吴俊明

随着建筑行业的快速发展，脚手架施工安全问题引发的建筑施工安全事故比例逐渐增高。建筑企业虽然也在积极探索和加强脚手架施工安全管理制度，但在实际施工过程中依旧存在人员专业素质和安全素养有待提高、管理制度不健全等问题，违章作业、高风险作业会增加脚手架施工风险发生的可能性[1]。住房和城乡建设部发布的《关于2018年房屋市政工程生产安全事故和建筑施工安全专项治理行动情况的通报》中将全国市政工程生产安全事故依据事故类型进行统计（如图1 所示），其中高处坠落事故占比在所有生产安全事故中占比最大且高达52%。脚手架事故是高处坠落事故的一种，因此探讨建筑施工脚手架安全问题及预防对策对降低建筑事故的发生具有重要作用。

图1 全国房屋市政工程生产安全事故类型及占比

1.脚手架简析

脚手架是建筑工程施工过程中具有基础性、临时性的建筑工具，使用竹、木、钢管或者合成材料制成，根据施工现场特点，按照一定的搭设工艺，搭建成解决施工现场工人垂直运输和水平运输问题的施工支架。在建筑施工现场，根据不同施工类型可以选择不同的脚手架，其中，常见的脚手架包括承载力大、装拆方便、经济适用的扣件式脚手架，尺寸标准、受力性能良好、架设效率高、安全可靠的门式钢管脚手架[2]，组架灵活、施工效率高、通用性强、承载力大、易于加工、便于管理的碗扣式脚手架，轻松快捷、储运方便、灵活安全且可靠的盘扣式脚手架以及所有材质均为铝合金的脚手架等。

2.建筑施工脚手架存在的安全问题

2.1 材料问题

建筑施工脚手架是确保建筑工程施工顺利进行的关键，而脚手架材料质量又是确保脚手架整体构造安全稳定的关键，尤其是高层建筑以及复杂建筑的出现，脚手架在整个建筑施工过程中扮演着重要角色。随着建材市场竞争的日益激烈，部分材料供应商为获得较高经济利益，在脚手架材料供货上存在以次充好的情况，将未通过建筑施工质量安全检查标准的钢管或者支撑板混入其中，产品存在裂缝、弯曲、缺损等情况，这些会直接造成脚手架支撑不牢固，从而引发安全事故；通常情况下，脚手架在建筑施工过程中直接处于裸露状态，其自身材料部件具有一定的使用寿命，加之自然环境因素的影响，导致材料受到侵蚀和损耗，如不能及时发现材料质量问题并进行更换，也会由于磨损、生锈而断裂，引发安全事故。

2.2 搭建问题

建筑安全事故频发，国家和政府先后出台了众多有关建筑施工脚手架安全标准的法律法规制度，以期有效约束建筑企业和施工人员，严格按照建筑行业脚手架建设标准进行生产操作。但在实际施工过程中，部分企业为降低自身的造价成本，聘用缺少相关工作经验和专业基础知识的人员进行脚手架的搭建工作，施工人员为节约时间，在脚手架搭建过程中没有严格遵循相关制度要求，在脚手架与建筑物之间未设置防护措施、立杆基础搭设不规范、扫地杆设施简陋……导致脚手架部分构件的稳定性不足，直接影响到整个脚手架的承重性和安全性，增加了脚手架安全事故发生的可能性。

2.3 管理问题

建筑施工本身涉及部门、人员、设施、材料众多，外加施工现场管理不严格，在交叉作业较多的情况下，就会导致建筑施工操作现场混乱，施工人员在不同岗位流动，影响脚手架搭建工作的顺利进行。建筑施工周期较长，管理人员将精力和重点放在提高建筑施工生产技术、缩短施工周期等方面，忽视了对脚手架搭建工作的安全管理，缺乏对脚手架施工的监督管理，使脚手架在搭建过程中忽视了现场安全标语和警戒标语的设置，也没有合理设置脚手架防护网，使日常安全生产管理和检查流于形式，在无形中增加了重物坠楼伤人事故发生的可能性，存在一定的建筑施工安全隐患。

