许屹

摘要：在农业生产过程中，灌溉用水是必不可少的，因此我国自古以来就非常重视水利工程的修建。近年来，随着我国社会经济的发展，对于农田水利工程的要求也越来越高，加之部分地区水利工程设施较为陈旧，因此在各地掀起了修建和维修水利工程设施的浪潮。然而在农田水利工程设施建设与管理工程中仍存在部分问题未能够得到有效解决。本文主要分析了小型农田水利工程在施工建设与管理过程中存在的问题，并对此提出针对性的解决措施，帮助提升我国小型农田水利工程建设和施工的质量。

关键词：农田水利工程;施工建设;施工管理

尽管当前我国地方政府为了推动当地农村经济的发展，进行了大量的农田水利工程设施建设投入，帮助农村各地区解决农田灌溉用水以及农村生活用水问题，政府的重视在一定程度上推动了全国各地小型农田水利工程建设的开展，但是在实际修建农田水利设施的过程中，由于存在施工标准不统一以及监管不到位的问题，各地小型农田水利工程设施建设的水平并不一致，在部分农村地区甚至出现了水利设施完工后无法正常使用的问题，除了施工修建存在质量问题之外，农田水利工程设施在修建完成后，缺乏专业管理与维护也是一大问题，这导致农村水利设施滥用现象十分严重，一定程度上加速了水利设施的老化，缩短了水利设施的使用寿命。

一、小型水利农田工程建设与管理的问题

当前我国农田水利工程设施使用寿命普遍较短，这与我国小型农田水利工程建设与管理存在问题关系密切，为了提升我国水利工程质量及使用寿命，必须找出我国小型农田水利设施在建设和后续管理中存在的各项问题，并针对性地解决这些问题。

（一）施工要求缺乏统一的标准

随着我国水利工程的进步以及农村多样化的地形，我国水利工程在建设过程中呈现了多样化的发展趋势，然而在水利工程的建设过程中，由于缺乏统一的施工标准，我国各地水利工程建设质量参差不齐，部分地区水利工程质量较差，导致水利工程在施工过程中出现问题，无法正常使用或者出现使用年限较短等问题。

（二）施工缺乏有效监管

小型水利工程涉及到了农业生产安全性问题，因此需要加强对水利工程施工的监督，然而在实际的水利工程监管过程中，由于水利工程施工地点较为零散，而监管人员较少，难以对每一处水利工程施工地点进行严格监管，加之水利工程施工监管人员水平和素质参差不齐，部分水利工程施工监管人员监管工作落实不到位，监管环节缺失问题频繁发生。

（三）施工缺乏健全的管理体制

在施工过程中缺乏健全的管理体制也是导致水利工程质量较差的重要原因，在水利工程施工过程中，鲜少有施工单位会明确各个施工人员的责任，明确施工要求和原则，而这导致在水利工程施工过程中，是以无序的状态开展的，而在施工结束后，在使用水利工程期间同样也缺乏有效的管理，导致水利工程的作用发挥比较有限。

（四）施工缺乏必须的资金来源

修建水利设施通常需要使用大量的劳动力、施工材料和施工设备，而这些施工要素都需要大量的资金才能够获取，不仅如此，随着我国社会经济的发展，当前水利工程的质量要求越来越高，因此修建和管理过程中所需要的费用也越来越高，仅依靠财政支持难以满足全国各地的水利工程建设需要，而缺乏必要的建设资也是导致水利工程质量较低的重要因素。

二、型农田水利工程设施建设和管理

（一）提升监管队伍质量

水利工程监管工作离不开监管者的执行，因此必须建立起一支高质量的水利工程监管团队，为此一方面需要加强对水利工程监管人员的培训，提高其专业组织和思想道德素养，另一方面，则需要建立完善的监管标准和流程，使得监管人员在开展监管工作的过程中能够按照统一的标准和流程来进行监管，当出现工程问题时，相关监管人员能够根据标准指明施工过程中存在的各项质量问题，要求施工队伍进行整改，进而提升水利工程修建质量。

（二）加强监督管理力度

为了加强监督管理工作的落实，首先需要公开相关监督管理标准，使得参与水利工程施工与建设的各方都能够按照监督管理标准严格规范施工行为，其次则需要明确监管人员的职责，做到工程出现问题时，能够追责到人，通过这样的方式来增强监管人员的责任意识。

（三）提高资金来源保障

为了保障水利工程建设的资金来源，不仅需要加强对水利工程建设的财政投入，同时地方政府还需要积极调动社会资源，吸收社会资金投入到水利工程建设中去，从而实现水利工程建设有充足的资金来源。

（四）加强施工合同管理

在过去水利工程合理內容不明确是导致后续工程施工过程中出现质量问题时难以追责的重要原因，因此在后续的水利工程施工过程中，需要加强对水利工程合同签订的重视，在合同中明确各方的责任与义务，以及施工时间和施工进度等内容，从而避免在水利工程施工过程中出现责任推诿现象。

三、总结

水利工程是提升农业生产水平的关键性工程，为此，我国需要加强对水利工程施工建设质量的重视程度，通过规范施工管理制度、加强施工合同管理、提升监管力度和监管队伍能力以及加强资金管理和投入来全面提升我国水利工程建设的质量和水平。

参考文献：

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[2]胡春霞.探析小型农田水利渠道的设计与施工问题[J].黑龙江水利科技，2014，42（01）：271-272.