余志宏（福建泉福水利水电工程有限公司，福建泉州362000）

我国的道路工程建设经过飞速的发展，在市场环境趋于规范化的今天，企业如果想在竞争中谋求自身的发展和取得良好的效益，必须在保证工程建设质量同时注重项目成本的控制。施工企业只有采取措施，提高自身的工程质量、降低成本、缩短施工周期，才能更好地适应工程建设的发展现状，实现长久的发展。

1 成本控制含义

工程成本的控制是指在一个工程项目从预备生产到建设完成中间的各个阶段，在允许的成本限额内取得良好的投资效益和经济效益，既要保证好工程项目的质量要求，又要采取严格有效的措施合理控制工程成本。

工程成本一般是由工程施工图纸作为参考计算的，但是我们也应该看到，在施工方案和设计图已经确定的前提下，工程施工必须根据设计图纸进行的原则，预决算人员只计算设计变更引起的成本变动，如果工程经济上不合理，决策就有错误；对于已经根据施工图正在施工的项目，如果在施工过程中发现方案设计中的很多问题，预算人员也只能是在问题发生后，对工程预算重新进行计算，与原预算进行成本对比分析。所以，在某个项目从最初的设计阶段到最后的竣工阶段，造价工作者应该控制各个方面，管理好成本。

2 研究意义

工程成本不仅存在于一个项目工程的预算和决算阶段，其贯穿整个项目的全过程管理。在实际的项目中，工程成本的管理不仅是简单要求施工过程中所产生的费用限定在最初的预算之内，更是在控制工程成本的同时，需要管理设计、施工、监理单位的配合工作。在有限的工作资源环境条件下，将项目工程中遇到的问题顺利解决，将企业在项目中所取得的利润最大化。

3 某道路工程项目案例成本

3.1 项目概况

本项目位于厦门市安兜东路和安兜中路交叉口位置，安兜中路设计起点AK0+000与支一路相交，实施起点桩号为AK0+150，往东北延伸，依次与安兜东路、金尚路相交，终点顺接现状金尚路辅路，终点桩号为AK0+311.766，实施终点桩号为AK0+293.274，设计范围道路全长311.766m，实施范围道路全长143.274m，道路等级为次干路，设计速度为40km/h，道路标准红线宽度为24m（双向4车道）。安兜东路设计起点桩号为BK0+000，与安岭路相交，实施起点桩号为BK0+006.097，往西北延伸，依次与安岭路、安兜中路相交，设计终点顺接安兜中路，设计终点桩号为BK0+306.665，设计范围道路全长306.665m，实施范围道路全长300.568m，道路等级为支路，道路红线宽度为16m（双向2车道）。

3.2 项目成本现状

安兜东路标段单位工程的预算总价为446.31万元（见表1）。

安兜中路路标段单位工程的预算总价为402.60万元（见表2）。

表2 安兜中路单项工程造价汇总

根据项目预算总价，施工总承包单位采用工作分解结构方法（WBS）将各专业工作进行分解，在此基础上结合以往施工项目数据编制了目标成本计划，以此开展施工成本控制工作。

3.3 本项目成本控制存在的问题

3.3.1 政府政策性影响较大

虽然我国已经建立了中国特色社会主义市场经济体制，但是市场还是会受到政府指导因素影响，所以施工成本也不可避免受到政策的影响。本项目工程为市政道路工程，在成本的计算中受到政府的限制和规定较多。

3.3.2 缺乏成本控制意识

本项目的成本控制人员在工作中存在一些问题，这也是目前大部分项目成本控制问题的通病。主要体现在对于超前控制成本的分析和控制能力较弱。缺乏对施工图的认知，并且对现场工程情况的了解严重不足，这就导致了工程和成本管理的分离，并且导致施工进度较为缓慢。

3.3.3 生产资料耗费成本高

主要表现在：施工机械需从公司上一个项目运输至本项目，产生机械停滞费用、运输时间过长等问题。原材料采购时尽管通过多方询价，但市场上还存在价格更低的材料供应商。导致实际施工的材料、机械成本较目标而言成本偏大。

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4 项目实施阶段工程成本控制与管理

4.1 施工过程中的成本控制措施

结合工程所在地政策环境、市场水平合理确定成本目标，将安全文明施工等费用作为必要的支出，不列入成本控制的目标当中。

在施工过程中合理地编制施工方案是确保工程成本控制的关键，确保选用合适的工程机械进行施工，工人、机械在适当的时候进退场，避免发生窝工、机械台班停滞等待工作面等现象。

建立具有竞争力的工程材料供应商名录，在确保工程材料质量的前提下，优先选用运输方便快捷、材料价格报价低的工程材料供应商。

建立合理的成本控制管理体系，将成本控制责任分解到项目参与人员上，明确成本控制目标以及奖惩措施。定期组织技术交底，使项目参与人员熟悉施工图纸，把握成本控制关键点，提高成本控制管理水平。

进行动态施工成本控制，对于施工过程中出现的工程变更，应当及时纳入成本控制工作当中，确保工程施工过程中的所有工作内容纳入成本控制体系当中。定期统计项目成本控制情况，分析成本控制是否达到预定成本目标，例如与目标成本出现偏差时，应及时分析产生偏差的原因，并采取措施进行纠偏。保证施工成本控制工作是动态的、有效的。

4.2 竣工结算阶段的工程成本控制与管理

竣工结算作为整个工程项目实施过程中的关键组成部分，尽早办理结算，收回工程款项，也是施工总承包单位成本控制的一个重要措施。

在办理完竣工结算之后，还应当组织成本控制人员进行工作总结，其主要目的是促进成本控制人员加强自身管理意识，使其意识到自身的不足，吸收经验教训，在今后的成本控制工作中更上一层楼，从而达到最佳的经济性和效率性。

5 结语

工程成本的控制与管理贯穿工程项目的全过程，从最初的投资决策到最后的竣工决算均体现了工程成本控制与管理的重要性，作为施工单位，应当在施工及竣工阶段均严格开展成本控制工作，才能创造良好的经济效益。

项目建设都需要进行成本预算，当建设成本过大时会对投资方产生巨大的副作用，施工成本控制仅是整个项目投资控制中的一个环节，为了达到预期的投资目标，应该对工程成本进行全过程控制，确保整个工程的成本满足预期要求。而在施工成本控制中汲取到的经验可以引申开来，用于项目投资控制。建立高素质的成本管理队伍对施工项目的全过程进行动态的成本控制，方能达到目标。