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审计视角下高校财务管理问题及对策

2021-11-22杜世海枣庄职业学院

财会学习 2021年25期
关键词:预算编制会计信息管控

杜世海 枣庄职业学院

引言

新时期对高校财务管理工作开展提出了新的要求,必须做到与时俱进,在实现管理目标的基础上,尽量提升财务管理的价值,使其更好地服务于其他工作的开展[1]。在这一过程中,应注重基于审计视角发现财务管理的问题,有效解决相关问题,避免影响扩大化,从而实现高校财务管理优质化、高效化、精准化、和理性化。

一、高校审计工作的重要性

高校审计工作属于高校财务监督管理的重要手段,能够为高校财务管理目标实现和决策制定提供有力支持,其重要性主要体现在以下几点:其一,有利于发现与解决问题。通过财务审计工作开展,能够从审计的视角发现财务管理中的问题,更具有客观性,从而有利于问题解决方案制定,避免影响扩大化,从而强化财务管理效果[2]。其二,强化财务管理效果。在实践过程中,财务管理与财务审计的模式、方法等存在差异,可以将财务审计理解为一种“特殊”的财务管理模式,能够为财务管理提供相应的信息和决策依据,促进财务管理目标的实现[3]。其三,有利于降低财务风险。在财务管理过程中,风险来自人员、制度、方法等多方面,通过财务审计工作开展,有利于财务风险识别与控制[4]。例如,通过财务审计可以发现一些工作人员是否存在营私舞弊的行为,财务管理相关信息是否真实等。

二、审计视角下高校财务管理的问题

基于审计视角进行高校财务管理工作中问题总结,并对其有效解决,从而提升高校财务管理水平。经过总结,相关方面的问题主要表现在以下几点。

(一)财务预算管理工作滞后

基于审计视角分析高校财务管理中的问题,预算管理方面工作开展滞后,具体体现在以下两方面:一方面,预算编制不科学。具体实施部门工作人员现在预算编制时,采取经验模式,或者编制人员根据各部门上报的相关信息直接进行预算编制,导致预算与实际需求之间存在差距,不利于资金使用价值提升和管控目标的实现。另一方面,预算执行效果较差。通过审计结果进行分析,高校在预算管理方面,存在专款难以专用的问题,在未经相关部门审批的情况下进行预算款项挪用,从而导致资金使用“换乱”,财务管理工作复杂性增加。

(二)会计信息失真问题明显

通过审计可以发现,高校财务管理过程中,存在会计信息失真问题,即上报的会计信息与实际的信息之间差距较大,不利于资金使用管理,严重者将会导致国有资产流失和贪腐问题的出现。具体表现在以下两点:其一,收、支、余信息不真实。高校在财务管理过程中,存在未按照相关规定,及时、足额的将相应收入、支出、余额上报国家相关部门的行为,致使其在有关方面的资金使用不规范,随意性较大,不利于管理工作开展。例如,一些高校将学费、住宿费等非税收入,实施坐支坐收模式,在“代管款项”上长期挂账,少报实际收入。其二,资产信息不实。高校存在相应的资产,这些资产主要包括流动资产、固定资产、无形资产等多种模式,而其在进行资产信息上报时,存在信息与实际之间不对称的问题。例如,在负债信息方面,高校对其他应收款、其他应付款相关项目未及时核算收支和清理,存在长期挂账的情况,导致负债不实。

(三)风险管控能力欠缺

当前,高校在财务管理方面存在风险管控能力不足的问题,从而影响财务管理目标实现,并增加财务管理问题发生率。具体体现在以下两方面:一方面,财务管理工作人员缺乏风险意识,将“完成目标,没有问题”作为评价自己工作的主要依据,并未分析当前的财务工作是否存在风险,从而导致风险管控方面工作开展滞后,这将会在一定程度上增加问题发生率。另一方面,高校现有的财务管理人员,在财务风险管控方面能力不足,对于财务风险难以准确识别、分析、防控,致使财务风险管理过于形式化。例如,在审计过程中发现,高校财务管理虽然达到预期目标,并未出相超预算的情况,但根据现有数据分析,超预算的风险较高,如果未及时采取相应的风险防控策略,将会增加超预算问题发生的概率。

