王莉莉

9月7日，为期6天的2021年中国国际服务贸易交易会在北京闭幕。

依据组委会初步统计，本届服贸会各类成果中，成交项目类642个，投资类223个，协定协议类200个，权威发布类158个，联盟平台类46个，首发创新类139个，评选推荐类264个。

服贸会“搭台”，全球的服务业和服务贸易企业“唱戏”，服贸会早已成为全球服务贸易的晴雨表和风向标。

“一带一路”国家和地区服务贸易合作可圈可点

数据显示，中国已连续7年保持服务贸易世界第二大国地位，与世界近240个国家和地区有服务贸易往来，与14个国家签订了双边服务贸易合作协议，特别是与“一带一路”沿线国家和地区服务贸易额达844.7亿美元。

在第四届“一带一路”服务贸易合作论坛上，中国贸促会副会长张慎峰表示，当今社会已经进入服务经济时代，服务贸易成为国际贸易的重要组成部分和国际经贸合作的重要领域，是世界经济增长的重要动力源。促进服务贸易创新发展，要进一步激发创新活力，积极培育服务贸易发展新动能；高质量推进共建“一带一路”，不断提升服务贸易合作水平；持续优化营商环境，稳步推进贸易投资自由化便利化，为推动世界经济复苏和增长作出新的更大贡献。

商务部服贸司二级巡视员朱光耀认为，近年来，中国与“一带一路”沿线国家和地区服务贸易合作成果可圈可点。2018年，中国对“一带一路”沿线国家和地区服务贸易进出口总额同比增长22.3%；2020年，虽然受疫情影响，但中国对“一带一路”沿线国家和地区服务贸易进出口总额依然与2019年基本持平。今年一季度，中国对“一带一路”沿线国家和地区服务贸易增长6.6%。“一带一路”服务贸易国际合作大有可为，对全球经济复苏与发展至关重要。

巴基斯坦驻华大使莫因·哈克表示，希望中国和巴基斯坦加强在服务贸易尤其是在数字经济方面的合作，成为中巴合作一个新的增长点。同时他认为：“当然，在建立互信、统一标准等方面存在许多挑战，因此最重要的是中巴一定要有合作精神，我们要与中国的合作伙伴在一起。”

乌拉圭驻华使馆副馆长费德里科·拉赫谈到，服务贸易对于乌拉圭很重要。服务贸易占乌拉圭GDP的70%，占出口的三分之一。乌拉圭的IT、金融、创意产业等都非常具有竞争力。对于投资者来讲，如果想要投资乌拉圭软件行业非常有利，因为乌拉圭有非常强大的人力资本，从财务和税收角度来讲，可以给这些投资公司很多优惠政策。他说：“在过去的8年中，中国是我们重要的贸易伙伴国。尽管目前乌拉圭和中国的服务贸易额有限，但双方有非常大的合作空间。”

中国服务贸易协会会长、中科院院士周成虎指出，达成一个有全球共识的数字贸易规则体系是促进贸易、数字化和经济发展的基石，需要从经济、文化、民族，甚至宗教等各个角度来形成一种新的共识体系，这不是一天就能形成的。

中国服务贸易协会顾问、前对外经贸部副部长龙永图建议，要大力提倡多边主义，反对单边主义，不能一个国家关起门来制定规则，必须公开透明，而且是所有国家都参与的进程。提倡相互尊重，平等互利，以合作共赢作为目标，来制定国际规则。龙永图表示，尽管突如其来的疫情对全球的服务贸易造成了严重的冲击，但是“一带一路”沿线国家和地区的服务贸易合作保持着很好的势头，“一带一路”沿线国家和地区积极发展服务贸易，来推动“一带一路”倡议继续落到实处。

数字化改变原有的产业逻辑

全国社保基金理事会原副理事长王忠民表示，服务业是基于工业时代的新产业、新逻辑、新体系。没有知识赋能，服务业就不可能发展壮大。数字化改变了所有的产业逻辑，研究出制造业的应用程序，通过全流程、现代化数字设计，形成制造业的系统集成，制造业就能腾飞。服务业和服务贸易的发展需要公平合理的贸易规则、交易规则、市场规则。服务无处不在，服务贸易无所不在。

