胡颖

[摘 要] 对于我国国有企业日常的经营活动来说，任何生产经营活动都必须在合同的支持下进行。而在国有企业实际的生产经营中，由合同管理引入的法律风险将会阻碍企业的正常发展，甚至可能还会让企业面临破产倒闭的风险。为了减少因合同管理而引入的法律风险，国有企业应该意识到合同管理的重要性，发现合同管理过程中存在的法律风险，进而制定出相应的防范策略，从而保证国有企业经济效益的有效提升。文章阐述了国有企业合同管理的重要性，分别介绍了合同在签订前、签订时以及履行时所面临的法律风险，给出了有效防范企业合同管理法律风险的策略。

[关键词] 国有企业;合同管理;法律风险;防范策略

[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2021.23.064

当前发展迅速的信息化技术给我国的企业发展带来了更多的机遇和挑战，也让企业面临着更多的法律安全风险。合同是一种凭证用于证明企业和外部机构达成的协议，它既能保障企业的合法权益，也会让企业面临更大的法律安全风险。国有企业的合同管理是国有企业高级管理层与国有企业内部法律人员日常工作的一部分。

1 国有企业合同管理的重要性

随着我国贸易经济的不断发展，国有企业也逐渐意识到合同管理的重要性，因此国有企业正在逐渐地把合同管理落实到企业的日常经营当中。然而由于国有企业受传统观念影响较深，很难在短时间内摒弃旧的管理方式，无法对合同管理给予高度的重视。如今合同管理已经被列入国有企业最大的法律风险当中，但是企业的高层管理人员还没有足够重视合同的法律风险，这进一步制约了国有企业合同管理的发展和进步。国有企业如果想防范合同管理的法律风险，就必须要加强国有企业合同管理的力度，只有这样才能够降低企业面临的法律风险，减少因合同陷阱而面临的损失。除此之外，加强合同管理还能够降低企业经营的成本，提高企业的竞争力，为企业创建一个良好的经营环境。

2 国有企业在合同管理中面临的法律风险

2.1 签订合同前面临的法律风险

国有企业在签订合同之前会面临三种法律风险，主要包括主动权丧失、恶意竞争风险以及信用审核不足等。其中，主动权丧失主要是指对方完全负责合同内容的制定，对方在对合同条款进行设计的时候，肯定会考虑自身的利益，以谋求自身利益的最大化来完成合同的制定。国有企业一旦失去对合同进行起草的权力，那么就会无法保护自身的利益。对于第二种法律风险恶意竞争风险，随着市场竞争越来越激烈，有些企业还会通过窃取合作方的信息，来保证自己成功获得合作的机会，从而导致公平竞争没有办法实现。而信用审核不足指的是国有企业在签订合同之前，由于没有充分的了解合作方的信誉程度以及合同执行的能力，或者因为合作方的恶意蒙骗，在双方签订合同之后，会因为合作方没有办法完全履行合同的条款，从而导致双方出现法律纠纷，进而损害国有企业的利益。比如说，对方完全没有去履行合同条款，导致合同被迫中止，由于失去了合同原先的法律效力，使得企业与之合作的项目没有办法继续推进。

2.2 签订合同时面临的法律风险

合同内容本身常常会引入合同签订中的法律风险，比如合同的内容不够完善、合同里的具体名词存在争议，以及合同里的条款设置不合理等都会带来潜在的法律风险。合作双方的义务以及权利都会在合同条款里做出明确的规定，对于一份合理的合同来说，必须要具备明确的违约惩罚、时间限制、履行方式、品质标准、支付方式、具体的价格、主体等内容。如果合同里出现某一项内容不完整，那么在后续合同条款执行的过程中涉及相关内容时，就会引起合同纠纷。在合同发生纠纷的时候，合作双方会各持己见来确保自身的利益不受侵害，从而给相关法律人员的工作带来难度。除了合同的内容之外，合同的形式也会为合作双方引入法律风险，因为合同的形式如果不符合法律规定的话，那么这份合同是不具备相应的法律效力的。比如说，企业没有通过招标就与合作方直接签订了合同，因为没有严格遵守我国的市场经济管理办法和招标法，从而导致签订的合同无效。

2.3 履行合同时面临的法律风险

在合同履行的过程中，如果合作方履行合同的能力不足，就会引入相应的法律风险。当前复杂的市场环境以及激烈的市场竞争，都会给合同管理带来难度，也让企业更加重视对于合同的有效管理。合同管理给企业的发展带来了很多不确定的因素，如果合作方生产能力或经济能力不足，会导致自己没有办法继续履行合同的合约条款，从而给另一方带来法律风险。比如说，在进行融资的时候，合作方由于银行的限制条件变化，造成自己没有办法继续贷款，这会导致合作方企业由于资金缺乏而停止正常的生产经营活动，从而给另一方带来意外的经济损失。在合同履行的过程中还有另外一个法律风险，那就是合同变更的风险。在合作双方履行合同的时候，合同主体的变更会造成原先的义务和责任出现变更，从而出现一种新的合作关系。由于企业不能完全了解新的合作方是否具有正常履行合同的能力，从而会为合同管理引入潜在的法律风险。在开展大型的合作项目时，由于合同执行的期限比较长且合同内容里的条款项比较多，所以合作方的实际情况出现变动时，会造成合同需求的变更，从而出现新的法律风险。

3 国有企业面对合同管理中的法律风险应该采取的防范策略

3.1 增强工作人员的合同相关法律意识

要想保证国有企业正常的可持续发展，就必须为国有企业合同管理的相关工作人员树立并且灌输正确的合同相关的法律意识。如果国有企业合同管理者以及相关的工作人员的法律意识不强，那么就会引起合同管理问题，给合同管理带来法律风险。国有企业要想加强防范合同管理过程中面临的法律风险，就必须要增强工作人员与合同相关的法律意识，健全相关工作人员的学法機制，为相关工作人员进行完备的法律知识培训，让国有企业的领导干部、管理人员以及其他相关工作人员真正了解与合同管理相关的法律知识。