三、审计视角高校财务管理问题解决策略

(一)健全预算管理工作体系

其一,完善预算编制体系。预算属于高校财务管理的基础性工作,为了解决预算编制不科学的问题,应建立针对性的预算编制体系。具体操作过程中,应包括预算编制的依据、预算编制的方法、预算编制的流程、预算编制后的审核等内容,从而增强预算编制的合理性。与此同时,本文认为,在预算编制之前,具体工作人员应进行所需信息的搜集,并对各部门上报信息进行核实,保证信息真实性和全面性。还要对一些虚假信息进行调查,追究相关人员的责任,从而提升相关人员在预算编制方面信息提供的责任意识。除此以外,在预算编制之后,应进行审核,并在审核过程中体现服务意识。例如,某一项工作预算较少,如果增加预算可以强化其实际效果,则应建议增加预算。由此可见,高校财务管理的预算编制并不仅仅是满足需求,而是要实现价值最大化。其二,建立预算执行制度体系。预算执行工作属于财务管理的重要内容,应保证其有效执行。在制度建立方面,应明确专款专用、款项挪用审批等制度,并对一些未经过审批而随意挪用预算资金的人员或部门进行处罚,严重者还需追究其刑事责任。除此以外,在高校预算管理方面,还应体现动态化的管理思想,相关部门和人员及时将预算执行信息上报财务管理部门,由其进行评价和分析,如果存在超预算情况,应分析原因,及时进行问题解决,避免问题扩大化。

(二)完善会计信息管理制度

在实践过程中,为了解决会计信息失真的问题,应建立会计信息管理制度,相关方面建议如下:首先,明确会计信息上传制度。作为管理部门应明确高校会计信息上传制度,具体包括上传的责任人、上传的内容、上传的模式、上传的时间、上传的流程等,保证会计信息能够规范化上传,从而为管理工作开展提供有效依据。其次,完善会计信息审核制度。相关部门应针对高校财务管理的实际情况,设置会计信息审核制度,这一制度需要大量的人力、物力、财力投入,应根据实际情况,合理设置。例如,定期对高校的资产、存款、收支等方面信息进行核查,并根据核查结果与高校提供的信息对比,得出结果。还可以与银行等部门合作,使其及时提供高校存款等信息,实现动态化管理。除此以外,为了保证会计信息的真实性,应在有关方面建立针对性的奖惩制度,对于一些会计信息失真问题进行原因分析,并明确其责任人,根据有关方面的规定,进行奖惩,从而使一些工作人员在有关方面提升责任意识。为了强化效果,还要适当拓展追责范畴,即如果某个工作人员上传的信息失真,其直属管理领导也要负一定的责任,从而加强领导对这一工作的重视和管理投入。

(三)加强财务风险管控投入

为了提升高校财务风险管控能力,应加强财务风险管控投入。在人员方面,应提升现有财务管理人员的风险意识,使其认识到财务风险管理属于财务管理的重要内容,应重视这一工作的开展。为了实现这一目标,高校应将财务风险管理写入相关制度之中,作为财务管理人员工作职责之一。与此同时,还要在财务风险管理方面建立针对性的绩效考核制度,明确绩效考核目标,将风险管理作为财务管理绩效考核的重要内容之一。除此以外,为了提升高校财务管理人员风险管理能力,应聘请专业人士通过实例开展培训工作,讲解高校财务风险来源、识别方法、管控策略等内容,提升其专业水平。本文认为,对于高校财务管理工作的开展,为了提高风险防控效果,应提高对其的重视程度,组建专业化的风险管控小组,负责这一工作的实施,对于财务管理的每一项工作皆要进行风险分析和评价,并将风险评价结果作为财务预算计划编制、管理目标制定、管理策略设置的重要依据,体现在财务管理工作的全过程之中。例如,教学楼建设工程当前的预算虽然能够满足要求,但超预算的风险较大,为了保证项目顺利开展,可以适当增加预算额度,或者针对性的设置“风险备用金”,如果发生问题,可以及时进行解决,保证工程顺利开展。

结语

综上所述,审计在高校财务管理中具有重要作用,能够提升高校财务管理水平,及时发现问题,及时解决问题,促进财务管理目标的实现,因此,应注重审计工作的开展。与此同时,本文从预算管理、会计信息管理、风险防控管理等方面完善高校财务管理体系,为高校财务工作优质高效运行提供有力支持。

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