世界贸易组织总干事前高级顾问塔蒂安娜·普拉泽雷斯表示，数字技术的发展与应用，服务贸易的增长速度将继续快于货物贸易。数字技术可以帮助增加参与性，特别是帮助发展中国家、小型国家及中小企业参与到国际贸易中来。在区块链技术推动下，国际贸易将增强自动化，降低成本并增加收入，将实现完全可追溯，进而提升消费者信任度。

普华永道中国企业融资与并购部北部主管合伙人陈志坚表示，传统的数据化是收集资料的电子化，现在则更多是在收集资料过程中更深的数据化。收集资料不再通过员工，更多是无人机；不只是收集资料，更多是通过数据去管理、控制、调动资源。数字化平台能够更多、更快地分享上下游、关联方的资料。供应链体系把创新平台做得越广泛、越有效率、反应越快，就越有生产力。

“疫情加速了全球数字化进程，激发了包括跨境电商在内的新业态蓬勃兴起，让广大中小企业参与国际贸易，这为经济发展提供了新路径。目前，全球电子商务依然表现出迅猛发展的态势，这一方面是因为企业跨境业务需求不断增加，另一方面是因为数字化技术不断促进跨境电商发展。”Airwallex空中云汇大中华区CEO吴恺表示。他认为，这样的形势给Airwallex空中云汇的国际业务发展带来新机遇。

知识密集型服务成为增长主力

同期，中国贸促会贸易投资促进部部长冯耀祥发布了《中国服务贸易行业发展研究报告（2020）》。《报告》指出，“十三五”时期，中国服务业实现快速发展，服务业开放与服务贸易创新发展取得重要进展，服务贸易发展水平跃上新台阶。中国作为第二大服务外包承接国、第二大云服务商的地位更加巩固。

尽管受疫情影响，2020年，中国服务业仍逆势上扬，比上年增长2.1%。其中，线上购物、直播带货等新消费模式强势增长；全国快递服务企业业务量比上年增长31.2%；信息传输、软件和信息技术服务业增加值比上年增长16.9%。同时，知识密集型服务进出口同比增长8.3%，占服务进出口总额的比重达到44.5%，提升9.9个百分点，成为服务贸易增长的主要动力。

与此同时，《报告》也指出了当前我国服务业和服务贸易存在的四方面短板：一是服务贸易发展的产业基础还相对较弱，服务业在GDP增加值中的占比为54.5%，低于世界服务业在世界GDP增加值中的占比67%；二是服务贸易在国际贸易中的占比为14.64%，低于全球服务贸易在国际贸易中24%的占比；三是服务业制度型开放相对不足；四是服务贸易出口竞争力提升缓慢，“十三五”期间，中国服务出口世界排名居第四位，位于美国、英国和德国之后，服务贸易逆差依然处于较高水平。

针对这些短板，《报告》就推动中国服务业和服务贸易高质量发展提出4方面建议：

一是抓住服务贸易发展的重要战略机遇期。中国服务业在出口增加值创造上已高于制造业，服务贸易扮演着越来越重要的角色。“十四五”时期，服务业跨国投资合作、服务贸易开放发展迎來新的契机。据预测，到2025年，中国服务业增加值占GDP比重将达到60%，服务业发展前景广阔。

二是贯彻落实服务贸易高质量发展的总体部署。持续推进服务贸易创新发展试点，深化服务贸易领域改革开放，推进文化、数字服务、中医药服务等领域特色服务出口基地建设，探索跨境服务贸易负面清单管理制度，加快服务外包转型升级，建立健全技术贸易促进体系，加强服务贸易国际合作，不断推进服务贸易高质量发展。

三是加强“一试点、一示范、多基地”建设。着力在完善管理体制、扩大对外开放、提升便利水平、创新发展模式等8个方面深化服务贸易创新发展。着力抓好加快数字化转型、推动重点领域发展、构建全球服务网络体系等6个方面工作。积极拓展特色服务出口基地，发展服务贸易新业态新模式，打造服务出口新增长极。

四是充分释放服务业开放的制度红利。推进以服务贸易为重点的制度型开放，建立健全跨境服务贸易负面清单管理制度，对标世界最高开放标准推进海南自贸港建设，加快推进双边区域自由贸易进程，努力为中国经济转型发展与扩大开放营造有利外部环境。