杨科 王浩 俞润 马龙

摘 要：文章对综合危害的防治提出了可行措施和解决对策，以期提高工程施工安全水平，提升施工人员安全意识，降低施工事故的发生率，构建一套现场施工安全管理体系，有效防止工程施工过程中的综合危害，最大限度地保障工程的经济效益，确保工程按期完工，并对未来的工程施工提供借鉴。

关键词：施工建设;建筑施工;综合危害;危害防治

中图分类号：TU470 文献标识码：A 文章编号：1674-1064（2021）10-0-02

DOI：10.12310/j.issn.1674-1064.2021.10.046

1 工程施工过程中的主要危害

1.1 市政公路工程项目

高边坡危害：进行高边坡施工作业时，很容易出现边坡滑坡现象，当情况比较严重时，边坡可能会出现裂缝，甚至影响施工道路附近房屋的安全。

排水检查井危害：市政公路工程项目施工要对城市排水管道网络进行设计与施工，为满足日后对排水管网的维护需求[1]，要设置排水检查井，但施工时会出现部分排水检查井与道路的水平面高度不同的情况，会对来往车辆造成一定的安全隐患，例如引起车辆颠簸、导致车辆失控等情况。

筑路机械事故危害：由于作业技术复杂，所用筑路机械设备较多，作业路线地质情况复杂[2]，在进行施工作业时，时常会出现由筑路机械引起的安全事故，极易造成施工作业人员伤亡。

1.2 建筑工程项目

高空坠落危害：建筑工程施工对象很多是多楼层建筑物，在施工作业过程中极易发生高空坠落事故，且在事故中占有相当大的比例。此外，在洞口作业、悬空作业、临边作业等情况下也极易发生高空坠落安全事故。

机械伤害危害：施工中经常需要大型机械设备对建筑钢材、混凝土材料、各类型切割件进行处理加工，极易发生机械伤害，机械伤害是建筑工程甚至其他工程类型施工作业过程中的常见伤害之一[3]。

物体打击危害：指工程施工工地上的钢材、石材等建筑材料或零散机械工具等由于失控产生惯性力打击到施工人员的安全问题。建筑工程项目的施工周期一般较为紧张，会存在现场作业人员多、机械设备与建筑材料进场数量多以及交叉作业的现象，极易发生物体打击事故。

坍塌事故危害：坍塌事故在建筑工程项目中比较常见，尤其是在地基基坑开挖后的边坡支护工程中，如果出现施工失误则极易出现坍塌事故。例如在放坡条件不具备、不充分的条件下强行放坡，或在坡边放置重量较大建材、机械设备等或是停放各类运输车辆等，都可能增加坍塌事故发生的概率。

2 危害形成的主要原因

2.1 管理方面

第一，工程经理人盲目追求经济效益，安全意识淡薄。在各类工程的施工过程中，高空作业等工程作业普遍具有危险且分散的特征。因此，如何在施工过程中对生产进行高效管理是需要思考的重要问题。调查显示，目前仍有大部分工程企业在生产管理方面存在巨大漏洞[4]。比如，部分工程企业的管理人员过于追求经济效益，不重视生产安全且安全意识淡薄，往往用突击手段应付上级领导的视察，为施工现在带来了极大的安全隐患。

第二，施工组织落实不到位。由于企业编制施工组织工作不足，致使施工技术与实际施工出现脱节情况。加之施工相关的安全措施执行落实不到位，因此容易出现盲目无序的情况[5]，工程施工现场无法做到严格的安全管理。

2.2 材料方面

第一，样品及结构实体检测不规范。工程项目中，工程材料检测不规范也是危害形成的主要原因之一。在样品及结构实体的检测过程中，存在很多操作不规范的问题。前者指在样品委托管理过程中，未按照材料产品的具体标准与规定、抽样规则对材料产品进行抽样选取，导致产品的真实有效性存在一定的问题。后者指在对实体结构进行检测验收时，没有运用正确的检测方法，达不到检测标准。

第二，施工过程中存在偷工减料的情况。在工程施工过程中，管理人员往往会通过偷工减料等办法实现经济效益最大化。例如，在工程结构的重要部位减少材料用量，导致工程主体出现坍塌等情况，或者在建筑主体结构使用过期水泥，但由于水泥极易受潮从而降低了其强度。材料的错误使用为工程埋下了巨大的安全隐患，威胁到工程施工人员甚至用户的人身安全。

