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全国范围执政条件下党的作风建设的探索

2021-11-15陈坚,李崴,哲文

共产党员(辽宁) 2021年9期
关键词:整风全党官僚主义

新中国成立后,中国共产党成为全国范围的执政党。为担负起建设新中国的历史使命,为经受住执政环境下的新考验,党在领导全国各族人民巩固新生的人民政权、推进社会主义革命和建设事业的过程中,反复强调要继承发扬党的优良传统作风,加强和改进党的作风建设。

新中国成立之初整风整党运动

新中国成立前后,中国共产党得到人民的广泛拥护,要求入党的人十分踊跃。仅1949 年,新党员就达140 万人。新党员给党增添了新鲜血液,但不少人在思想认识上没有达到应有高度,思想作风不纯问题日益暴露出来。同时,党内一部分干部的骄傲自满情绪、贪图享乐情绪有所滋长。

为防微杜渐,1950 年5 月,中共中央发出《关于在全党和全军开展整风运动的指示》,强调全党必须努力克服骄傲自满、贪图享受的情绪和官僚主义命令主义的作风,加强党同人民群众的密切联系,改进各级领导机关的工作作风。这次整风的主要任务是提高干部和一般党员的思想水平和政治水平,克服工作中所犯的错误,克服以功臣自居的骄傲自满情绪,克服官僚主义、命令主义,改善党和人民的关系。这次整风为冬季揭幕的新解放区土地改革运动,作了作风整顿和思想准备。

在整风基础上,1951 年2 月,中共中央发出由毛泽东起草的《中共中央政治局扩大会议决议要点》,其中第八条“整风”要点规定:一年一次,冬季进行,时间要短,任务是检查工作,总结工作经验,发扬成绩,纠正缺点错误,借以教育干部。同年3 月至4 月,中国共产党第一次全国组织工作会议通过《关于整顿党的基层组织的决议》和《关于发展新党员的决议》,对整党及建党工作进行具体部署。

这次整党运动,是整顿党的基层组织,尤其是那些新近建立党组织和发展新党员较多的地区,旨在普遍地提高党员素质,纯洁党的队伍。在整党期间,鉴于一些党员干部被剥削阶级思想腐蚀而发生的贪污腐化问题,1951 年12 月,中共中央决定在党政机关工作人员中开展一场反对贪污、反对浪费、反对官僚主义的“三反”运动。下决心处决了过去对革命有功,但在执政条件下经不起考验的刘青山、张子善,对全党起到了极大的警示作用。

从整风到整党的过渡,标志着党的作风建设向纵深推进。这次整风整党,推动了党的作风建设、思想建设和组织建设,提高了党员的政治素质,增强了党的战斗力,保证了党的组织纯洁性,保持了党同人民群众的血肉联系,进而有效地巩固了新生政权。新中国成立后的两三年时间,娼妓、吸食鸦片、赌博等旧社会遗留下来的恶习陋俗被涤荡干净,新的社会风气日渐形成。这与党重视自身的作风建设是密不可分的。

党的八大对执政党作风建设的新探索

中国共产党经受住执政初期的考验,交出了一份出色的执政成绩单,实现了中国历史上最广泛最深刻的社会变革。在这种新的形势下,党迎来了执政后第一次全国代表大会,即党的八大。

1956 年9 月,党的八大正式召开。这次会议明确提出在执政条件下加强党的建设的指导方针,要求全党更加重视发扬党的群众路线的优良传统,警惕执政党脱离群众、脱离实际的倾向。毛泽东指出:在我们的许多同志中间,仍然存在着违反马克思列宁主义的观点和作风,这就是:思想上的主观主义、工作上的官僚主义和组织上的宗派主义。这些观点和作风都是脱离群众、脱离实际的,是不利于党内和党外的团结的,是阻碍我们事业进步、阻碍我们同志进步的。邓小平在《关于修改党的章程的报告》中专门对坚持党的群众路线问题作了深刻阐述,指出“由于我们党现在已经是在全国执政的党,脱离群众的危险,比以前大大地增加了,而脱离群众对于人民可能产生的危害,也比以前大大地增加了。因此,目前在全党认真地宣传和贯彻执行群众路线,也就有特别重大的意义”。这些重要论述,为执政条件下推动党的作风建设提供了基本遵循。

