文/余友情

随着社会进步和经济的发展，我国的城镇化进程也在加速发展。在党的领导下，全国上下齐心协力，我国的脱贫攻坚战取得了全面胜利，现行标准下9899万农村贫困人口全部脱贫，832个贫困县全部摘帽，12.8万个贫困村全部出列，区域性整体贫困得到解决。目前，我国已经打赢了脱贫攻坚战，贫困地区已经脱贫，下一步乡村振兴战略将成为我们党和国家努力的目标。为了进一步突破城乡之间发展不平衡的问题，国家在2014年提出了“大众创业、万众创新”的新思路，鼓励大学生创新创业，此后又出台了各种政策，鼓励大学生学有所成后返乡创业，科学合理地开发、挖掘农村资源，助力乡村振兴战略的发展。然而，在大学生毕业后返乡创业过程中，也存在一定的困难，为了更好地支持大学生返乡创业，带动地方经济发展，早日实现乡村全面振兴，就需要为这一批勇于挑战的大学生保驾护航，提供有力保障，确保大学生返乡创业成功[1]。

一、大学生返乡创业的现状

由于近年来大学招生规模的扩大，再加上2020年受新冠肺炎疫情的影响，全球经济下滑，很多企业举步维艰。目前，大学生就业形势较为严峻，为了缓解就业压力，有创业想法的大学生从城市返回农村，寻找新的创业机会是当下一个很好的就业途径。根据相关文献反映，目前返乡创业的大学生成功的数据有所增加，但返乡创业过程中仍然存在一些问题，阻碍返乡大学生创业成功[2]。

（一）大学生返乡创业缺乏流动资金

新时代下的大学生朝气蓬勃，他们有理想、有抱负，对未来充满信心。在高校创新创业课程的培养启发下，许多大学生已打破了传统体制的就业观点，很乐意返乡创业，带动家乡的百姓致富奔小康。但返乡创业的大学生，基本上都是来自农村，大学生本人和其家庭储蓄能力不具备支持这群大学生创业的资金需求。因此，大学生回到家乡后，有非常好的创业想法和创业项目，却因为受创业资金的缺乏而不能更好地经营创业项目。尽管国家出台相应无息贷款政策支持大学生创业，但很多地方政府在具体落实过程中，与银行的对接不畅通，导致贷款申请流程复杂，手续办理烦琐，很多大学生创业贷款申请不顺[3]。

（二）大学生返乡创业缺乏创业经验

大学生这一特殊的创业群体由于一直在学校学习，经历较少，生活相对简单，毕业后，直接返乡创业，缺乏社会经验是一种常态。而创业是一个复杂的系统，必须考虑周详，从有创业意识到创业项目启动，再到创业项目发展的成熟，各个阶段环环相扣，缺一不可。刚毕业的大学生，在返乡创业各阶段的挑战中，若没有全面的思考、充分的准备，本就弱不禁风的企业很容易被淘汰。丰富的创业经验是创业成功的基本要素。然而，这一重要的基本要素却是这群返乡创业大学生中普遍缺乏的一项重要的本领。

（三）大学生返乡创业缺乏政策支持

为了有效引导大学生创业，教育部先后出台了《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》《落实创新创业优惠政策》，并举办“互联网+”大学生创新创业大赛等多项政策措施，对落实创新创业教育改革任务做出了系统设计、全面部署，大力支持大学生创业，地方政府为了吸引知识分子返乡贡献力量，也相应出台了一系列大学生创业政策。最为明显的政策就是无息贷款、免税政策等，但返乡创业的大学生在具体的申请过程中因申请周期长、申请手续烦琐，导致没有及时得到相应政策的支持，创业企业生存艰难甚至破产[4]。

（四）返乡大学生创业毅力动摇

大学生选择返乡创业其胆量和勇气可嘉，但是这一群体在创业过程中会遇见各式各样的困难和挑战。许多大学生在返乡创业的时候，缺乏项目资金、创业经验，在各种碰壁受挫后，大学生们容易动摇创业的信心。在创业路上开始怀疑自己当初的选择，在创业毅力这块不坚定。返乡大学生在创业过程中出现了这种犹豫、毅力动摇的情况，常发生内心纠结、充满矛盾等。在调研走访过程中，大学生返乡创业初期，创业者们信心百倍，但在受挫后，为了有效坚持毅力，还需要外在环境和内生创业动力的有效呵护[5]。