3 危害的防治措施

3.1 管理方面

第一，健全并完善安全生产责任制，明确安全生产目标。工程施工的安全管理主要体现在以下两个方面：一是加强对安全管理的重视程度;二是完善企业中的安全组织，制定相应的技术措施。工程施工中各项规章制度以安全生产为中心，每位员工都要明确并严格落实岗位安全责任制，认真执行安全规章制度，遵守施工过程中的各项规程，杜绝违规、违章操作。企业管理人员要对安全责任制的制定严格把关，结合往年的经验，不断调整和制定安全目标。企业各部门应确定第一安全负责人，全面贯彻与落实安全管理，不断提升企业的管理水平与管理能力。

例如，新疆某个20 000m3硫酸储罐建设项目土建工程施工中，安全管理实施一票否决制，“谁主管，谁负责”，责任承包，奖罚分明，所有工程参与人员必须持证上岗。同时，要求施工现场必须设专库存放易燃、易爆、有毒物质，由专人负责管理，并且设置明显的标记。

第二，建立系统的质量管理体系辅助管理。通过对质量管理体系框架的建立，实现对工程质量的系统管理，科学、高效的质量管理体系能够对项目质量起到很好的控制效果。因此，在工程建设中，应全面重视项目工程各个阶段的管理，保证工程施工过程中每个环节的质量管理。同时，要建立以工程质量为主要考核指标的奖惩、激励机制，提高员工的工作积极性，确保项目各项质量管理措施的顺利执行。

例如，新疆某民用机场建设项目实行质量管理责任制，项目经理是工程施工质量的第一责任人，各部门负责人要按分工认真履行质量职责，施工中贯彻质量“三检制”及“质量大檢查”制度。为了提高员工工作的积极性，该项目另设专项质量奖，用于奖励对提高工程质量有贡献的单位和个人。

3.2 材料方面

第一，对材料质量严格把关，加强材料检查与验收。工程施工项目中的质量管理不管，导致部分不符合规范的材料使用在工程中。针对该问题，企业应加强对材料质量的管理与控制，做到全面、系统、科学。因此，只有加强对材料质量的控制与管理，才能够保证工程项目的质量，同时有利于对项目施工过程中的施工条件、投资、进度等多方面实现整体把控。

在材料供应方面，要严格掌握材料信息，深入了解供货厂家资质等方面信息。同时，要合理组织施工过程中材料的供应，保证施工能够有条不紊地进行。

在材料验收方面，更要严格把控材料的整体质量，对材料、样品进行试验，确保样品标准后，再投入工程项目中。

第二，重视材料的使用认证，防止材料的错误使用。要重视材料的使用认证与规范使用方式[6]。对于装饰材料及建筑构配件，要提前确定样品质量，再向厂家订货。对于材料性能等方面，要充分了解、合理确定不同材料的使用范围。对于重要结构部位的材料，要做到认真校对。对于新材料，要进行充分试验，对材料性能进行准确计算，及时更换过期材料。

3.3 机械方面

完善机械设备安全管理机制，在机械设备安全管理方面，要结合工程施工的实际需要，明确相关部门的管理责任，建立健全、统一的管理机制。在机械设备的租赁、采购及维护方面，同样需要统一的管理制度进行规范。例如，新疆某县城乡水务一体化建设项目，机械操作工有严格的岗位责任制，并按劳动部门规定持证上岗，机械设备进场后必须进行安全检验，保证机械设备安全管理工作的高效开展。

3.4 技术方面

很多事故中，操作者无证上岗的现象极其普遍，由于操作者不具备专业技术的上岗证，因而无法得到理论知识、操作技能等多方面的培训，为工程项目埋下了安全隐患。因此，針对技术人员的上岗前培训是十分重要的。企业要坚持对技术操作人员进行规范严格的安全教育，完善相关管理制度，坚持人员持证上岗，降低工程施工中发生危害的概率。

参考文献

[1] 唐葆华，张宝，孟庆礼，等.地下综合管廊室内施工环境危害识别[J].施工技术，2018（S1）：642-644.

[2] 路易.基于“风险权重—综合危害”模型下常见电力安全风险评估——以SH电力公司为例[D].上海：华东政法大学，2018.

[3] 陈秀珍.建筑施工行业职业病危害调查及防控对策[J].北京工业职业技术学院学报，2018，17（1）：118-120，129.

[4] 陈利成.工程施工中综合危害的防范措施[J].居舍，2017（30）：1.

[5] 周立国.城镇燃气PE管道第三方挖掘施工损伤风险评价技术研究[D].成都：西南石油大学，2017.

[6] 王克肇.论工程施工过程中综合危害的防治[J].中国高新技术企业，2017（4）：112-113.