侯朋志

摘要：社会主义市场经济发展了几十年，已经进入了新的阶段，市场的主导地位进一步体现，这就让国企管理制度显得更加僵化，已经不能够满足日益变化的市场需求。可见单一的经济所有制已经制约了国企的发展，因此需要以混合所有制经济为载体，对国企实施改革，使其能够集中社会财富，引进先进的管理经验而重获新生，在社会主义建设中继续发挥关键作用。

关键词：国企;混合所有制;公有制

国有企业在发展过程中遇到了瓶颈期，而混合所有制的出现给国有企业发展注入了新的活力，所谓混合所有制顾名思义就是改变单一的公有制，形成以公有制为主体，其他所有制共存的发展模式。本文对混合所有制经济进行了简单概述，分析了国有企业改革的必要性，为提升国企的综合竞争力提供了解决方案，并且提出了混合所有制的改革措施，给国企顺利完成改革提供了保障。

1 混合所有制经济的简单概述

混合所有制经济早在十四届三中全会的时候就被提及了，直到在十八届三中全会上才受到了人们的重视，并在社会上发生了较为广泛讨论和关注。那么什么是混合所有制呢，首先混合所有制对应的是混合所用制经济，在保障基础经济制度的同时，大力发展非公有制经济，最终形成混合所有制经济。从另一侧面可以知道就是说国有企业要发展，混合所用制就是一个很好的前景，也是提升国企综合竞争力的过程和方向，我党一直致力于混合所有制经济的发展研究。而我国也是走出了具有中国社会主义特色市场经济模式，为了能够真正的适应市场的变化和发展，混合制经济模式也成为了一个良好的选择[1]。

2 国有企业改革的必要性分析

国有企业在发展的过程中，由于受到政府政策以及财政的倾斜，并掌握着国家重要的资源。但是随着社会主义的发展，人们越来越意识到，社会主义市场经济的重要性，由于庞大的市场体量，单一的经济所有制已经不能够满足市场的需求。且随着国家的发展，有更多的项目需要上马，公有制经济也不能实现全面开花，在这样的背景下，混合所有制经济适应了市场的发展，能够集中社会财富办大事，解决了单一公有制经济创新能力不足的局面，能够激发更多资本投入到技术研发和管理中去，这对于激活各个产业有着重要的积极作用。其中，当国有企业发展到一定瓶颈期后，如果要继续发展，就必须探索出一条良好的发展之路，团结社会各界的力量，才能够形成持续稳定的高速发展模式。在经济发展过程中，允许混合所有制的存在，在一定程度上顺应了历史发展趋势，能够基本满足国有企业的发展需要。

3 国有企业改革过程中应当实现的基本目标

3.1 提升国有企业综合竞争力

当前我国奉行的社会主义市场经济，所谓市场经济就绕不开资本这个怪兽，应道认识到资本有好的一面，也有坏的一面。因此在检出公有制地位的同时，要适度的放出一部分利益，吸引社会资本的融入。从建国初期至今，人们对于国企的印象，就是行政效率低，有着浓厚的官本位思想。但是做为国有资本的载体，国有企业必然缺乏对市场的敏感程度，不能够像民营企业那样可以快速调整企业的战略决策。国企求的是稳健，这在经济发展初期，还能够依靠自己庞大的体量获得一定的竞争能力，但是随着世界经济一体化的进程加快，繁冗复杂的企业模式已经不能够适应日益变化的市场需求，因此在混合所有制为载体的改革中，需要以提升国企效率和综合竞争力为目标，不断优化产业结构，激发国企员工的创造力[2]。

3.2 发展高质量的国有企业

我国经济已经由国企粗放注重规模的高速发展模式转变为了注重质量的中高速发展模式，在经济的发展同时，也要考虑到可持续发展，如环境保护，资源循环利用等，高质量的经济模式也成为当前发展过程中需要重视地方。注重产业升级优化，以前高耗能，高污染的行业，已经完成了资源整合，逐步实现了经济的高质量发展模式。但是也应该看到，当前经济发展中出现的问题。因此在进行国企改革中，也要将国企优秀的基因进行拓展，使其能够对民间资本进行有效影响，促进我国经济的高质量发展。国有企业是经济体系建设的主导，在今后的改革过程中，也需要根据自身情况，结合环境保护和资源和可循环利用为出发点，改善产业结构，引导技术创新，将国企发展成为高质量的经济组织[3]。

3.3 规范化用人制度

在国有企业的发展过程中，需要大量的高质量人才，但是在实际人才队伍建设中，由于国企缺乏灵活的用人制度，导致用人制度僵化，一些人在岗位上并不做事，却依然享受着较高的待遇，堵死了人才晋升的道路。让国企的人才逐渐流失，造成了企业的发展活力下降。因此在国企的混合所有制改革中，要以人才建设为主要目标，吸引大量高技术人才，对于管理型人才也要充分尊重，做到对人才的规范化管理，争取能够吸引人才，留住人才，讓人才能够发挥出积极作用。

