2019 年以来，启东市人大常委会实施“问题清单制”审议意见，创新人大监督工作方式方法、提升审议意见办理落实成效。

抓源头，问题清单“把脉点穴”。“消防维保记录在哪里？”“建筑垃圾乱堆乱放有没有得到控制？”……这是2020年7月启东市人大安全生产执法检查组在园区企业检查时的情景。

启东市人大常委会主任顾云峰介绍，“以往人大审议意见在办理过程中容易出现文来文往、流于形式等问题，因此我们实行“问题清单制”审议意见，通过清单条目式指出存在问题、明确整改要求、加强跟踪监督，促进监督工作深入开展，取得实实在在的成效。”

例如在安全生产方面，市人大常委会通过以“存在问题+整改意见”的形式进行整理归类，提炼形成“高纯度”的审议意见附加清单，让审议意见更具专业性和可操作性，也提升了承办部门工作的指向性和针对性，有效破解以往审议意见“指向不清、标准不明、效果不佳”困局，实现“点穴式”精准监督。

重落实，意见交办“花开有果”。2020年10月13日启东市十七届人大常委会第三十五次会议上，市人大常委会部分委员就水环境污染行为执法监管等问题进行专题询问。会后，市人大常委会针对在《水污染防治法》实施过程中存在的薄弱环节，总结归纳形成6 大类13 项问题清单，以人大常委会文件形式交政府及其职能部门研究处理。市政府对照各条意见逐一提出了整改措施和计划，列出“整改清单”，就每一项问题分别明确了整改完成时限。

整改能否取得实效，关键在于动真碰硬的“真改实改”。在审议意见问题清单发出后，市人大常委会相关工委拟定跟踪监督计划，不定期到原调研视察点开展实地走访，实时跟进审议意见落实。同时，及时向相关部门反馈跟踪监督过程中发现的问题，以便其及时完成整改。截至目前，启东市共完成村庄生活污水治理设施建设237 个村，共完成接户28776 户，行政村覆盖率达到了90.8%。

求实效，跟踪督查“抓铁有痕”。“在办理《市人大常委会对安全生产‘一法一条例’审议意见》的过程中，市政府常务会议5 次传达学习习近平总书记关于安全生产等工作的重要论述，2次专题部署和研究安全生产工作……”上述一幕是2021 年5 月28 日在启东市十七届人大常委会第四十次会议上，启东市人民政府常务副市长蔡毅向人大常委会报告的2020年度人大常委会审议意见落实情况。

“人大常委会审议意见能否得到落实，直接决定着人大监督的质量和效果，体现着人大监督的力度和威望。”为提高常委会会议审议意见刚性，启东市人大常委会把审议意见落实情况逐条逐项满意度测评。5 月28日启东市十七届人大常委会第四十次会议对深化医药卫生体制改革、企业国有资产管理、住宅物业管理等7件审议意见落实情况逐条进行满意度测评，所有审议意见情况的满意票、基本满意票均超过常委会组成人员的半数。