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前海:为香港发展注入新动力

2021-11-14文华

中国民族博览 2021年17期
关键词:深港大湾粤港澳

文华

大潮起前海,筑梦向未来。近日,中共中央、国务院印发了《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》。开发建设前海深港现代服务业合作区,对推进粤港澳大湾区建设、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区、增强香港同胞对祖国的向心力具有重要意义。方案的出台,让前海奏响深港合作发展的交响曲!

建设粤港澳大湾区的重大战略

建设粤港澳大湾区,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策,是打造我国高质量发展典范、不断增强经济创新力和竞争力的战略需要,是优化功能布局、推动形成区域协调发展新格局的战略需要,是建设开放型经济新体制和国际经济合作新平台、打造“一带一路”重要支撑的战略需要,是丰富“一国两制”实践、保持港澳长期繁荣稳定的战略需要。近年来,大湾区建设取得阶段性显著成效,正向着国际一流湾区和世界级城市群的目标逐浪前行。

2012年12月7日,习近平同志担任中共中央总书记后首次离京考察,第一站来到深圳前海。前海石旁,习近平总书记发出了改革开放再出发的号召,并深情寄语前海:精耕细作,精雕细琢,一年一个样,一张白纸,从零开始,画出最美最好的图画。2018年10月24日,在中国迎来改革开放40周年之际,习近平总书记又一次来到前海。昔日滩涂,已是一派勃勃生机。总书记在同前海建设者和见证者代表同话沧桑巨变时指出:实践证明,改革开放道路是正确的,必须一以贯之、锲而不舍、再接再厉。2020年10月14日,习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上讲话时再次强调,要深化前海深港现代服务业合作区改革开放。

开发建设前海深港现代服务业合作区是支持香港经济社会发展、提升粤港澳合作水平、构建对外开放新格局的重要举措。以现代服务业这个香港的优势行业为切入点,进一步促进粤港、深港深度合作,努力将前海打造为拓展香港发展空间、进一步深化内地改革开放的新高地。前海在投资便利化、贸易便利化、金融开放创新等领域先行先试,一批创新成果在深圳、粤港澳大湾区及全国范围得到复制推广。截至2021年8月,前海合作区累计注册港资企业1.15万家,注册资本1.28万亿元人民币,其产业布局以金融、现代物流、信息、科技等为主,充分发挥了香港金融、法律等专业服务业和基础科研优势与深圳市场、人才和体制机制优势,实现互利共赢。

香港发展的最大机遇在内地

发展是永恒的主题。内地广阔的市场腹地和丰富的要素资源是香港破解产业单一、发展空间不足、流动渠道狭窄等问题的金钥匙。中央政府始终大力支持香港的经济民生,高度重视香港市民对美好生活的期待,陆续推出了一系列支持香港发展、促进内地与香港合作的政策措施。历史和实践都证明,做好港澳发展大文章,祖国是最大的靠山,“一国两制”是最大的优势。

中央公布《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》,是全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放、系统优化深港合作布局的重要举措。根据前海改革开放方案,前海合作区发展空间总面积由14.92平方公里扩展至120.56平方公里,着力创新现代服务业、科技发展、治理模式等体制机制,深化服务贸易、金融、法律事务等领域的开放水平,必将进一步拓展深港合作空间,成为香港进一步融入“国内大循环”和发挥“国内国际双循环”桥梁作用的重要切入点。前海扩区又扩容,在融入国家发展大局的进程中,香港的独特优势必将进一步彰显,发展动力必将进一步增强。

找准“国家所需”和“香港所长”的交汇点

当前,香港已实现由乱转治,正开启由治及兴的新进程。在这一关键时期,《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》的公布,犹如一场及时雨。根据方案描绘的蓝图,香港同胞有望在前海享受到交通、通信、支付等领域与港澳标准全面衔接的便利,符合条件的港澳和外籍人士可在区内担任法定机构职务,香港还将作为区内解决民商事案件的仲裁地。所有这些都体现了中央对香港长期繁荣稳定和民生福祉的高度重视,彰显了香港在高质量建设粤港澳大湾区中所具有的突出优势,必将为香港发展拓展新空间、注入新动能、提供新机遇。香港特区行政长官林郑月娥表示,《前海方案》是丰富“一国两制”实践、提升粤港澳合作水平的重大部署,期望香港社会各界能积极把握机遇,共同推动建设粤港澳大湾区。

未来的前海,将着力打造全面深化改革创新试验平台、建设高水平对外开放门户枢纽。到2025年,建立健全更高层次的开放型经济新体制,初步形成具有全球竞争力的营商环境,高端要素集聚、辐射作用突出的现代服务业蓬勃发展,多轮驱动的创新体系成效突出,对粤港澳大湾区发展的引擎作用日益彰显。到2035年,高水平对外开放体制机制更加完善,营商环境达到世界一流水平,建立健全與港澳产业协同联动、市场互联互通、创新驱动支撑的发展模式,建成全球资源配置能力强、创新策源能力强、协同发展带动能力强的高质量发展引擎,改革创新经验得到广泛推广。只要香港找准“国家所需”和“香港所长”的交汇点,就能开辟更为广阔的舞台。

向港澳青年筑巢引凤

青年人的发展关乎香港的未来,中央政府一直对香港青年的成长和发展念兹在兹。2018年11月12日,习近平总书记在会见香港、澳门各界庆祝国家改革开放40周年访问团时发表讲话强调:“青年兴则国家兴,青年强则国家强。广大港澳青年不仅是香港、澳门的希望和未来,也是建设国家的新鲜血液。港澳青年发展得好,香港、澳门就会发展得好,国家就会发展得好。要为港澳青年发展多搭台、多搭梯,帮助青年解决在学业、就业、创业等方面遇到的实际困难和问题,创造有利于青年成就人生梦想的社会环境。”

未来的前海发展蓝图,特别重视面向港澳青年筑巢引凤,在打造前海深港现代服务业合作区进程中,将以深港青年梦工场、青创生态谷等为载体,深入实施“前海港澳青年招聘计划”,为港澳青年实习就业、创新创业提供平台、岗位,以及配套扶持资金、住房保障。港澳青年具备国际视野,当抓住机遇、大显身手。

前海向前,未来已来。《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》,这是一份饱含中央亲切关怀和殷切期望的方案,这是一份系统完备、意蕴丰富的方案,这是一份立足现实、面向未来的方案。方案中有明确的“时间表”,还有清晰的“路线图”,更有激昂的“点将令”。从《粤港澳大湾区发展规划纲要》到《前海方案》,美好蓝图已经绘就,关键在于马上行动。

“逆水行舟用力撑,一篙松劲退千寻”。坚守“一国”之本、善用“两制”之利,把握重大国家战略机遇,善用国家政策大势,善用自身发展优势,乘势而上、奋楫击水,香港一定会重绽东方之珠的独特魅力,定能共享国家繁荣富强的伟大荣光!(来源:求是网)

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