姚德民 李秋爽

摘要：当前，在推动各地区经济、社会、政治、共同发展的进程中，水资源的重要基础性日益凸显。然而，水资源总量短缺已逐渐成为世界普遍现象，尤其是中国，而且中国每年水资源总量短缺的分布情况也具有时空分布不平衡的特点。与发达国家相比，我国水资源利用和管理的相关技术和理念落后，也直接导致我国许多贫困地区水资源利用存在严重的浪费现象。与此同时，严重的水污染问题也日益突出。因此许多一线城市在发展阶段面临城市缺水的严重制约，城市中的部分人口无法真正喝上优质、清洁的城市饮用水。一些年轻人甚至在供水工程中提倡定期调水，但工程调水不仅不能彻底解决根本的缺水问题，而且对地球生态的影响巨大，造成的后果无法预测难以衡量;有的年轻人甚至提倡加快建立高效节水的小康社会，但这些都离不开一些具体有效的节水措施;甚至有人主张水价制度改革。虽然水价是最重要的基础变量之一，但没有办法实现“带头动全身”的目标。研究和深入探讨城市水资源综合利用和管理现状，提出妥善治理城市水污染的具体措施，是加快解决我国水资源短缺和城市水污染的重要前提。

关键词：水资源保护;污染防治;污染原因

引言

目前，我国是一个水质干旱和水土流失高发的国家。按照联合国的标准，农村地区年人均资源可持续利用的水资源总密度不低于1700m3，被称为中度缺水的地区。但是中国人均饮用水资源综合利用率远低于当前世界人均资源水平的1/4，是一个资源稀缺、水资源严重短缺的国家。同时，由于我国水源总体水质基本达不到现行国家标准规定的各类饮用水河源水质标准，我国仍是河源水质差、缺水率高的国家。

一、水资源保护现状

水资源是现代人类赖以生存的重要自然资源。地球蓝色海洋的总面积约为5.1万平方公里，但中国仍然是一个缺乏水资源的国家。按淡水资源密度计算，中国淡水资源年产量约1万吨，占当今世界淡水总量的四分之一，居淡水世界第六位，但年均水资源量为第110位。随着我国经济的持续快速发展，我国自然水污染严重的现象变得尤为突出，导致我国出现自然水资源大量短缺的严重现象。据2013年国内河流资源统计，我国地表水地质资源总量中，符合一类、二类资源标准的仅占32.2%左右，符合三类资源标准的仅占28.9%左右，符合四类、五类资源标准的仅占38.9%。其中，污染水源低于二类标准。中国的生态环境和地下水及其自然资源的水污染同样严重。根据北方五省各类地下水处理资源统计，我国北方五省基本没有一类地下水资源，二类水资源仅占14.5%。

二.水污染来源简介

2.1工业水污染

工业生产废水仍然是我国工业和生活水环境中各种化学污染物的主要来源之一。虽然其工业废水排放总量远低于普通居民饮用水，但其整体环境健康危害仍远远大于普通居民饮用水。如果这些大规模的工业废水不经过工业废水处理，直接排入接近本性的生态水体，将对整个自然生态环境的健康发展造成严重的环境破坏。工业水污染治理资源的主要来源是天然气和造纸工业、冶金工业、化学工业和石油采矿业等。在一些大中城市和地区，农村河流和水域周边的大型农产品种植加工和各种食品工业，如酿酒、制革、印染等，往往被认为是水中生化需氧量和水生物化学所需氧含量的主要输入源。此外，污水工业生产和使用过程中产生的其他工业废弃物一旦进入整个水体，可能会直接造成大量地下水污染。在空气污染的情况下，整个水体可能会以雨水和酸雨的形式受到严重污染。

2.2生活水污染

人类用水产生的各种饮用水和污水逐年增加，水中污染物的比例也在上升。2006年1月，国内饮用水行业污水处理、排放和综合处理利用总量为296.6亿吨【1】，2008年工业增加值达到330.1亿吨。目前，我国大城市污水综合利用率仅为57.1%左右。来自全国各地城市居民自然生活环境的污水，对当地居民自然环境、水体生化环境所需的含氧量以及生化环境所需含氧量的浓度变化有不同的影响。例如，山东省本地饮用水水体的生化废水处理排放约占本地生化废水处理总排放源的40%，而重庆市本地饮用水水体的生化废水产生68%的生化废水和85%的生化处理所需的氧气。

