杨宇菲 蒋梦露 倪钰萱 恽灵姗 袁天宇

摘要：采用SWOT分析方法对南京工业旅游深度推进进行分析，通过对优势、劣势、机遇与威胁四方面因素的分析整理，得到可行的四条有关南京工业旅游深度推进的战略。

关键词：南京工业旅游;SWOT分析法;长三角经济;“十三五”规划

依据前人对工业旅游概念与情况的梳理和对南京市发展工业旅游情况的具体分析，采用SWOT分析方法对南京工业旅游深度推进进行分析。通过对南京工业旅游深度推进的优势、劣势、机遇与威胁的详细分析，整理出南京工业旅游深度推进的四条战略。

一、南京工业旅游深度推进的优势（strengths）

1.工业遗产丰富，为南京工业旅游开展奠定了良好的基础

南京市拥有丰富的工业遗产资源，首批国家工业遗产保护名录中南京有十一处入选。这些重要工业遗产，记录了城市、民族工业的发展进程，承载着昔日的先进技术，是城市的文明记忆，这些工业遗产对南京的重要性不言而喻。

南京是中国近代工业的摇篮，在20世纪的中国工业体系中占有举足轻重的地位，是近代中国城市工业化与现代化转型的典型。新中国成立之后，由于大规模城市化建设，将工业分类布置在二十多个工业区和小城镇内，构成了南京工业的基本格局。

南京作为长三角经济开发区的重要一员，积极应用自身丰富的工业旅游资源，发展旅游潜力巨大。

2.旅游行业发达，为南京工业旅游推进提供了有力的支撑

南京市是十朝都会，有着丰富的历史文化遗存，人文自然类旅游发展繁荣。到目前为止，南京有旅游景点500多处。有古人类文明与现代科技交织的南京博物院和六朝博物馆等品鉴线，中山陵、雨花台等爱国主义教育文化深入民心。作为开放较早的行业，经过数年的努力，南京旅游业正逐步走向市场化、规模化。人文旅游的蓬勃发展必定为工业旅游發展树立榜样，开先河，明方向。

3.都市圈经济繁荣，为南京工业旅游创造了后续资金的保障

南京都市圈是以南京为中心的经济区域带，位于长江中下游沿江城市地带核心地区，是长三角带动中西部地区发展的重要传导区域，是中国第一个规划建设的跨省都市圈。

南京都市圈基础产业实力雄厚、金融体系完整、科教优势明显、文化底蕴深厚，是国家重要的基础产业、制造业、旅游业、金融业、科教和文化中心，具有兼容并蓄、富有活力和创新精神的多元文化特征。

4. 地理位置优越，为南京工业旅游保障了交通的便利

南京市地理位置优越，是连接南北一线城市上海和北京的交通枢纽城市，高铁四通八达，地铁公交等城市交通也很方便。南京是国家综合交通枢纽，国务院批复建设的国际性综合交通枢纽城市。

5.客源充足，为南京工业旅游发展提供了较高的活跃度

南京是我国著名的工业基地，也是长三角重要的工业中心之一，具有较强的工业实力和较高的影响力，每年都有大量国内外的考察、学习、参观团来宁访问，旅游客源充足，区域与国内外社会经济联系频繁，不仅可以吸引区域内部游客，还可以吸引大量的区域外部游客。

6.人才众多，为南京工业旅游发展带来蓬勃的动力

根据恒大研究院和智联招聘联合推出的“中国城市人才吸引力报告”，南京的人才吸引力排在第6位。南京有51所高校，本科34所，专科17所。众多高校为南京储备了充足的高知识型人才，为南京发展带来蓬勃动力。

二、南京工业旅游深度推进的劣势（weaknesses）

1.南京工业旅游结构单一，且缺乏明确思路和长远规划

内容规划不明。旅游产品单一无特色，无法有效吸引顾客。很多工业旅游点的配套设施不完备，旅游服务不到位，目前的宣传内容套路化格式化。内容单调，游客缺乏参与感满足感，缺乏体验深度。

