蒋定宏

摘 要：社会经济飞速发展的同时，火灾安全事故发生的频率和次数日益提高，使人们越来越注重消防安全问题，为了满足于社会的发展和人们的需求，国家不断改革推进消防执法工作。但是现阶段消防监督执法规范化建设存在一系列的问题，从而影响了社会的稳定性和人们生活的安全性。基于此，笔者针对于消防监督执法规范化建设的路径进行了深入的分析与探讨，以此为相关学者以及从业人员提供有价值的参考依据。

关键词：消防;监督执法;规范化建设

引言：消防工作与人民群众生命安全和社会稳定和谐有着密切的联系。消防执法工作涉及的范围广，且内容多，想要最大程度的发挥消防工作的功能和作用，就要高度重视消防监督执法工作，以此对消防执法行为进行有效的规范和约束，根据实际情况，建立健全的执法体系，从而有效开展消防监督执法规范化建设。本文将从消防监督执法规范化建设存在的问题、消防监督执法规范化建设的路径两大方面来进行深入剖析。

一、消防监督执法规范化建设存在的问题

针对于消防监督执法规范化建设存在的问题，笔者整理了四点，分别是：法律制度问题、执法环境问题、执法主体问题、执法机制问题，本章将一一进行阐述。

（一）法律制度问题

现阶段的消防法律法规中，内容缺乏细化性和全面性，以此无法依据相关法律法规进行消防执法工作。尤其是在解决一些实际问题的时候，会让执法人員难以正确抉择，缺乏一定的实际性和可行性，不仅如此，还存在落后性和滞后性，没有根据新出现的问题，去丰富法律法规，以此降低了执法部门的权威性。

（二）执法环境问题

消防救援队伍需要一定的资金支持，以此来保证工作的顺利完成。但是各个地区的经济发展存在较大的差异，部分发展滞后的地区缺乏充足的资金，以此难以有效开展消防执法工作。不仅如此，在消防监督执法规范化建设中，地方群众也是一个重要的影响因素，由于部分群众不能有效认知和理解消防执法工作，缺乏消防认知，所以阻碍了消防执法工作的正常进行[1]。

（三）执法主体问题

现代化社会发展的过程中，针对于消防执法方面的要求较高，这便需要相关执法人员要以实际情况和社会需求为出发点，进一步完善和升华自身的执法工作。但是现阶段执法主体以及少数执法人员没有对执法理念和思维进行优化，以此不能深入理解新时代下的众多理念，包括：文明执法、理性执法、规范执法等。不仅如此，采用的工作模式具有严重的滞后性，与当前现代化社会发展的需求呈现不匹配的现象。

（四）执法机制问题

在设计方面，执法考核机制缺乏一定的科学性和合理性，不仅如此，在考核执法人员工作业绩的过程中，十分侧重执法人员的业绩，这样的情况容易误导执法人员的工作方向，不仅如此，也缺乏监督和管理执法人员的机制内容，以此不能有效管理执法人员的工作行为，容易出现玩忽职守的情况。

二、消防监督执法规范化建设的路径

针对于消防监督执法规范化建设的路径，笔者整理了四点，分别是：健全相关法律法规、完善执法标注体系、提升执法人员素质、完善监督执法机制，本章将一一进行说明。

（一）健全相关法律法规

各个立法部门要高度重视相关法律法规。要根据实际情况和出现的新问题，不断丰富和改善法律法规的内容，还要及时清除与现阶段时代不符的法律条文，切实提高法律法规的实时性，为消防执法监督工作提供坚实的法律保障和后盾。不仅如此，还要强化相关法律法规之间的协调性和互补性[2]。

（二）完善执法标准体系

在针对相关案件调查的过程中，要对取证流程进行高度的重视，要严格规范取证环节，还要明确判断标准，从而对消防机构搜集证据能力和使用证据能力进行有效提升。基于消防法律法规，明确各个工作内容，包括：行政处罚、消防监督等，不仅如此，还要对执法工作的流程进行明确和细化，明确分工，从而有效规范执法程序。还要以实际工作情况为出发点，对相关法律法规的使用范围进行严格的规范，根据大小不同的案件情况，从而科学合理选择相应的法律手段，而后还要遵循法律规定，进而对法律使用的实际性进行有效提升。

（三）提升执法人员素质

在消防监督执法规范化建设中，执法人员占着绝对的主导地位，发挥着不可替代和不可或缺的关键作用，为此一定要切实提升执法人员的综合素质和业务能力。首先，各个地区的消防救援队伍执法领导要以身作则，全面掌握和熟知执法内容和规定，以此有效提高执法人员的法制意识，从而以法律手段为基础，开展各项工作，还要要求执法人员学习相关法律法规知识内容，提高自我知识储备量，真正做到有法可依、有法必依。其次，要针对执法人员的实际情况，强化教育培训工作力度，切实提高执法人员的专业知识和综合素质，还可以邀请相关专家展开培训活动。最后，可以根据内部执法人员的情况，建立健全的赏罚机制，调动执法人员工作的积极性和主动性，从而有效开展消防监督执法工作[3]。

（四）完善监督执法机制

要根据实际情况和新时代具体案件情况，建立健全的消防监督执法责任制度，明确各个工作人员的职责和义务，贯彻落实日常消防监督执法工作。坚持以国家制定相关法律法规为基础，有效开展各项执法工作，不仅如此，还要严格考核消防执法人员的执法质量和效率，如若存在违法违规的情况，就要根据具体情况严格进行不同程度的处罚，以此加强消防监督执法的权威性和公信力。还要提高消防监督执法工作信息和数据的透明度，设立多种类型的投诉渠道，以此体现为人民服务的工作宗旨。

结束语：

总而言之，现阶段消防监督执法规范化建设还存在着一系列的问题，例如：法律制度问题、执法环境问题、执法主体问题、执法机制问题，为此可以通过健全相关法律法规、完善执法标注体系、提升执法人员素质、完善监督执法机制等方法，强化消防监督执法规范化建设，从而最大程度的发挥出消防救援队伍的监督执法功能，进而造福于民、造福于社会。

参考文献：

[1]张滢.消防法制与执法规范化建设的完善策略[J].法制与社会，2019（18）：213-214.

[2]龙鑫.浅谈提高基层消防执法监督工作能力的对策[J].科技视界，2019（17）：240-241.

[3]杨宏伟.完善我国消防监督执法规范化建设对策建议[J].中国科技纵横，2020（22）：129-130.