2.4 人员问题

建筑施工脚手架搭建工作有较强的专业性，而施工企业在人员选择过程中，忽视施工人员专业知识水平、实际操作能力和综合素质的考核，也由于市场人才结构需求的变化，使得建筑行业专业性、综合性人才紧缺。企业为有效保障建筑施工在合同约定期限内竣工，就会选择文化素质低、专业知识弱、安全意识短缺的人员进行施工现场脚手架的搭拆工作。施工人员综合素质较低，无法准确判断施工现场需要采用的脚手架类型，容易忽视安全生产问题，存在违规操作、野蛮操作等情况，从而减弱了脚手架质量安全的可靠性。

3.解决建筑施工脚手架安全问题的对策

3.1 严格控制施工材料

施工材料的好坏直接影响着建筑施工脚手架的质量安全性能，在施工过程中，要加大对脚手架工程的重视程度，以政府为主导，加强脚手架材料生产环节的监督管理力度，严格控制脚手架材料质量；建筑企业要制定完善、标准、系统的脚手架构件强度性能标准，在选择脚手架材料时，要对脚手架本体、三脚架托、辅助构件等进行强度性能测试，在保证脚手架基本质量安全的同时，将相关数据信息反馈给材料生产厂家，使其结合实际建筑生产需要有效调整和优化生产指标，从根本上增强材料强度性能，有效保证脚手架使用安全。

3.2 优化生产技术水平

新时期，建筑工程行业发展迅速，为进一步推动建筑行业的持续发展，满足当前人们对高层建筑和复杂建筑的使用需求，要加大脚手架的改革创新发展，优化脚手架材料和生产技术水平，在原有扣件式脚手架和门式钢管脚手架等类型的基础上，高效应用数字化、信息化的科学技术手段，结合施工现场实际情况，做好新型脚手架的研发工作，促进脚手架一体化模式的发展，在提高脚手架质量安全性能的同时，降低脚手架的造价成本，优化脚手架搭拆程序，提高工人施工效率，实现企业利益最大化。

3.3 加强监督管理力度

针对当前部分建筑企业和施工人员为缩短施工工期而存在违章工作的情况，要加强脚手架搭拆过程的监督管理力度，制定完善的搭拆工作流程和标准，并采用精细化管理模式，确保责任制度落实到个人，有效增强管理人员、施工人员的安全生产责任意识，严格按照有关脚手架的搭拆生产标准进行施工建设；做好现场监督管理工作，严格控制施工现场的人员流动情况以及材料设备的堆砌现象，严禁使用有缺陷、质量未经核验的施工材料，在脚手架拆除过程中，要遵循由上而下的工作原则，降低安全事故发生的可能性。

3.4 提高人员综合素质

施工人员综合素质是保证脚手架搭拆工艺合格以及施工材料质量可靠的关键。在选择建筑施工企业和人员时，要优先选择专业技术水平高、整体综合素质强的施工团队，确保特殊岗位工作人员持证上岗，并在建筑施工过程中，做好施工人员的考核工作，及时发现和处理在脚手架搭拆过程中存在的违规、不标准操作；加大安全生产宣传范围，在潜移默化中提高施工人员的安全意识，并定期开展脚手架施工人员的培训和再教育工作，使其不断提高自身的专业知识水平，掌握正确的脚手架搭拆技术，从而提高脚手架的质量安全性能。

4.总结

在全面加强建筑施工安全生产问题管理力度的背景下，为有效解决建筑施工脚手架安全问题，需要严格控制施工材料质量，优化生产技术水平。在提高脚手架安全性能的基础上，实现脚手架资源最大化利用；通过开展培训教育，加大安全生产教育培训力度和搭拆等实际施工生产监督管理力度，确保在提高施工人员专业知识水平和安全生产素养的同时，进一步提高施工人员和管理人员的综合素质，提升搭拆工作效率，减少安全隐患，保证脚手架搭拆质量安全。