空间规划不明。空间包容性不够，限制人员聚集量。导致游客活动空间太过狭小，行动不便，导致游客旅游体验差。

2.南京工业资源分布不均，难成体系，组织混乱

南京工业遗产资源丰富，发展工业遗产旅游的基础条件较为优越，但是南京各功能区相互之间有所渐染，工业资源分布于各个区。现有工业旅游资源开发缺乏规范的管理，和当下南京的城市规划有所矛盾。南京目前正在一批工业遗产的旅游资源开发中，仅仅处于经济效益的考量，最终导致项目与城市规划不协调。

3.南京工业旅游普及率低，企业领导人对工业旅游开发积极性不高

企业的观念制约南京工业旅游的发展，与发达国家相比，我国对工业旅游的认知较晚。

在我国，尽管一些开发较早的工业企业在工业旅游上已经分得一些红利，如青岛啤酒厂、海天酱油企业和张裕葡萄酒公司等。但是大多是企业仍然认为企业是进行生产制造的场所，旅游活动只是副业。

对于绝大多数企业，其管理层并不看好发展工业旅游，认为工业旅游带来的收益相比起其主营业务实在是微乎其微。

4.南京工业旅游厂区内部工作者管理松散，服务不到位，游客体验差

旅游管理与服务专业程度化有待加强。由于企业和旅社缺乏合作，缺少对工业旅游服务者专业方面的培训，导致工作人员游览讲解比较生硬，接待服务不完善等等问题。

网上或线下预约管理不到位，游客通道不健全。以南京5家全国工业旅游示范点为例，除南京云锦研究所、高淳陶瓷博览园常年对大众开放以外，南京卷烟厂、海尔曼斯工业园等还未向旅游者普遍敞开大门，多是接待团队或行业人士参观。旅游散客如有参观的意向，必须事先与企业先行预约。

三、南京工业旅游深度推进的机遇（opportunity）

1.国内外旅游业结构调整为南京工业旅游发展创造机遇

根据《世界旅游经济趋势报告（2019）》显示，现阶段，旅游业发达的国家和地区也在进行战略调整，江苏旅游业应围绕“五位一体”和“四个全面”的战略布局，践行科学发展观，积极参与国内外旅游业的新一轮结构调整。

近几年来，国家“一带一路”发展和推进“长江经济带”建设等国家倡议、规划的实施，为江苏旅游业的大发展提供了新的机会，为江苏旅游业的结构优化和转型升级提供了更为广阔的发展空间。 同时，为了确保旅游业的快速健康发展，国家和政府部门颁布的 《国民旅游休闲纲要》、 江苏省颁布的《江苏省旅游条例》等文件的实施，进一步提升了旅游业的整体发展水平和国家竞争力。

2.国家宏观政策的相继提出，为南京工业旅游发展提供政策红利

《全国工业旅游发展纲要（2016—2025年）（征求意见稿）》中提出：“到2025年，我国将创建1000个国家工业旅游示范点，100个国家工业旅游基地，10个国家工业旅游城市。初步构建协调发展的产品格局，打造我国城乡旅游业升级转型重要战略支点。国家旅游局预测，（296年后）未来五年，我国工业旅游将进入一个黄金发展期。”国家对于发展工业旅游提出阶段性战略目标，并且宏观引领，发展工业旅游有目标有纲领。

3.江苏旅游业快速发展为南京工业旅游提供发展机遇

“十三五”期间，江苏全省的旅游业持续稳步发展，江苏省旅游收入的年均增长率达到了13%。旅游市场竞争力进一步增强。江苏公共基础设施的不断优化，为把江苏发展为旅游强省打下了坚实的基础。在“十三五”以及更长的时间，我国都将对服务业进行广泛的、深层次的产业结构调整，这将为江苏旅游业的高速发展提供更多的市场机会。

4.国人对工业旅游重视度的提高，为南京工业旅游发展奠定市场基础

随着经济发展和人们生活水平的提高，人们对于旅游更加追求多元化、多样化，人们也越来越能接受工业旅游的多种形式和类型，“文创空间”、观光型工业旅游都深得人们青睐。

四、南京工业旅游深度推进的威胁（threat）

1.南京面临长三角地区严峻的行业竞争，旅游优势同质化程度较高

近年来，南京的工业旅游虽发展迅速度，但仍处于还处于发展的初期，尚未形成良好的品牌效应，探索与思考产生的模板较为单一。而全国多地的活动方案同质化程度较高，这使得长三角地区的行业发展呈现替代性竞争。与南京对比，上海市的工业旅游发展多方面都占据优势，一定程度上对南京（工业）旅游业产生巨大冲击。