4 混合所有制经济为载体的国企改革措施

4.1 政企分离，掀开改革新篇章

认真做好政企分离工作，政府对企业的直接管理，在特殊时期能够满足市场需求，但是随着国际竞争的增强，国企面临的新的挑战，在这样的背景下，政府的管理工作无形中让国企的行政效率降低，无法根据市场动态进行有效的企业管理，在竞争对手面前缺乏自主意识，无法及时的制定战略方针。从另一方面开看，政府对市场环境的部不熟悉，在管理中不可避免的会走许多弯路，难以形成有效的管理，这就在一定程度上影响了国企的决策。而政企分离能够有效避免这些情况的出现，国企能够根据市场动态及时调整战略部署，如产品的设计、研发等，都能够做出适应市场的战略决策。首先政企分离，要求政府不能对企业的经营活动进行直接的干预，政府应当认识到自己的职权范围，企业作为社会生产的组织者，需要对市场抱有一定的敏感程度，不断优化自己的产品，才能够获得市场的青睐，这就需要敏锐的判断力和果敢的执行力，而政企分离能够保障国企的发展不受掣肘，从而实现稳定高速增长[4]。

4.2 做好企业的加减法

企业要发展，必须做好资源的整合，国企在人们的印象都是规模化，人员众多，这也是我国的基本国情决定的，但是企业不是规模大就能够生存，更重要的是看中其盈利能力，因此只有得到市场认可才能够走的更远。而国企在改革阶段，更要做好减法，对企业人员进行精简，对于一些不必要的项目应该及时裁撤，并根据企业发展阶段合理的增加人员的招募，而不是盲目的进行扩张，造成冗员的情况出现。还要做好资源的高效整合，明确发展方向，优化产业化布局。还有就是要注重对企业优势的培养，争取能够做大做强，才能够保障企业的高速发展。对于一些国企下辖了诸多的子公司，这就无形中增加了企业的体量，拖累了企业的发展。因此要做好减法，让每个子公司能够相互独立，做好产权的明确，不仅利于国企的发展，也解除子公司的掣肘，从而迎来发展的黄金时刻。除此之外，还要做好企业的加法，对于优秀人才，要敢用，能用，使其能够真正的为企业效力。还有就是在一些国际热门领域，更要加大投入，敢于投入，如新能源汽车领域等，只有做好加法才能够让企业获取市场，保障企业的高速发展[5]。

4.3 认清改革形势，推动改革进程

在国有企业的混合所有制改革中，还要认清当前形势，混合所有制改革并不能够解决所有问题，对于一些发展良好的国企，要根据实际情况进行判断，不需要改革的不能强行改革，需要改革的一个不留都要进行改革。如一些国企效益好，具有良好的发展前景，针对这样的企业要少改，或者不改。如果坚持改革，就可能对其产生不利影响。对于一些发展半温不火的企业，要坚持改革的方针不动摇，为其注入社会资本，不仅为其带来巨大社会财富，也能够为其提供先进的组织形式和管理方案。因此国企要对自身的情况有着准确的了解，做到知己知彼，还要做好对市场的调查，只有符合市场规律的改革才能够让企业走的更远。国企的混合所有制改革，不仅是为了企业本身的发展，还不能够忘记其肩负的社会责任，真正的担负起企业发展和振兴的关键力量，在做强做大企业的同时，也需要提升经济效率，在保障民生、公共安全以及环境保护等方面做出积极贡献，才能够体现改革真正价值[6]。

4.4 尊重社会资本，促进改革进程

国企要发展就需要充分尊重社会资本，认识到各种所有制资本是相互平等的，相互之间是能够融合的，并且在管理上还要积极体现混合所有制的优势，学习民间资本对于人才的管理方式，对于市场的敏锐把握，积极推动资源优势互补，让国企真正实现由内而外的面貌变化。应当注意的是，混合所有制并不是只吸收社会资本，更多的是引进其先进的管理经验，敏锐的市场嗅觉，以及高质量人才队伍。还要扫清思想上的障碍，健全混合所有制的发展方向，同时建立健全灵活多变的进入退出机制，从而保障混合所有制的改革更加徹底，能欧被社会资本广泛的接受，最终获得人们的普遍认可。

结束语

总而言之，国企混合所有制改革中，要以提升国企的综合竞争力，发展高质量企业以及优秀的管理制度主要目标。积极推动改革进程，认真做好政企分离工作，政府对企业的直接管理，实现国企的独立自主，更加适应市场环境，还要做好企业的资源整合，通过做减法实现瘦身强体，通过加法提升国企综合竞争力。还要认清混合所有制改革的本质，要根据自身实际情况决定是否进行改革。更要尊重社会资本，促进改革的顺利进行。

参考文献

[1]察应国.国有企业混合所有制改革中财务管理问题与对策分析[J].港口经济，2019，000（012）：94-95.

[2]刘现伟.以混合所有制改革为重点深化国资国企改革[J].企业党建，2019，012（006）：P.19-22.

[3]苏锦杰.国企改革中积极发展混合所有制经济的实践举措研究[J].商情，2019，056（001）：136.

[4]王瑭.国有企业混合所有制改革中财务管理存在的问题及对策[J].科技经济导刊，2020，v.28;No.714（16）：191+211.

[5]朱鹤.关于某国有企业混合所有制改革中加强财务管理的思考[J].营销界，2019（51）：74-76.

[6]李建红.新常态下国有企业混合所有制改革的路径研究[J].现代国企研究，2019，No.154（04）：59-59.