政预算，如果考核费用由学生承担，还需考虑学生生源家庭经济情况等。

（五）X证书试点经费使用机制不完善

X证书试点经费来源主要有中央财政奖补资金、地方财政投入、学费及其他事业收入三个途径，开展1+X证书制度试点是学校教学改革和培养成本的一部分，对应的经费也应列入学校的教育教学支出经费里。这就意味着，遴选出来的试点证书，发生的经费将会占用学校的经费预算，对于这项新的经费开支要求试点院校深入研究国家、省区市的经费管理文件，编制本单位X证书试点经费使用办法，规范试点经费的使用。

二、高职会计专业遴选X证书的策略

（一）结合学校专业办学特色和人才培养特点

职业教育的目的是培养有一技之长的应用型人才。“1+X证书制度”，目的就是让学生在毕业时不仅拿到学历证书“1”，还尽可能通过努力取得“X”类职业技能等级证书，以提高学生专业能力和竞争力。1+X书证融通与专业人才培养方案优化涉及相关的职业教育质量标准、原有的专业人才培养方案更新或再开发。在试点过程中，最关注的就是X该如何选择，如何平衡X证书与学历教育的关系，能否将X证书培训与学历教育相互衔接和相互融通。这就要求试点院校要深入研究X证书的考核标准，与本专业的人才培养方案、课程标准相互对接融合，保持教学目标和考核目标相一致。专业课程能涵盖考核内容的，就没必要单独开设X证书的培训，以做到标准对应、内容融合、教学统筹、评价同步、成果互换等。如果不深入研究，有可能导致后期执行过程中，无法与本专业人才培养方案融合，而需单独设立X证书培训体系或课程体系。

（二）做好用人单位需求调研

X职业技能等级证书制度是否能达到设定目标，学生是否通过取得X证书而掌握某一工作领域或岗位的专业技能，最终由用人单位和社会来评判。虽然目前会计专业对应的会计从业资格证取消了，但是相应的会计专业技术资格考试也做了调整，目前只要具备高中或中专以上学历，都可以报考会计专业技术资格考试（初级），企业对于通过该考试而取得的会计职称证书也非常认可。而X职业技能等级证书是由评价组织（多数为企业）考核认定，目前在企业的认可度还不高。在遴选试点哪个X证书时，将相应X证书的考核标准、评价组织情况提供给用人单位，并进行相应的调研，包括不同的X证书能适应的岗位，评选出用人单位认可的X证书进行试点，这样为考取相应证书的学生未来的求职道路做了规划，让持有X证书的学生在职场上有更大的竞争力。

（三）结合学校办学条件和财力

在1+X试点过程中，试点经费问题是试点院校普遍的问题。教财厅函〔2020〕12号《关于进一步做好在院校实施1+X证书制度试点有关经费使用管理工作的通知》指出，“试点期间，院校组织开展的X证书培训、考核工作，相关费用应作为正常的教育教学支出列入学校预算。院校可统筹财政拨款、学费及其他事业收入等，保证X证书培训、考核颁证、教师培训、承担考核培训任务的教师绩效工资等正常的教育教学支出。”在遴选X证书时，要和评价组织积极沟通，将试点过程中可能发生的场地、设备、耗材、人员、考点建设、考务等费用做好预算，哪些资源是学校现在的可直接使用的，哪些资源需要另外采购、另外付费等，对试点经费做好统筹和预算、编制经费使用制度规范试点专项经费的使用，才能在后期顺利开展试点工作。

（四）创新校企合作模式，做好X证书宣传员

“1+X证书制度”是国家职业教育制度建设的一项基本制度，也是构建中国特色职教发展模式的一项重大制度创新。院校在试点过程中，要深化校企合作，创新校企合作模式，可以通过给企业员工以继续教育培训、职业技能提升培训等模式开展X证书职业技能培训，让企业员工在获得X职业技能等级证书的同时，对该证书的考核内容和考核标准有更深入的了解，这样有利于企业评价X证书，促进X证书在社会的推广和认可。反过来，也有利于院校遴选企业认可的X证书。

结语

高职院校会计专业在“1+X证书试点工作”遴选X证书时，需要结合学校专业办学特色和人才培养特点，选择与现有课程体系相融通的X证书。同时要做好用人单位需求调研，选择对学生未就业和工作有帮助的X证书。另外还需结合学校自身办学规模、现有软硬件条件和经费预算，以保证所选择的X证书能顺利开展。最后还需做好所选择的X证书的宣传员，积极推进“1+X”证书试点工作。