2.多种出行方式的选择，对南京的工业旅游造成替代选择威胁

南京旅游业比较发达，但当前工业旅游发展状况并不完善，大众对它也缺乏一定的了解，造成对工业旅游的积极性不高。在传统旅游业发展态势良好的情况下，工业旅游较难抢得一席之地。

3.由于城市经济制约，南京工业旅游难以吸引投资

当下的南京对发展工业旅游的重视程度并不高，完成度也远不如周边城市理想，许多工业旅游方案与现有城市规划相矛盾。另外，南京工业旅游的资金扶持长期依赖于政府，能分配到工业旅游项目开发中的金额并不多。

4.南京工业遗产资源开发程度较低，资源退化趋势增长

南京工业遗产资源丰富，但是在发展工业遗产旅游的重视程度上特别是促进资源向产品的转换上还不尽如人意：大批近现代工业旅游资源的开发导致了一定程度的资源退化威胁，许多景点只停留在给游客觀赏的层面，南京作为六朝古都遗留下来的丰富资源与遗产被白白浪费。

五、南京工业旅游深度推进的SWOT表格

发挥南京现有旅游行业发展成熟，正逐步迈向市场化、规模化的优势，依靠南京自身旅游资源丰富、独具特色，有丰富历史文化遗存，人文自然类旅游发展繁荣的便利，结合《全国工业旅游发展纲要（2016—2025年）（征求意见稿）》中国家提出的推动工业旅游发展的相关宏观政策，抓住“十三五”期间旅游市场竞争力进一步增强的外部有利机会，南京可以大力发展当地的工业旅游项目。

2. ST战略

利用优势，规避威胁

南京有着丰富的工业遗产资源，但是由于资源开发程度欠缺，许多工业遗产没有得到很好的利用。结合南京的资源优势、工业遗产所在位置的地理优势，合理开发资源，学习国内外的工业遗产旅游开发的成功经验，着手变革传统模式，开拓创新，打造南京特色的工业旅游路线、模式，直面行业竞争，积极学习其他地区工业旅游成功的经验，在竞争与创新中推动南京工业旅游的发展。

3. WO战略

利用机会，克服劣势

南京工业资源十分丰富，但是各功能区的分工并不明显，可替代性较强，工业资源分布于各个区，很难实现体系化。不过现在的旅游业不断趋于多元化、智能化，根据世界经济结构的变动，国家制定了一系列战略决策，在旅游业方面，中国发展一带一路和推进长江经济带建设等倡议、规划的提出为江苏旅游业的发展提供了绝佳的机遇，为结构优化和转型升级提供了更为广阔的发展空间。

4. WT战略

减少劣势，规避威胁

南京工业旅游设计方案匮乏，应当招纳人才制定出符合南京客观条件，并且兼顾旅游路线、旅游产品、旅游服务的全方位总方案，做到符合人民的喜好和要求。以此革新南京工业旅游结构，推动工业旅游的高层次发展。深化游客旅游体验、扩大空间包容性、选择适配度更高的设备、规划更科学的旅游路线。

六、结语

南京旅游业发达、地理位置优越，工业遗产资源十分丰富;在国家大力推进“一带一路”发展和“长江经济带”建设的背景下，南京工业旅游的发展空间更为广阔，发展过程中的红利众多。但是南京的工业旅游发展程度并不高，同时也面临着资源退化和严峻的行业竞争。南京应基于其工业遗产资源丰富和充足历史遗存进行大量资源开发，综合城市经济状况和国家政策号召探索拥有自身特色的发展路线，扬长避短，大胆创新。

参考文献：

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[5]李廷勇.浅论我国新兴旅游产业—科技旅游的开发[J].经济问题，2007 （2）

作者简介：

杨宇菲（2002-），女，江苏镇江人，汉族， 南京审计大学本科在读， 人力资源管理专业

指导教师：

王旭辉（1972-），女，汉族，专业技术职务，副研究员。

基金项目：校级大学生创新项目《关于探究南京工业旅游的现状、前景及发展建议的研究报告》