彭静 汪明松

摘 要：我国建设工程的发展已经进入到了崭新的阶段，其中，造价工作的落实，能够将工程成本控制在一个合理的范围内，在施工质量能够得到保障的同时提高工程效益，进而使各个建设企业能健康稳定的发展。基于此，本文结合工程量清单计价和预算定额计价进行全面分析，并分别对两种计价方式的主要区别与联系展开深入探討和研究，供广大从业者参考。

关键词：公路工程;清单计价;定额计价

中图分类号：U415.13 文献标识码：A

0 引言

我国经济水平的提高，促使城市化建设规模越来越大，我国公路工程的发展和建设水平也逐步增强，在整个发展进程中，不论是造价方面还是施工技术的完善，都有了非常明显的进步。其中，工程造价是确保工程效益的关键路径，开展高效的造价工作，能够促使相关企业在行业内部的发展地位更加的稳定，所以，加强工程造价的管理力度十分必要。

1 公路工程中清单计价与定额计价的具体概念

1.1 工程量清单计价

在公路工程中，由于工程量清单的拟定及其内容都是整个工程作为招标依据的重要文件，其关键性不言而喻，并且，该清单要随招标文件提供给各投标方，然后，投标方再根据工程量清单的各项内容展开自主报价。若在造价过程中，相关人员采用工程量清单计价方法，那么工程量的计算方式是以一种综合单价计价方式来进行。同时，该方式也能够将工程建设过程中涉及到的各种费用进行集中记录，确保项目招投标工作进程能够顺利展开。

1.2 定额计价

造价工程中的预算定额计价方式主要指在项目建设的初始阶段，造价人员在对工程建设情况、施工需求、项目市场等情况进行全面分析和总结，在掌握到一定量的资料后，对公路工程涉及到的各项参数、指标等方面进行预判并确定，其中还包含一定的风险管控成本，最终建立具有完整体系的计价模式，以这种方式为工程建设和施工方案的设计进行成本管控。预算定额计价方式的有效开展，不仅能够在很大程度上促使工程的整体设计与施工方案达到一定的适配度，还能确保施工质量能够达到工程建设需求，并在达到相关需求基础上促使工程成本能够降低，对施工耗材、能源资源等方面进行高效节省，进而达到提高企业经济效益的目的，并为相关企业的可持续健康发展奠定坚固的基础[1]。

2 工程清单计价与预算定额计价两种方式的不同之处

这两种计价方式的主要区别通常体现在计价过程中，还有在不同计价方式下所涉及到的单价结构，这两种计价方式也面临着不同程度的成本管控风险。其中，工程量清单计价通常使用综合单价形式，并将施工材料、技术人员及管理方面的成本等涉及的费用通过承包商编制进行处理。预算定额计价方式在应用过程中，主要通过设置定额子目的基础价格，将施工材料成本以及一系列物质成本进行考虑，而在管控风险方面的考虑程度较低。还有，开展预算定额计价方式的建设单位通常只针对招标文件设置定额，定额计价规则下工程量的计算主要由承包方进行。具体到工程的施工成本风险，负责清单计价的建设部门需在工程量清单的编制方面进行精确计算，并需为计算结果承担相应的责任风险。

2.1 价格方面

定额计价方式非常注重社会平均价，而工程量清单计价方式比较看重投标人资质以及企业在建设、施工、管理成本等方面的管控水平，具有一定的综合性，最终生成的价格不一定符合当前的社会平均价。还有，在项目方面，预算定额计价方式通常依据施工顺序而定，根据项目工程中的不同建设区域、施工材料、技术、工艺、设备等方面涉及到的成本进行详细计算。而工程量清单计价方式对于定额项目的划分方式以综合角度为主，在确保各个分项工程具有总体性后将其中的各项内容进行预算。在工程项目的编码方面，预算定额计价方式通常采用以省、市项目为单位设置编码。而工程量清单计价方式则采用国际标准，将各个分部分项工程量按照12位编码进行规范设置。

2.2 工程量的整体计算规则方面

定额计价方式没有对施工过程造成的损耗进行规划和区分，而清单计价方式则能够高效将施工过程产生的经济损耗与实际项目效益予以科学划分。工程量清单计价方式中的计算规则，其编制主要按照实体净量进行计算，不含有工程损耗，这是两种计价方式中计算规则的重要区别。

二者主要差异部分则是体现在该计价模式下在工程中起到的具体作用、主要表现特征等方面。定额计价方式与工程量清单计价方式的产生条件并不相同，在项目中的关键作用点也有差异，所以造成不同的应用效果。在工程量清单计价方式的应用过程中，该方式主要为投标方提供了相对公平、透明的报价环境，同时，也在全工程行业范围内、严格规范了现有的计价模式，并对此加强了监管力度，进而促使相关工程的具体项目名称、计量方式、规则的设置等方面都具有统一特点[2]。