二、大学生返乡创业的保障机制分析

通过相对应的调研与分析可以看出，针对大学生返乡创业情况而言，在实践的过程中存在一定的问题和阻碍，导致企业经营不善，其原因可分为主观和客观两种，主观方面：大学生本身自己在创业毅力方面不坚定，同时还缺乏创业资金、缺乏创业经验；客观方面：政府对大学生创业的政策没有及时支持到位等。为了进一步提高大学生返乡创业项目的成功率，就必须建立保障机制。

（一）坚定信念，牢固毅力

返乡创业的大学生就自身而言，在创业之初就要考虑清楚，对创业项目要有全方位的调研、设计和规划。通过全面了解项目市场前景，科学地评估了地方支持大学生创业政策，需要这群创业大学生坚定信念，发扬吃苦耐劳的精神，努力营造积极的心理暗示。要有充分信任和肯定政府的政策和自身的能力，不断完善自己坚不可摧的毅力。返乡创业过程困难重重，坚定的信念和牢固的毅力是返乡创业大学生们必须具备的创业修养。

（二）优化政策，加大宣传

大学生这一思想活跃、充满朝气的群体，在决定通过返乡创业把自己所学知识贡献家乡时，就已经值得鼓励学习了。他们身上返乡创业的优势显而易见，同时他们返乡创业所具备的短板也触手可及。所以在这一群体返乡创业时，尤其需要地方政府给予政策的扶持。首先，在返乡大学生创业之初，政府分管部门要实施统计备案。结合当地政府的工作计划和方案，指导大学生选择适合当地特色的企业项目。政府部门也要及时宣讲大学生创业的对应政策，特别是返乡大学生非常关注的创业资金的扶持、银行贷款、税收减免、土地优惠、要素保障等方面政策。其次，在大学生返乡创业后，返乡创业大学生在申请手续的办理之前，需要政府部门统一协调好税务部门、国土部门、经信、银行以及要素保障部门等，有力形成上下联动，尽量结合项目实际情况，适当放宽条件，简化程序。政府要为企业提供必要的资金保障，减少企业税收压力，为企业提质增效，帮助大学生返乡创业事业，实现乡村振兴战略。最后，在大学生返乡创业成功之后，政府要加大对企业以及返乡大学生的宣传力度。一方面，为返乡大学生的企业做大做强，做好宣传工作，实现返乡大学生的创业带动地方就业，最终促进地方经济发展；另一方面，通过宣传，吸引更多的大学生毕业后返乡到基层就业或者创业，不断地引进新鲜的血液、先进的思想和技术，增强地方企业的生机和活力，提高创办企业的质量、数量，真正达到推进乡村全面振兴。

（三）校地合作，护航返乡大学生创业

目前，各高校在教育部相关文件的指导下，抓住社会需求，结合学校办学定位，积极制定创新创业培养方案。高校设立了的创新创业课程建设和创业孵化园区。大学生在校期间就开设创新创业导论课程，通过申请获取创业补贴或申请入驻大学生创业孵化园，还可以通过创新创业大赛获得更多融资渠道，创办企业。在大学生的创新创业项目中配备了导师指导，为有创业意向的大学生提供锻炼实践的机会，弥补未来返乡大学生经验缺少的空白。学校校友合作处应主动和地方政府对接，为返乡创业的大学生搭建平台，及时掌握大学生返乡创业项目的情况，并结合高校专业资源的优势，提供必要的技术支持和创业技能咨询服务，指导关心大学生创办企业，为返乡大学生创业保驾护航，提高返乡创业大学生的成功率。

三、结语

通过上文的分析可以看出，为了鼓励大学生返乡创业，解决目前大学生就业难的问题，实现大学生志愿到基层服务的政策，在当今乡村全面振兴的大背景下，大学生返乡创业也成为一种全新的发展趋势，大学生、学校、地方政府，一定要形成三方联动，集中发力，用心、用情、用力，为新农村建设实现更加良好的发展而提供必要的保障，真正有效地实现乡村全面振兴。