党的八大召开后,我国进入全面建设社会主义新的历史时期。为了适应新形势的需要,党对社会主义条件下的执政党建设问题又进行了一系列有益探索。1956 年11 月,针对国内外一些突发事件,毛泽东在党的八届二中全会上指出,有些人如果搞官僚主义,见了群众一句好话没有,就是骂人,群众有问题不去解决,那就一定要被打倒。他还表示,中央准备在1957 年再次开展整风运动,一整主观主义,二整宗派主义,三整官僚主义。整风是行之有效的办法,以后凡是人民内部的事情、党内的事情,都要用整风的方法,用批评和自我批评的方法来解决,而不是用武力来解决。

经过几个月的酝酿,正确处理人民内部矛盾的思想在党内产生强烈反响。全党开展整风运动的时机业已成熟。1957 年4 月,中共中央发出《关于整风运动的指示》,决定在1957 年进行一次普遍的深入的以反对官僚主义、宗派主义、主观主义为主要内容,以处理人民内部矛盾为主题的开门整风运动。尽管整风运动中发生了反右派斗争严重扩大化的错误,但党也以实际行动表明了对解决自身问题的高度重视。

号召全党大兴调查研究之风

20 世纪60 年代初,我国国民经济出现前所未有的严重困难。这些情况是毛泽东等中央领导同志没有料想到的。在如此严峻的形势面前,毛泽东等中央领导同志一致意识到,原来的许多认识并不符合客观实际,当务之急是正确认识客观实际并对国民经济进行调整。

1960 年11 月,毛泽东在为中共中央起草的《彻底纠正“五风”》的指示中要求:必须在几个月内下决心彻底纠正十分错误的共产风、浮夸风、命令风、干部特殊风和对生产瞎指挥风,而以纠正共产风为重点,带动其余四项歪风的纠正。他还提出:要做到情况明,决心大,方法对,不明了情况是很危险的。只要情况明了,事情就好办了。怎样才能做到“情况明,决心大,方法对”呢?唯有进行调查研究。

1960 年底至1961 年初召开的中央工作会议上,毛泽东号召全党要大兴调查研究之风。他说:这些年来,我们的同志调查研究工作不做了。要是不做调查研究工作,只凭想象和估计办事,我们工作就没有基础。所以,请同志们回去后大兴调查研究之风,一切从实际出发,没有把握就不要下决心。调查研究是为了摸清实际情况,从实际出发。所以,毛泽东又说:现在我们看出了一个方向,就是同志们要把实事求是的精神恢复起来了。

在随后召开的党的八届九中全会上,毛泽东再次提出要搞调查研究。他说:希望1961 年,成为一个调查年,大兴调查研究之风。同年3 月,在广州召开的中央工作会议上,毛泽东再次讲到调查研究问题。他说,现在中央搞的文件,如果没有具体措施也是不可能实现的。要有正确的措施,就要做调查研究工作。这次会议通过《中共中央关于认真进行调查工作问题给各中央局,各省、市、区党委的一封信》,指出:一切从实际出发,不调查没有发言权,必须成为全党干部的思想和行动的首要准则。在调查的时候,不要怕听言之有物的不同意见,更不要怕实际检验推翻了已经作出的判断和决定。此信发出后,进一步推动了调查研究之风的兴起。此后,中央领导同志带头深入基层调查研究,了解群众疾苦,解决实际问题,并同全国人民一道艰苦奋斗,共渡难关。1962 年初召开的七千人大会,通过开展认真的批评和自我批评,初步总结了社会主义建设的经验教训,强调要发扬党的实事求是和群众路线的传统作风,不断加强完善民主集中制。这次会议为实现国民经济好转,恢复党的优良传统和作风创造了必要条件,对加强党的作风建设起到了重要推动作用。

尽管党的作风建设在此后的“文化大革命”中遭受重大挫折,但党在长期奋斗中形成的优良传统作风仍然具有深厚的基础,广大党员和干部为维护党的优良传统作风进行了坚持不懈的努力。这种努力,成为抵制和纠正错误,结束“文化大革命”的重要条件。

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