2.3农业污染

我国农村畜禽养殖废弃物严重污染了农村居民的生活和污水环境。随着我国农村畜禽养殖业的快速发展，畜禽粪便和废弃物的实际排放量急剧增加，已成为我国农村畜禽环境污染的主要有害源之一。2004年，中国大农村地区畜禽养殖分类废弃物处理累计产量增加到约28亿吨。然而，城市地区畜禽粪便的还田率只有30%-50%左右。城市畜禽粪便未经安全污水处理直接随水排放或以任何方式堆放，都会造成氮、磷、硫的污染，造成城市水体富营养化，严重污染城市地下水和城市地表水的生态环境，导致偏远农村贫困地区城市饮用水行业存在安全隐患。工业化肥、食用农药等有害化学物质的排放也对土壤水质和环境造成严重污染。我国事业单位人均耕地面积年施肥投入约为世界耕地年平均施肥量的2.8倍。据统计，2004年我国耕地年累计施肥量为4412万吨。它在世界上排名第一。但目前我国农田肥料资源利用率平均每年只有30%～50%。大量农田污水和化肥土壤資源的流失将直接导致大量农田土壤污水和土壤水的污染。农田土壤污水池的径流和化肥的大量使用大大加剧了这一问题。

三、水污染防治方法

3.1水的自净

环境化学污染物在水中的产物浓度逐渐明显降低的自然现象，也可以称为自然净化或水自净。水的自净有三种基本机制。总的来说，我们应该继续加强物理空气净化环境，物理空气净化工艺是指由于稀释、混合、扩散、沉积、冲刷、再生、悬浮等各种物理净化作用，使室内空气中污染物的总排放浓度大大降低的一种物理净化工艺。二是继续加强石化行业环境空气净化。化学净化是由于化学吸附、化学沉淀、氧化、化学还原和水解等多种化学处理过程，显著有效地降低了空气中有机化学物质的浓度。三是持续加强湿地生物生态环境净化。生物功能降解和生态净化主要是由于水生藻类微生物，特别是淡水藻类微生物的各种生态功能降解和生物净化，可以显著有效地降低淡水的空气浓度，而不产生各种污染物。水自净的三种主要处理机制往往同时独立存在，相互交织。哪个起主导作用取决于水污染物的性质和污染水的主要天文和生物物理特征。水污染物的降解处理和人类水的自净往往是自然发生的，同时又在继续。

3.2完善法律体系

严格依法执法，贯彻各种相关法律法规，研究完善相关法律法规执行情况，建立健全城乡水利和环境资源保护相关法律法规体系。工业污水违法排放总量也要严格控制。特别是海关要严格加强对大型工业领域违规排放污水的系统监管和考核管理，对涉嫌违规排放的大型工业污水企业进行严厉处罚。对集中建设的排污口各类大气污染源加强现场跟踪、排查和监测，发现问题及时解决。加强库区地表水等地下水环境水质监测和地下水水源地环境保护管理。以大流域资源为主体单元，以大流域为主线，以新城镇为主要节点，建立健全流域水资源环境保护综合监督检查管理体系，强化其对流域资源管理的综合监督检查职能和综合协调保障能力，加强各流域相关主管部门的信息交流和服务协作。

3.3提高水资源利用率

我国新增饮用水资源平均综合利用率普遍低于50%，重复饮用水资源综合利用率仅为20%左右【3】。新型饮用水资源综合利用的低效管理模式，严重加剧了我国新型水资源各种成本的供需矛盾，甚至造成居民资源浪费和水资源浪费。只有依法实施工业饮用水资源综合利用的更高管理价格，征收较高的工业饮用水污染控制税和工业排污费，才能有效、直接地激励工业节水处理企业采取积极措施，将直流工业污水的持续冷却转变为双向分流循环工业污水的持续冷却，将双向分流漫灌的工业污水冷却转变为双向分流连续喷灌或工业废水分流滴灌。该研究方法采用先进的现代工业优化节水重复处理生产技术和多种优化节水生产工艺，实现了工业废水的综合处理和工业废水重复处理的综合利用，降低了产能和运行利用成本，真正有效地实现了工业节水处理企业整体生产经济效益和节水企业整体社会环境效益的有机协调统一。

3.4提升全民环保意识

要让全民重视水资源保护，相关部门可做以下的宣传工作：政府部门和环保部门可联系媒体，拍摄水资源保护的纪录片、公益广告等，让民众意识到水资源保护的重要性;可在报纸、杂志上刊登我国水资源保护的现状，让民众了解到水资源保护的工作成果;要加强公益宣传，给出具体的措施让民众能了解应当如何配合环保部门做好水资源保护工作;环保部门要与社区管理人员沟通，让社区管理人员配合环保部门做好水资源保护的细节工作。

结束语

做好水资源保护和防治工作是目前我国刻不容缓的一项工作，如果不能做好水资源保护和防治工作，未来人们将没有可用的水资源。目前我国的水资源保护和防治工作由于种种原因没有落实到位，只有提出合理的对策解决问题出现的原因，才能使我国的水資源保护与防治工作能顺利进行。

参考文献

[1] 张爱胜 ， 李锋瑞 ， 康玲芬 . 节水型社会 ： 理论及其在西北地区的实践与对策 [J]. 中国软科学 ，2005（10）：26-32.

[2] 邱德玉 ， 徐青霞 . 深化水权水价制度改革 ， 促进水资源可持续利用 [J]. 全国微灌大会 ，2009.

[3] 丁文喜 . 中国水资源可持续发展的对策与建议 [J]. 中国农学通报，2011，27（14）：221-226.