孙海燕 马广勋

摘要：通信工程项目是通信企业的核心业务。在项目实施过程中融入项目管理理念和信息技术手段，借此提高项目管理的效率和经济利益，是目前通信企业提高核心竞争力的主要手段之一。通信工程项目管理信息系统实现了项目人员、进度、合同、质量等工程过程信息的精确采集和分析，实现精细化管理，建立工程项目信息库以便项目管理层随时掌握项目过程信息。本文以某通信企业的通信工程项目管理信息系统为例，分析了通勤工程项目管理存在的问题，介绍了项目管理的基本思路，设计了通信工程项目管理信息系统的功能结构和系统架构。

关键词：通信工程项目;管理信息系统;信息技术手段;精细化管理

随着我国经济社会发展和人民生活水平提高，移动通信设备和信息技术得到广泛应用和普及，通信运营商的服务质量备受社会关注。通信企业在进行通信工程项目管理时已经逐步采用管理学和信息技术相结合的方式，但仍存在项目管理边界含糊、信息存储格式不统一、信息收集和分析性能差等问题。通信工程项目涉及的人力资源、财务、材料、质量控制等各方面的信息数据量绝大，需要各级不同部门和单位的共同参与和维护，如果各部门的数据存储和维护过程不统一或存在延时就会导致项目进度的滞后和低效。通信企业必须从实际出发，引进先进的管理理念和信息技术来提高通信工程项目管理的信息化程度，完善质量控制和风险管理制度。

1通信企业通信工程项目管理现状

随着移动通信设备和电信技术的普及应用，我国已经成为世界最大的电信市场。通信企业顺应时代发展，不断开拓通信业务市场，建立了完善的集团、省、市、区县四级的营销服务架构，实现了“一点受力，全面服务”的用户服务体系。通信企业的业务齐全，用户基础强大，企业核心竞争力是安全、可靠的通信基础服务能力，业务领域包括电话业务、短信业务、宽带业务、办卡业务等。

在“三网融合”背景下，业务应用的融合和互联互通已经成为通信企业业务发展的主要方向，借助良好的用户基础和业务数据，为决策层提供良好的产业链延伸方向是各通信企业提高业务量和利润的重要途径。通信企业内部的工程项目同其他行业的工程项目一样，需要有科学的管理理念和先进的信息技术支持，目前通信企业通信工程项目管理中存在的问题包括：

（1）信息管理方式落后

信息管理是现代工程项目管理的及内容之一，但在通信企业项目中普遍存在信息管理模式单一的现象。通信工程项目的复杂程度和安全性要求较高，现有的信息管理系统对信息采集、存储和维护的控制不足，数据安全性、可靠性和及时性难以保障。不同业务的工程项目无法在一个统一的信息管理系统中得以体现，造成工程项目管理整体的效率低下，影响了企业核心竞争力的形成。

（2）信息管理协调性不足

通信工程项目信息由不同部门、不同业务和不同人员组成或提供，需要企业内各部门的紧密配合才能完成信息的采集、存储和维护工作。目前通信企业受到地域、部门和业务的限制，信息管理相对涣散、协调性交叉，信息的传递和共享效率较低，数据格式不统一造成信息孤岛问题较为常见，针对通信工程项目信息管理的信息系统具备跨部门和跨业务信息采集能力较少。

（3）项目管理实践性不足

工程项目引入管理学理念是现代项目管理提高效率和增加效益的有效手段，但在通信企业内部项目管理的实践仍处于初级阶段。目前通信企业的项目合作和投资都是趋于多元化的，需要各部门的人力物力资源调度配合才能完成，传统的信息管理组织模式已经难以满足多元化项目管理需要。引入管理学理念，通过多元化的项目管理模式来提高管理效率和灵活性是通信企业合理利用资源和保证项目收益的保障。

2通信工程项目信息管理思路

通信企业项目信息管理的总体思路如下：

（1）跨部门并行实施

为了保证项目进度和资源调配合理性，在充分考虑项目多元性的前提下，信息管理系统的部署与实施应由多个部门的工作人员共同完成。按照提前分工，并行同步实施的方案进行部署和实施，最大限度减少实施工期和提高项目过程效率。

（2）项目管理过程合理分工

信息管理要按照通信工项目的整体规划和企业实际情况进行顶层设计，协调多个部门和人员的数据维护业务，实现项目管理的合理分工，确保项目按期高质量完成并且进行有效的信息收集。对于项目过程中出现的意外情况，项目按照分组情况由项目经理进行协调和处理，并将处理结果汇总上报至信息管理系统进行解决和备案。