3 清单计价方式与定额计价之间的联系

在对工程量清单计价方式以及定额计价方式的具体概念和主要区别进行阐述后，为便于造价人员能够对这两种计价方式的应用情况更加的明确，笔者将展开对这两种计价方式之间的联系进行深入探讨。首先，这两种计价方式在施工成本、人工成本、管理成本等方面的定价设置相同，并且二者之间还有一个非常明显的共同点，就是对公路工程造价展开的专业预测流程，并通过科学预测将成本进行设置。

预算定额计价方式的应用范围主要是建立在施工基础上，主要参考社会平均水平并以此为依据进行编制。根据工程量清单合理划分项目分部分项后，便可对各分部分项工程套用相应的定额对施工环节的损耗进行费用计算，主要包括人工成本以及施工材料成本等方面，最后以各定额费用相加再除对应分部分项的清单工程量得出清单综合单价。在投标报价方面的编制，通常具有一定的科学特点，若施工图的设计符合建设要求，可及时按照定额计价方式对工程成本的投资进行预算。从某种角度来看，预算定额计价方式的广泛应用能够在一定程度上体现社会平均水平以及施工造价的管控程度。同时，定额计价方式在施工材料采购方面以及劳动力相关的成本投入都会提供相应的计价依据。最后，采用定额计价方式能够对施工过程各个环节产生的损耗情况进行集中汇总并分析，进而达到提高施工效率的目的。

一般来说，预算定额计价方式主要用于设计成本等方面涉及的预算，以及对相关文件展开的编制工作。定额计价方式通常对项目工程中的施工流程及各个施工环节了解的比较全面，并对每个施工环节产生的成本损耗以及设备、材料的具体损耗数量进行科学预算，能够在很大程度上对项目的成本投入方向起到关键的指引效果和作用。与此同时，定额计价方式的顺利开展在施工单位起到的指导作用非常明显，在相关部门接收到有关成本造价的作业要求后，这种指令则会直接确定控制成本的关键点。对于工程内部的不同项目而言，各个项目的成本造价与报价不尽相同，而定额计价方式能够对报价进行科学设置，同时，也能够按照施工图设计方案合理设置成本预算，并促使投标方在编制投标清单时将其作为投标报价的参考数据。

在公路工程的施工建设阶段，会涉及不同规模的交易环节，这个环节可作为辅助参考数据，并成为建筑单位进行投标、报价环节的基础文件。对于工程量清单计价方式而言，此种计价方式通常具有一定的服务特点，比较注重交易双方的平衡性。在实际交易过程中，清单计价方式的开展条件之一，是交易环节的公平性和透明性能否达到相应的规范条件，并对竞争环境有一定的需求，若不能真实且全面的呈现当前市场行情及发展趋势，那么则不适用工程量清单计价方式。基于此，在工程量清单计价方式的应用过程中，招投标环节应结合实际情况选择更为适合的计价方式。所以，不难看出，在公路工程造价环节包含的两种计价方式，它们拥有不同的计价模式和应用环境，对工程成本投资情况起到的具体作用和效果也有很大的不同，所以二者无法互相取代，但也相互联系，相关人员也无需将这两种计价方式当做对立、竞争对手，只需要结合实际的造价情况选择更为合适的计价方式即可[3]。

4 结论

总的来看，在公路工程的建设过程中，对整个过程中涉及到的各种成本进行科学管控，能够对提高企业经济效益提供非常积极的帮助。其中，定额计价和工程量清单计价的适用范围、计算方式、编制规则等方面都有着非常明显的区别，但在费用计算和组成方面又有着密切的联系，这两种计价方式并非竞争关系，工程造价人员一定要结合具体的工程建设情况和实际成本，针对性选择更为适合的计价方式。

参考文献：

[1]安静洁.交通部公路定额与上海市政定额对比分析——以上海市某二级公路城镇段拓宽改建工程为例[J].上海公路，2021（2）：132-138+169.

[2]刘杰.工程量清单计价模式下公路工程成本估算分析[J].黑龙江交通科技，2020（4）：217-218.

[3]毛慧敏.工程总承包项目采用模拟工程量清单招标关键技术研究[D].天津理工大学，2021.

[4]李殿君，楊军.工程量清单计价与定额计价的区别与联系[J].煤炭工程，2008（1）：114-115.

[5]张子强.工程量清单计价与定额计价的区别与联系[J].工程建设标准化，2015（2）：261.

[6]许家平，肖学谦.试析清单计价与定额计价的联系与区别[J].科技信息，2007（28）：118.