（3）项目风险管理

通信企业的项目信息管理风险主要包括风险变更风险、技术风险和人员风险3类。

需求变更风险是指在项目过程中或稳定后由于业务变化而产生的系统风险。预防需求变更风险需要多个部门的密切配合和协作，由各业务部门负责提供新需求，然后由需求分析工作人员负责分析需求并验证可行性，确定应对需求变更的方法和时间点，然后交由开发人员进行开发和测试，测试通过后由各部门实施人员负责并行实施和上线。

技术风险是指在开发信息管理系统过程中使用了不成熟或不适合的技术，使得开发团队进度滞后或软件结构不完善，最终导致项目失败或软件产品质量低劣。为了应对技术风险，首先对开发团队要进行严格要求，应按照开发人员的技术水平和对技术的了解情况进行项目开发技术选择，规避不完善或不符合实际的技术规范，切忌盲目追求新技术。

人员风险是指由于项目人员的流动，特别是负责人或主要技术人员的流失、转岗等引起的项目风险。人员的流动或导致项目计划的重新制定，严重流失则会导致项目进度滞后甚至中途被迫结束。预防人员风险的主要途径就是掌握项目主要负责人和技术人員的心理波动，建立完备的人员组织结构和风险分摊机制，建立有效的员工晋升和奖惩制度，避免项目过程中的人员流动。

3通信工程项目管理信息系统需求分析

通信工程项目管理信息系统的主要功能可以分为立项管理、合同管理、采购管理、施工管理、审计管理等模块。

（1）立项管理

立项管理主要管理项目立项涉及的相关信息，主要实现了项目相关信息的记录、维护和管理任务分配功能。项目立项阶段的信息管理是确保后续工作顺利进行的前提，在此模块下可以录入和维护项目信息，查询或导入人力资源信息、财务信息和其他业务信息。

（2）合同管理

合同管理方式对工程项目签订多个各类合同和资料的数字化处理功能。不同类型的通信工程项目合同形式也不同，起草、修改、统计、执行和监控的过程也各不相同。传统的人工操作方式对合同的资料收集和存储效率较低，执行和监控也难以保证完全符合要求。信息管理系统对已立项的工程合同管理涉及的相关业务数据包括项目资料、财务资料、合同内容、起草记录、修改记录、执行记录等。

（3）采购管理

通信工程项目需要购置软硬件物资，采购部门参与了整个项目过程的各个阶段。信息管理系统中需要记录各阶段采购部门的采购需求和记录信息，以便对项目过程和其他项目提供数据支持。采购管理模块设计的项目管理业务数据包括项目资料、采购需求、采购清单、采购成本、财务信息等。

（4）施工管理

施工管理是使用业务流的方式来对工程施工过程进行管理的功能。通信工程项目的施工流程节点包括建设单位填写施工方案、施工方案送审有关部门、施工单位填写开工报告、工程建设单位对开工报告进行审核、出现问题时施工单位要上报上级、上级根据施工进度进行施工变更讨论和决策、在客观条件不允许施工情况下施工负责人提出施工暂停、可以施工时工程建设部门批准恢復施工、竣工后填写竣工报告并提交相关部门审查待批等。

（5）审计管理

审计管理是对工程项目各阶段的计划、经费、组织结构的审查和结算功能。施工单位编制好项目结算单并由领导审核后，需要交给审计部门主要负责人结合项目实施情况组织审批。审计管理可以发现项目进行过程中存在的薄弱环节和问题，揭露人力、物力、财务等的损失浪费和规划组织中的各项不足，有利于促进项目的完善和企业的发展。

4通信工程项目管理信息系统架构设计

通信工程项目管理信息系统应选择成熟且相对稳定的技术架构来组织系统开发工作，按照“高内聚低耦合”的设计思路进行层次模块的组织。通信工程项目管理信息系统架构如图1所示。

通信工程项目管理信息系统采用B/S结构，使用了成熟的JavaEE技术，系统架构基于MVC设计模式，分为表示层、业务层、持久层3个层次。表示层对应MVC中的view视图，主要实现了客户端界面和业务请求响应机制，关键技术有JSP和HTML;业务层对应MVC中的control视图，主要实现了业务请求的应答和数据访问功能，关键技术有action和javabean，持久层对应MVC中的model视图，主要实现了数据的存储和维护功能，关键技术有DAO和数据库。

5结语

通信工程项目管理信息系统是企业办公自动化的一个重要组成部分，并且对于项目管理理论和技术在实际的应用中具有良好的指导作用。在实施和测试过程中发现该系统的响应速度和处理能力能够满足用户的各项需求，实现预期目标。

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